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Disciplina: Sistemas de Transportes
Aula 1: Importância do Transporte de Cargas. Matriz de
Transportes
Apresentação
A importância de um sistema de transportes como principal componente logístico nas
operações das empresas e de um país está diretamente relacionado à desenvoltura
de mobilidade e acessibilidade de sua população em termos de deslocamento urbano,
entre regiões e países, bem como o escoamento de sua produção de mercadorias de
maneira que cheguem aos pontos de consumo, seja no contexto nacional ou
internacional.
Nesta aula, vamos compreender, também, que a Matriz de Transporte é o conjunto
dos meios que um país dispõe para transportar pessoas e, principalmente, produtos e
serviços. Para isto, deve-se equacionar corretamente as distâncias e a geografia das
regiões a serem atravessadas, as características dos produtos e serviços
transportados e as exigências econômicas e sociais.
Torna-se relevante estabelecer as relações entre os diferentes modais e as
características da estrutura do transporte de cargas na busca de soluções, assim
como uma visão crítica da adequada infraestrutura necessária ao seu
desenvolvimento e, por consequência, das atividades dependentes.
Objetivos
Compreender a importância de um sistema de transportes como principal
componente logístico nas operações das empresas e de um país, por meio do
estudo da Matriz de Transportes;
Reconhecer a importância do equilíbrio entre demanda e oferta de modais de
transportes;
Analisar as relações entre os diferentes modais e as características da estrutura
do transporte de cargas.
Vamos entender o que significa
uma Matriz de Transportes e os
problemas no Brasil?
Um país torna-se competitivo na medida em que sua infraestrutura viária
possa atender às necessidades e demandas para escoamento de sua
produção. A compreensão e o conhecimento das relações entre as diferentes
características dos modais de transporte, passam a ser imperativo na gestão
eficaz do transporte de cargas com objetivo de garantir que as mercadorias
cheguem ao destino final, com qualidade e custos competitivos.
Cada um possui características especificas em sua operacionalização e em
seus custos, de maneira e serem mais adequados a cada tipo de carga.
A Matriz de Transportes deve mostrar um equilíbrio entre oferta e procura dos
tipos de modais. O desequilíbrio do uso desses modais é prejudicial ao Brasil,
uma vez que atrapalha o escoamento da produção, devido a perdas durante a
origem e o destino levando a prejuízos altíssimos que, facilmente, poderiam
ser evitados.
Deveríamos ter mais trens e menos caminhões!
Matriz do transporte de cargas no Brasil
Rodoviário: 60,49%
Aéreo: 0,33%
Aquaviário: 13,86%
Dutoviário: 4,46%
Ferroviário: 20,86%
 Fonte: Shutterstock
A importância do transporte de
cargas
Vamos começar construindo uma visão crítica de nosso sistema de
transportes?
Assista ao vídeo Estudo indica que infraestrutura no setor de transporte no
Brasil não avançou em 10 anos.

Sistema de transportes no Brasil. Fonte: Globo.
https://www.youtube.com/embed/UduFI7EhDJk
O pensamento de alguns autores sobre a importância do transporte de
cargas:
Caixeta e Martins (2014)
O transporte representa o principal componente da logística, passando
pela evolução histórica e pela questão do transporte como alavancador
do desenvolvimento econômico, pois não se concebe uma política de
desenvolvimento regional e nacional sem a adequação da infraestrutura
de transportes.
Os efeitos sobre as condições gerais de eficiência da economia são
bastante evidentes, pois a disponibilidade de infraestrutura adequada
potencializa os ganhos de eficiência do sistema produtivo como um todo,
além de beneficiar as empresas. Em consequência disso, “ocorre um
aumento do produto final, incrementando a produtividade e reduzindo o
custo unitário do insumo”. (CAIXETA e MARTINS, 2014)
Easterly e Rebelo (1993)
Os investimentos em transporte e comunicação estão fortemente
correlacionados com o crescimento econômico das nações.
Ballou (1993)
Na maior parte das empresas, o transporte representa o elemento mais
importante do custo logístico, absorvendo cerca de dois terços do gasto
logístico. O autor enfatiza que um bom sistema de transportes é
fundamental para a expansão de mercados.
