AULA 2, COMPRAS A FUNÇÃO COMPRAS

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INTRODUÇÃO 
Nos últimos anos, tem aumentado nas empresas a importância da atividade de 
compras tanto na gestão de materiais e suprimentos como na seleção e 
desenvolvimento das fontes de fornecimento. Em meados da década de 1970, esse 
aumento de importância passou a atingir com maior firmeza, a área de compras das 
montadoras adotou novas técnicas de gestão e formas de relacionamento na cadeia 
de suprimentos, influenciadas pelas práticas do modelo japonês ou produção enxuta 
(lean production). 
 
EVOLUÇÃO E AUMENTO DA IMPORTÂNCIA DA ATIVIDADE DE COMPRAS 
Vários fatores influenciaram no aumento da importância e do papel da atividade 
de compras nos últimos anos, estes fatores são: 
• Aplicação de conceitos de vantagem competitiva; 
o Ultimamente as organizações tem aplicado conceitos e abordagens 
como benchmarking, administração da qualidade total (TQM), just in 
time e produção enxuta, foco no consumidor, entre outras, para obter 
vantagens competitivas em seus mercados. Em relação à gestão de 
suprimentos, a aplicação desses conceitos tem contribuído para o 
desenvolvimento e a importância das compras, que passa a fazer parte 
de uma função integrada, e não independente, nas empresas. 
• O Just in time e a Produção Enxuta (Lean Production); 
o Com a aplicação do just in time e dos conceitos da produção enxuta, os 
materiais devem ser recebidos nos fornecedores praticamente no 
momento de sua utilização, em remessas pequenas e frequentes, na 
quantidade exata e com qualidade perfeita. Essas exigências exercem 
uma forte pressão sobre à área de compras, que deve planejar, 
controlar e estabelecer um relacionamento preciso com os 
fornecedores, tornando-se um participante-chave no sucesso da 
aplicação dessas abordagens. 
• O avanço tecnológico e a especialização técnica de fornecedores; 
o A tecnologia e a complexidade a ela associada estimulam as empresas 
a especializar-se em uma faixa menor de atividades, obrigando-as a 
comprar parte de seus insumos de fornecedores mais especializados, 
detentores de patentes, propriedade intelectual ou direitos de design 
associados à tecnologia complexa ou avançada. Apesar da hegemonia 
que determinadas empresas compradores exercem na cadeia de 
suprimentos, essa questão não as isenta de dependência de 
fornecedores considerados críticos, fazendo com que a área de 
compras se concentre na administração do relacionamento com esses 
fornecedores ao invés de atuar em transações típicas de compra. 
• A competição global; 
o A globalização tem aumentado a competição por mercados 
internacionais, exigindo esforços das empresas para redução de custos 
com materiais que podem ser adquiridos tanto em cadeias de 
suprimentos locais como internacionais. Uma vez que o escopo dos 
negócios se expande em proporções globais, existe menos liberdade 
para que as políticas e práticas de compras sejam desenvolvidas sem 
que se submetam às regras comerciais dos países ou blocos 
econômicos envolvidos na negociação. 
o Exige-se, então, um nível de experiência profissional para assegurar 
que a atividade compras possa seguir tais regras e esteja mais 
sincronizada com as políticas estabelecidas nas organizações, tanto no 
nível local como global dada a ampliação das fontes de fornecimento 
que podem ser utilizadas. 
 
DE COMPRA REATIVAS PARA COMPRAS PROATIVAS 
 
À medida que a importância de compras e suprimentos aumenta, o trabalho da 
área de compras tende a ser mais estratégico, concentrando-se em atividades de 
negociação de relacionamentos a prazos mais longos, desenvolvimento de 
fornecedores e redução do custo total, ao invés de executar tão somente as atividades 
de reposição de estoque, em atendimento aos pedidos feitos por outras áreas. 
Note esta relação na Tabela 1. 
 
