PONTO V - CONTRATOS ADMINISTRATIVOS COMPLETA [Modo de Compatibilidade]

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CONTRATO ADMINISTRATIVO
Caê Matos Teixeira de Almeida
Conceito: é o ajuste que a Administração pública firma 
com o particular ou outro ente público, para consecução 
de objetivos de interesse coletivo
CARACTERÍSTICAS, PRERROGATIVAS E 
PECULIARIDADES
– Consensual – consubstanciada em acordo de vontades
– Formal – porque se expressa por escrito e com 
requisitos especiais
 Não é possível contrato verbal, SALVO:
 Pequenas compras 
 Valor não superior a 5% do valor para compras por convite (R$ 
80.000,00 X 5% = R$ 4.000,00)
 De pronto pagamento
– Prazo sempre determinado
 Possíveis prorrogações (casos previstos em lei, edital ou 
contrato)
– Oneroso - remunerado na forma 
convencionada
– Comutativo – compensações recíprocas 
e equivalentes para as partes
 Deve ser preservado o equilíbrio financeiro 
entre as partes
 EXCEÇÃO: Contratado fica obrigado a 
aceitar:
Acréscimos ou supressões nas obras, serviços ou 
compras até 25% do valor inicial atualizado do 
contrato
Acréscimo de até 50% no caso de reforma em 
edifício ou de equipamento
 Teoria da imprevisão
 Possível reajuste de condições contratuais
 Fatos novos, imprevistos e imprevisíveis
 Validade da cláusula rebus sic stantibus
– Instrumento de contrato é OBRIGATÓRIO:
 Concorrência
 Tomada de preços
 Nas dispensas e inexigibilidades de 
licitação
– Instrumento de contrato é FACULTATIVO:
 Nas demais modalidades de licitação
 Outro Instrumento vinculando as partes 
contratantes:
 Carta-contrato
 Nota de empenho de despesa
 Autorização de compra
 Ordem de execução de serviço
– Intuito Personae – executado pelo próprio 
contratado
– Firmado no interesse precípuo da Administração
– Como negócio jurídico requer:
 Objeto lícito
 Agente capaz
 Forma prescrita ou não vedada em lei
– Exigência de prévia licitação:
 Só dispensável nos casos excepcionais e 
expressamente previstos em lei
– Rescisão unilateral ou administrativa pode 
ocorrer:
 Por inadimplência do contratado
 Por interesse público
 Exigi-se, para ambos os casos, justa causa, pois se 
trata de ato vinculado aos motivos e não 
discricionário
– Admite cláusulas exorbitantes por consignar:
 Uma vantagem à Administração
 Poder de modificar o contrato unilateralmente
 Rescindir o contrato unilateralmente
 Fiscalizar a execução
 Aplicar sanções
 Ocupar serviços essenciais provisoriamente (quando 
necessário – suspeita de fraudes, inadequação do serviço)
 OU Restrição ao Contratado:
 Encargos Trabalhistas, previdenciários, fiscais e 
comerciais resultantes da execução do contrato –
obrigação do contratado
 Decorre de lei ou princípios administrativos visando 
interesses públicos.