Castro (1995)
A questão logística, a orientação dos processos produtivos com vistas ao
atendimento dos requisitos dos mercados consumidores quanto à
qualidade dos produtos e insumos, prazos de entrega, inovações
tecnológicas e assistência técnica, faz com que a eficiência do sistema
logístico seja uma condição básica para a competitividade de todos os
setores da economia.
O transporte mais barato, além de encorajar a concorrência direta,
também incentiva uma forma indireta de competição, pois torna
disponíveis no mercado bens que normalmente são escassos. Veja um
exemplo .
Fair e Williams (1959)
Destacam que o sistema de transporte eficiente permite a produção em
larga escala para grandes mercados e viabiliza mais racionalidade
produtiva, ao apresentar um maior mercado potencial, permitindo assim
uma produção em escala compatível com a produção mais eficiente
economicamente, o que não seria possível sem se vislumbrar uma maior
demanda.
Este processo nos remete ao conceito de Economia de Escala, pois a
redução do custo unitário é decorrência da produção em grande escala,
gerando uma distribuição dos custos fixos sobre uma quantidade maior
de unidades.
Conforme desenvolvido previamente, pode-se notar que o transporte tem
papel vital em determinados elementos considerados prioritários em
políticas para o desenvolvimento:
exploração de recursos,
divisão do trabalho e
produção em larga escala.
 
Veja uma citação .
O investimento em transporte é estratégico para uma política de
desenvolvimento econômico.
Barat (1969)
Nas regiões que se encontram em estágios primários de
desenvolvimento, a relação capital-produto deve ser mais fortemente
levada em consideração. Apesar das correlações bastante positivas entre
1
2
incrementos nas facilidades de transportes e acréscimos de produto, o
investimento em transportes deve ser entendido como uma soma de
recursos disponíveis que é desviada para a geração de um serviço.
A formulação e a execução de um plano para o sistema nacional de
transportes eficiente determinam, em parte, o rumo do desenvolvimento
da nação, não sendo este tema um problema de eficiência, mas sim de
vontade política.
Heymann (1965)
Deve-se sempre vislumbrar alternativas. Principalmente no caso de
países em desenvolvimento, as sociedades em transição possuem uma
concepção limitada das opções para futuros padrões de vida. Seria um
erro do planejamento de transportes aceitar os anseios e objetivos atuais
da sociedade e construir um sistema de transporte que correspondesse a
este cenário atual. É de vital importância que se vislumbrem alternativas,
incorporando cenários futuros de desenvolvimento e crescimento.
O papel da Logística nos negócios e instituições:
Cavanha Filho (2001)
A Logística pode ser definida como a parte do processo da cadeia de
suprimento que planeja, implementa e controla o eficiente e efetivo fluxo e
estocagem de bens, serviços e informações relacionadas, do ponto de origem
ao ponto de consumo, visando atender aos requisitos dos consumidores.
Também em diversas outras definições e significados, a Logística leva a um
conjunto de terminologias para designar as áreas onde se desenvolve, tais
como: transportes, distribuição, distribuição física, suprimento e distribuição,
administração de materiais e operações.
Caixeta Filho e Martins (2001)
A Logística, na qual o transporte é normalmente seu principal componente, é
vista como a última fronteira para a redução de custos na empresa.
Neste sentindo a Logística regula que, atualmente,para se conceber a
diferença entre uma empresa vencedora e uma perdedora deve-se vincular a
Administração da Logística aplicada pelos seus gestores. E esta diferença irá
refletir não só na redução de seus custos, como também na satisfação de seus
consumidores.
Rodrigues (2002)
O conceito de Logística pode ser entendido como adquirir, manusear,
transportar, distribuir e controlar eficazmente os bens disponíveis.
Uma operação comercial qualquer pode conceber quatro tipos de valor em
produtos ou serviços: forma, tempo, lugar e posse. A utilidade da "forma"
está ligada ao fato de a mercadoria estar acessível e pronta para
uso/consumo.