A FUNÇÃO COMPRAS 
 
O termo compra pode ser definido como a aquisição onerosa de uma coisa ou 
de um direito, pelo qual se paga determinado preço. As atividades relacionadas a 
compras envolvem uma série de fatores como seleção de fornecedores, qualificação 
dos serviços, determinação de prazos de vendas, previsão de preços, serviços e 
mudanças na demanda, entre outros. 
A gestão de compras é uma atividade fundamental para o bom gerenciamento 
das empresas e que influencia diretamente nos seus estoques e no relacionamento 
com os clientes, estando também relacionada à competitividade e ao sucesso da 
organização. 
Ao longo do tempo, a função compras passou a ser imprescindível para a 
administração de recursos materiais de uma empresa. Hoje saber comprar de forma a 
beneficiar a organização é determinante não somente para a competividade, como 
para a própria permanência da empresa no mercado. 
A função compras é uma das engrenagens do grande conjunto denominado 
sistema empresa ou organização e deve ser devidamente considerado no contexto, 
para que deficiências não venham a ocorrer, provocando demoras onerosas, produção 
ineficiente, produtos inferiores, o não cumprimento de promessas de entregas e 
clientes insatisfeitos. 
A competitividade no mercado, quanto a vendas, e em grande parte, assim 
como a obtenção de lucros satisfatórios, devida a realização de boas compras, e para 
que isto ocorra é necessário que se adquira materiais ao mais baixo custo, desde que 
satisfaçam as exigências de qualidade. É a função responsável pela obtenção do 
material no mercado fornecedor, interno ou externo, através da mais correta tradução 
das necessidades em termos de fornecedor / requisitante. 
O custo de aquisição e o custo de manutenção dos estoques de material 
devem, também, ser mantidos em um nível econômico. Essas considerações 
elementares são a base de toda a função e ciência de Compras. A função Compras 
compreende: 
- Cadastramento de Fornecedores; 
- Coleta de Preços; 
- Definição quanto ao transporte do material; 
- Julgamento de Propostas; 
- Diligenciamento do preço, do prazo e da qualidade do material; 
- Recebimento e Colocação da Compra. 
Para Dias (1993, p.259) a função compras é um segmento essencial do 
Departamento de Materiais ou Suprimentos, que tem por finalidade suprir as 
necessidades de materiais ou serviços, planejá-las quantitativamente e satisfazê-las 
no momento certo com as quantidades corretas, verificar se recebeu efetivamente o 
que foi comprado e providenciar armazenamento. 
De acordo com Paterno (1997, p.274) compras é um serviço que tem por 
finalidade prever os materiais necessários ao hospital, planejar as quantidades 
corretas e satisfazê-las no momento certo, na melhor qualidade e ao menor custo. Em 
qualquer operação de compra não podem ser esquecidos alguns fatores como: 
• O preço do material a ser adquirido; 
• A qualidade do mesmo; 
• A quantidade conveniente; 
• Os prazos de entrega de mercadoria; 
• A devida conferência no recebimento. 
 
Um dos parâmetros importantes para o bom funcionamento do departamento 
de compras e, consequentemente, para o alcance de todos os objetivos é a previsão 
das necessidades de suprimento. Nunca é demais insistir na informação dessas 
quantidades, das qualidades e prazos que são necessários para a organização 
hospitalar operar. São estas informações que fornecem os meios eficientes para o 
comprador executar o seu trabalho, devendo compras e produção dispor do tempo 
necessário para negociar, fabricar e entregar os produtos solicitados. 
De uma maneira bastante ampla, e que demonstra que a função compras não 
existe somente no momento da compra propriamente dita, mas que a mesma possui 
uma maior amplitude, envolvendo a tomada de decisões, procedendo a análises e, 
determinando ações que antecedem ao ato final, pode-se dizer que compras têm 
como objetivo "comprar os materiais certos, com a qualidade exigida pelo produto, nas 
quantidades necessárias, no tempo requerido, nas melhores condições de preço e na 
fontecerta". 
Para que estes objetivos sejam atingidos, deve-se buscar alcançar as 
seguintes metas fundamentais: 
1 - Atender o cronograma de produção, através do fornecimento contínuo de materiais; 
2 - Estocar ao mínimo, sem comprometer a segurança da produção desde que 
represente uma economia para a organização; 
3 - Evitar multiplicidade de itens similares, o desperdício, deterioração e 
obsolescência; 
4 - Manter a qualidade dos materiais conforme especificações; 
5 - Adquirir os materiais a baixo custo sem demérito a qualidade; 
6 - Manter atualizado o cadastro de fornecedores. 
As atividades de compras locais podem ser exercidas na iniciativa privada e no 
serviço público. A diferença fundamental entre tais atividades é a formalidade no 
serviço público e a informalidade na iniciativa privada, muito embora com 
procedimentos praticamente idênticos, independentemente dessa particularidade. As 
Leis nº 8.666/93 e 8.883/94, que envolvem as licitações no serviço público, exigem 
total formalidade. Seus procedimentos e aspectos legais serão detalhados em 
Compras no Serviço Público.