– A publicação resumida do contrato na 
imprensa oficial é requisito obrigatório para 
sua validade
 O prazo para a publicação é de 20 dias após 
a sua assinatura
ESPÉCIES DE CONTRATOS
– Contrato de Obras:
 Construção, reforma, fabricação, recuperação ou 
ampliação de determinado bem
 Regimes de execução:
 De empreitada por preço global: preço ajustado leva 
em consideração a obra como um todo
 De empreitada por preço unitário: preço leva em conta 
unidades determinadas da obra a ser realizada
 De empreitada integral: contrata um empreendimento 
em sua integralidade:
 Todas as etapas das obras, serviços e instalações
 É comum em contratações de serviços e obras
 De tarefa: quando se ajusta mão-de-obra para 
pequenos trabalhos, por preço certo, com ou sem 
fornecimento de material
– Contratos de Serviços:
 Visam atividade destinada a determinada utilidade 
concreta de interesse da Administração
 Previstas no art. 13 da Lei 8.666/93:
 Estudos técnicos, planejamento e projetos básicos ou 
executivos
 Pareceres, perícias e avaliações
 Assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras 
ou tributárias
 Patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas
 Treinamento e aperfeiçoamento de pessoal, e
 Restauração de obras de arte e bens de valor histórico
– Contratos de fornecimento:
 Aquisição de bens móveis necessários à consecução dos 
serviços administrativos
 Ex: Adquirir material cirúrgico para hospitais
– Contratos de Concessão
 Pactua-se a transferência de faculdades para particulares
 Tipo de Concessão varia conforme o objeto:
 Concessão de serviço público
Transfere execução de serviço público
Concessionário fica sob fiscalização do Poder Público
Pagamento de taxas pelos usuários
Necessariamente precedido de licitação 
(concorrência)
 Concessão de serviço público, precedida de obra pública
Ajusta a obra e o superveniente direito de exploração 
do serviço público
Explora serviço por prazo determinado
 Concessão de uso de bem público
Faculta a utilização de bem público para o particular
MOTIVOS DA EXTINÇÃO DO CONTRATO
I – Conclusão do objeto;
II – Rescisão: 
 Administrativa
 Por inadimplência
 Por interesse público
Cabe indenização
 Amigável
 Por acordo mútuo entre as partes contratantes
 Por Distrato - um contrato pelo qual os 
figurantes eliminam o vínculo estabelecido entre 
si
 Pode ocorrer em todas as hipóteses em que é 
cabível rescisão judicial
 Judicial
 Fim do contrato mediante ordem judicial
 Motivos de responsabilidade da 
Administração
 Pode ocorrer pelos seguintes motivos:
 Supressão, por parte da Administração, de obras, 
serviços ou compras, acarretando modificação do valor 
inicial do contrato, além do limite permitido pelo art. 78, 
XIII da Lei 8.666/93
 Suspensão de sua execução, por ordem escrita da 
Administração, por prazo superior a 120 dias. 
 SALVO: em caso de calamidade pública, grave perturbação da 
ordem interna ou guerra.
 O atraso superior a 90 dias dos pagamentos 
devidos pela Administração de obras, serviços 
ou fornecimento já recebidos
 SALVO: em caso de calamidade pública, grave 
perturbação da ordem interna ou guerra.
 Não-liberação, por parte da Administração, de 
área, local ou objeto para execução de obra, 
serviço ou fornecimento nos prazos contratuais
 Protesto de títulos ou a emissão de cheques 
sem suficiente provisão, que caracterizam a 
insolvência do contratado
 Caso fortuito ou força maior, caso impeça a 
execução do contrato
 Outros descritos no art. 78, XIII a XVI
 De pleno direito
 Por ocorrência de fato previsto em lei ou no 
próprio contrato
 Ex: Dissolução de sociedade, perecimento do 
objeto
III – Anulação
 Quando se verificar ilegalidade
 Opera efeitos ex tunc, retroagindo às suas 
origens
 Ex: contrato realizado sem concorrência
OBS: Anula-se o que é ilegítimo; revoga-se o 
que é legítimo
GARANTIAS PARA EXECUÇÃO DO CONTRATO
I – Caução: em dinheiro ou em títulos da dívida 
pública
II – Fiança Bancária
III – Seguro-Garantia
OBS: Não excederão 5% (cinco por cento) do valor 
do contrato, SALVO:
 Obra, serviço ou fornecimento de grande vulto
 Alta complexidade técnica e riscos financeiros
 Demonstrado em pareceres técnicos
 PODERÁ ser elevado este percentual para até 10% do 
mesmo valor
OBS: Caso de haver entrega de bem pela Administração 
ao particular, acresce-se ao valor da garantia o valor 
do bem 
PENALIDADES APLICÁVEIS
I – Advertência;
II – Multa;
 Sempre entre 2% e 5% do valor do 
contrato
III – Suspensão por prazo não superior a 2 
anos;
IV – Declaração de inidoneidade.