Ao cliente não interessa, simplesmente, a utilidade da forma, mas a de lugar
e tempo, estando no lugar certo e disponível para compra. O produto/serviço
só terá valor efetivo se o cliente encontrá-lo onde e quando necessitar.
Exemplo .
Agora, faremos uma reflexão sobre a estrutura de uma Matriz de
Transportes.
Para que se possua um bom planejamento logístico com o intuito de que se
faça o escoamento da produção, é necessária uma matriz de transporte de
excelência a fim de que seja feito esse fluxo de produção de maneira viável e
competitiva.
Os custos de operação podem ser decisivos na competitividade dos produtos.
Segundo o PNLT (ALBUQUERQUE, 2006):
4

estima-se que os custos logísticos evitáveis, caso a
matriz de transportes do Brasil fosse mais equilibrada,
seriam da ordem de US$2,5 bilhões por ano.
Considerando a redução dos custos de transporte para
determinadas cargas, os fretes poderiam ser reduzidos
em 62% para o modal hidroviário e de 37% no
ferroviário em comparação com o rodoviário.
Segundo dados da CNT (IPEA, 2013), o transporte rodoviário tem sua maior
participação, conforme apresentado na Figura 1 com 61,1% das cargas,
seguido do ferroviário com 20,7% e aquaviário com 13,6%, representando
95,4% de toda a carga transportada no contexto brasileiro.
Desta forma constata-se que um melhor dimensionamento com a utilização de
modais com custos menores, poderão gerar uma melhor competitividade aos
produtos brasileiros.
Rodoviário: 485.625 (61,1%)
Ferroviário: 164.809 (20,7%)
Aquaviário: 108.000 (13,6%)
Dutoviário: 33.300 (4,2%)
Aéreo: 3.100 (0,4%)
 Pesquisa realizada em 2013 pela CNT sobre a
participação do transporte rodoviário.
Vamos conhecer como deveria ser
a Matriz de Transporte ideal para o
Brasil ?
A intenção do Brasil é chegar a uma matriz de transporte bem dividida,
utilizando como premissa a utilização do transporte multimodal, maximizando
assim a eficiência no transporte de cargas.
A seguir é apresentada a matriz planejada para o ano de 2025. Esta matriz
estará mais aderente ao perfil de cargas da economia brasileira, onde o
agronegócio tem um papel importante, com menos caminhões e mais vagões
de trens e navios.
 Planejamento da matriz de transporte de
cargas para o ano de 2025.
Atividade
1 - Considerando os dados da Matriz de Transportes — Comparativo
Internacional —, aponte a matriz mais competitiva entre os países,
considerando os custos citados na tabela abaixo:
Diagnóstico dos principais modais
de transporte de cargas no Brasil
A infraestrutura de transportes funciona como importante indutor do
crescimento e do desenvolvimento econômico e social.
No Brasil, a infraestrutura tem influenciado a redução da competitividade.
Em 2013, os investimentos em transportes foram
mantidos em patamares inferiores a 1,0% do PIB, muito
inferior aos países emergentes que são concorrentes do
Brasil, como Rússia, Índia, China, Coreia, Vietnã, Chile e
Colômbia que investem acima de 3.0% de seus
respectivos PIBs em transportes. 
O Brasil precisaria multiplicar por quatro vezes o atual nível de investimentos.
Assim conseguiria eliminar os gargalos existentes nos próximos anos.
Somente com um plano de longo prazo o Brasil conseguiria garantir um
melhor nível de eficiência no seu sistema de transportes.
Modal Rodoviário
Analisando a evolução dos transportes de cargas no Brasil ao longo do tempo,
pode-se observar que o modal rodoviário teve um período de crescimento
correlacionado diretamente com o desenvolvimento da indústria
automobilística e dos baixos preços do petróleo, principalmente na segunda
metade dos anos 1950.
O “rodoviarismo” transmitia um forte apelo econômico e moderno,
contribuindo para o processo de formação de mercado e de integração do
país. Assim, no Brasil, este modal passou a ser visto como uma referência no
padrão nacional de transportes. 

Comentário
O modal ferroviário era qualificado como uma alternativa superada.
Mesmo assim, com a preferência dos governos em investimentos neste
modal durante as últimas décadas, deve-se destacar que, em
comparação com outros países, é evidenciado o atraso no Brasil.
A densidade da malha rodoviária pavimentada do Brasil é baixa quando
comparada com a de outros países de dimensão semelhante como Estados
Unidos, China e Austrália. 
Além da situação da infraestrutura, deve-se destacar a existência de
caminhões com idade média elevada da frota de caminhões o país. Isto
implica no aumento de preocupações relacionadas com a segurança.
Mesmo com as péssimas condições da infraestrutura, nos últimos anos, o
licenciamento de veículos rodoviários de carga (caminhões, caminhões
tratores, reboques e semirreboques) teve um crescimento superior a 10%,
demonstrando um aumento da demanda de serviços de transporte rodoviário
e, consequentemente, uma maior pressão sobre as rodovias.
 Fonte: Shutterstock
Modal Ferroviário
No século XIX e primeira metade do século XX, as ferrovias tiveram um papel
dominante no período de exportação de produtos primários. Entraram em
decadência na segunda metade do século XX.
Devido à crescente industrialização do país, conjugada com a consolidação do
mercado interno, induziram à uma opção mais rápida pelo transporte das
cargas das indústrias por meio de caminhões, considerando, na época, a
incompatibilidade das malhas ferroviárias para exercer essa nova exigência.
A trajetória de expansão das fronteiras agrícolas,
associado a maior diversidade de pontos de destino de
cargas e o crescimento de cargas fracionadas, fizeram
com que esse modal de transportes tivesse a preferência,
devido condições de responder rapidamente às
necessidades da economia. 
 A redução dos investimentos na malha ferroviária foi drástica por conta da
crise fiscal dos anos 1980. Desde 1996, o setor foi objeto de concessões, por
meio do arrendamento dos ativos operacionais. Entre 1996 e 2006, foram
significativos os avanços ocorridos em função das concessões.
Apesar dos desenvolvimentos realizados no transporte ferroviário nos últimos
anos, e dos consequentes ganhos em segurança e eficiência e no aumento da
demanda, muitos problemas persistem.
A Pesquisa CNT de Ferrovias 2011 demonstrou a
necessidade de resolver vários gargalos e entraves ao
desenvolvimento do sistema ferroviário nacional, tais como:
• invasões das faixas de domínio; 
• passagens de nível críticas; 
• gargalos físicos e operacionais; 
• falta de integração da malha; 
• restrições à aquisição de nova tecnologia e de materiais (regime tarifário
desfavorável); 
• marco regulatório inconsistente e complexo e 
• dificuldades na obtenção de financiamentos.
Também, outras foram citadas:
• a unificação das bitolas; 
• a construção de ferrovias estruturantes; 
• a integração de ferrovias existentes com portos marítimos e hidroviários e 
• a construção de contornos ferroviários.
Modal Aquaviário
O transporte aquaviário corresponde:
• à navegação interior (vias navegáveis interiores); 
• ao transporte marítimo (navegação em mar aberto).
O transporte marítimo subdivide-se em:
• longo curso; 
• Cabotagem; 
• apoio marítimo; 
• apoio portuário.
O transportemarítimo no país tem relevância para a economia, mas, em
âmbito internacional tem apresentado reduzida competitividade. Ao longo do
século XX, a navegação de cabotagem foi marcada por sucessivos ciclos de
expansão e estagnação. nos últimos anos, tem apresentado uma evolução
importante.

Comentário
Alguns fatores têm contribuído com o desenvolvimento da cabotagem,
tais como:
menos poluentes;
necessidade de aumento na capacidade de transporte.
Temos um vasto litoral no Brasil, considerando os 7.367 km de extensão da
costa. Isto já justificaria uma importante razão para o desenvolvimento da
cabotagem no país. Mas, ainda é um crescimento discreto em relação à
navegação de longo curso que tem transportado quantidade superior à
cabotagem, em toneladas.
O fator que prejudica o desenvolvimento é o alto custo do abastecimento dos
navios na costa brasileira, principalmente as diferenças de tributação.
A navegação interior tem como principal característica a grande capacidade de
carregamento e pelo reduzido custo do frete por tonelada-quilômetro. Este
modal de transporte adequa-se às características do país, devido a uma
grande extensão da sua rede hidroviária localizada em regiões com elevada
produção mineral e agrícola.
A utilização desse modal seria importante e contribuiria no transporte de
produtos de baixo valor agregado pelo interior do Brasil.
 Fonte: Shutterstock
Modal Aéreo
As características desse modal de transporte de cargas estão relacionadas à
agilidade e indicação para cargas de alto preço, pequenos volumes e
encomendas com urgência.
Ainda com uma participação muito pequena entre os modais, o seu
crescimento, a partir da última década impactou muito a infraestrutura dos
aeroportos, demonstrando a necessidade de investimento em mais pistas e na
ampliação da capacidade dos terminais.
Neste modal, a burocracia reduz fortemente a competitividade. Em cinco
aeroportos brasileiros de carga, o tempo de liberação dos produtos é de
aproximadamente 175 horas. Em Londres, a liberação demora cerca de 8
horas, já nos Estados Unidos, 6 horas, enquanto na China, a espera é de 4
horas. O setor farmacêutico é um dos mais prejudicados.
O querosene da aviação concentra mais de 40% das despesas de uma
companhia aérea. Assim, o preço desse combustível no Brasil está entre os
maiores do mundo.
 Fonte: Shutterstock
Atividade
2 - Assista ao vídeo Jornalismo - Modal rodoviário tem o maior peso
na matriz de transporte de cargas
<https://www.youtube.com/watch?v=HhGma5MUKgo&t=32s> . 
 
Agora responda: quais as desvantagens e os problemas no uso intensivo
desse modal em nossa Matriz de Transportes?
3 - A Matriz de Transportes representa o grau de utilização dos diversos
modais. Nesse sentido, o sistema de transporte mais utilizado no Brasil
para deslocamento de cargas e serviços é o:
 a) Rodoviário
 b) Ferroviário
 c) Hidroviário
 d) Aeroviário
 e) Marítimo
4 - É relevante conhecer as relações entre os diferentes modais e as
características da estrutura do transporte de cargas na busca de soluções
ótimas. Qual descrição está relacionada com o transporte rodoviário?
 a) Por ser um modal de transporte rápido e com uma rota flexível, ele
é aconselhável para o transporte à curta e media distâncias de produtos
acabados ou semiacabados.
 b) É uma opção de modal de transporte adequada para cargas de
grandes volumes, que percorrerá longas distância e terá um destino fixo.
 c) A principal característica deste modal de transporte é a agilidade e a
facilidade em percorrer longas distância no território nacional e
internacional.
 d) Pode transportar por longas distâncias, no entanto rapidez e
agilidade não é um diferencial típico deste modal.
 e) Apesar de ter um alto custo de implantação e um percurso inflexível
fixo, tem um baixo custo operacional.
5 - É muito importante conhecer as relações entre os diferentes modais e
as características da estrutura do transporte de cargas na busca de
soluções ótimas. Qual descrição está relacionada com o transporte
dutoviário?
 a) Por ser uma modal que utiliza vias aquáticas, disputa espaço com
outros modais de transporte com custos de fretes mais baixos, porém
transporta mais grãos e minérios.
 b) Esse modal é uma ótima opção quando os fatores tempo de entrega
e segurança são um requisito para a sua empresa.
 c) Esse tipo de modal é recomendado para fluidos líquidos, gases e
sólidos granulares.
 d) É ideal para transportar commodities em alta quantidade, como
minério de ferro, produtos siderúrgicos, derivados do petróleo,
fertilizantes, mercadorias agrícolas, entre outros.
 e) Esse modal de transporte é o mais conhecido e utilizado em toda a
extensão do território nacional.
6 - Qual é a definição correta para Matriz de Transporte?
 a) A Matriz de Transportes busca atender apenas as necessidades dos
mercados consumidores quanto à qualidade dos produtos, como os
prazos de entrega no local certo, na hora, no momento certo.
 b) Uma Matriz de Transportes proporciona o crescimento das relações
comerciais e o aumento da competitividade entre as empresas,
considerando que a estrutura logística de um país é suficiente para uma
melhor eficiência na prestação de serviços de qualidade.
 c) Uma Matriz de Transportes significa uma infraestrutura adequada de
um país e potencializa os ganhos de eficiência do sistema produtivo como
um todo, além de beneficiar as empresas.
 d) Uma Matriz de Transporte eficiente permite a produção em larga
escala para grandes mercados e viabiliza mais racionalidade produtiva,
ao apresentar um maior mercado potencial, permitindo assim uma
produção em escala compatível.
 e) Uma Matriz de Transportes equaciona de forma adequada as
distâncias e a geografia das regiões a serem atravessadas, as
características do produto transportado e as exigências econômicas e
sociais, minimizando custos financeiros e ambientais incluindo todas as
modalidades de transporte.
Notas
Exemplo 
Frutas e vegetais, cuja demanda do mercado local pode ser atendida por
carregamentos provenientes de outras localidades — no caso de um período de
entressafra — aumentando assim a disponibilidade geral de produtos além da oferta
da produção local, possibilitando inclusive um efeito estabilizador nos preços de
outras mercadorias.
Citação 
1
2
Existem relações recíprocas entre o desenvolvimento dos transportes e progresso
econômico. Um não pode preceder o outro por um período de tempo razoável, em
função de suas relações mútuas, ocorrendo assim um intenso processo de interação
de forças econômicas. Melhorias nos transportes estimulam progresso na indústria e
vice-versa. Esta interação possibilita comparações entre países em seus diferentes
estágios de desenvolvimento econômico. Pode-se tomar como base alguns
indicadores econômicos, tais como: extensão de rodovias pavimentadas, relação do
número de carros x população e densidade do tráfego ferroviário entre países
(levando-se em consideração que o fluxo de mercadorias é reflexo das
potencialidades de produção e riquezas do país). (FAIR e WILLIAMS, 1959)
Planejamento de ensino 
“[...] processo de tomada de decisões sobre a dinâmica da ação escolar. É a previsão
sistemática e ordenada de toda a vida escolar do aluno. Portanto, essa modalidade de
planejar constitui um instrumento que orienta a ação educativa [...], pois a
preocupação é com a proposta geral das experiências de aprendizagem que a escola
deve oferecer ao estudante [por meio] dos diversos componentes curriculares”. 
(VASCONCELLOS, 2011, p. 56)
“[...] processo de decisão sobre a atuação concreta dos professores no cotidiano de
seu trabalho pedagógico, envolvendo as ações e situações em constantes interações
entre [ele] e alunos e entre os próprios alunos”. 
(PADILHA, 2001, p. 33)
Exemplo 
Imagine uma campanha publicitária de vários milhões de reais equando o
consumidor vai procurar o produto não o encontra na loja!
A Logística é responsável por gerir o valor de tempo e de lugar nos produtos,
sobretudo, por meio dos transportes, fluxos de informações e inventários.
Para movimentar materiais e produto sem direção aos clientes e disponibilizá-los, de
maneira oportuna, uma empresa submete esses em custos, visando agregar um valor
que não existia e foi criado para o cliente.
Referências
3
4
ALBUQUERQUE, Marcelo Cavalcanti de. Dissertação de mestrado. Indicadores de
desempenho no transporte ferroviário de carga. Pontifícia Universidade Católica
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Universidade Católica do Rio de Janeiro. Departamento de Engenharia Industrial,
2015.
Próximos Passos
• O papel dos modais rodoviário e ferroviário de cargas;
• Principais características operacionais e dimensões de serviço do transporte
rodoviário e ferroviário de cargas;
• Tipos de produtos e perfil dos modais. O perfil de fretes no Brasil.
Explore mais
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• <www.fae.edu <www.fae.edu> > 
• <www.ilos.com.br/web/ <www.ilos.com.br/web/> > 
• <www.scielo.org/php/index.php <www.scielo.org/php/index.php> > 
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