RESCISÃO
 Conceito: é o desfazimento do contrato 
durante a sua execução, podendo ocorrer por: 
I – Inadimplemento de uma das partes
II – Razões supervenientes
 Ex: Falecimento do contratado, sua falência, etc.
III – Interesse público;
IV – Por Atounilateral (pela Administração)
 Motivos da rescisão unilateral 
 Não cumprimento de:
 Cláusulas contratuais
 Especificações
 Projetos
 Prazos
 O cumprimento irregular de: 
 Cláusulas contratuais
 Especificações
 Projetos
 Prazos
 A lentidão no seu cumprimento
 Levando a Administração a presumir a não conclusão da 
obra, do serviço ou do fornecimento nos prazos 
estipulados
 O atraso injustificado ao início da obra, serviço ou 
fornecimento
 A paralisação da obra, serviço ou do fornecimento:
 Sem justa causa
 Sem prévia comunicação à Administração
 Subcontratação total ou parcial do seu objeto
 Associação do contratado com outrem
 Cessão ou transferência, total ou parcial:
 EXCEÇÃO: ser admitida no edital ou no contrato
 Fusão, cisão ou incorporação que afetem a boa 
execução do contratado
 Desatendimento das determinações regulares da 
autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a 
execução do contrato, assim como de seus 
superiores
V – Rescisão amigável
VI – De pleno direito
EXTINÇÃO DO CONTRATO DE CONCESSÃO
– Por advento do termo contratual
 Fim do Prazo para conclusão do contrato
 O Poder público assume o serviço
 Proceder-se-á levantamentos, avaliações e 
liquidações necessárias
– Por encampação
 Retomada do serviço pelo Poder concedente 
durante o prazo da concessão
 Motivo de interesse público
 Lei autorizativa específica que possibilita a 
encampação
 Após prévio pagamento de indenização
– Caducidade
 Poderá ser declarada pelo poder concedente
 Motivos:
 Serviço sendo prestado de forma inadequada
 Descumprimento de cláusulas contratuais, lei ou 
regulamentos
 Paralisação de serviços ou concorrer para tanto 
(salvo força maior ou caso fortuito)
 Perder condições econômicas, técnicas ou 
operacionais para manter serviço adequadamente
 Não cumprir penalidades impostas (no prazo)
 Não atender a intimação do Poder concedente –
para regularizar serviço
 Condenação por sentença transitada em julgado 
por sonegação de tributos
– Rescisão
– Anulação
– Falência ou extinção da empresa concessionária 
e falecimento ou incapacidade do titular, no 
caso de empresa individual
(Esaf/Analista de Comercio Exterior - MDIC/2002) O valor 
legalmente admitido, pela legislação de licitação, para o 
contrato verbal com a Administração, de pequenas compras, 
para pronto pagamento, em regime de adiantamento , não 
pode ser superior a:
a) R$ 8.000,00
b) R$ 6.000,00
c) R$ 4.000,00
d) R$ 2.000,00
e) R$ 1.000,00
(Esaf/Analista de Comercio Exterior - MDIC/2002) O 
valor legalmente admitido, pela legislação de licitação, 
para o contrato verbal com a Administração, de 
pequenas compras, para pronto pagamento, em regime 
de adiantamento , não pode ser superior a:
a) R$ 8.000,00
b) R$ 6.000,00
c) R$ 4.000,00 (contrato verbal, 5% do valor de 
convite = R$ 80.000,00)
d) R$ 2.000,00
e) R$ 1.000,00
(Esaf/Auditor-Fiscal da Previdência Social/2002) Aos 
contratos administrativos, regidos pela Lei 8.666/93, 
para a realização de obras públicas:
a) não se aplicam princípios da teoria geral dos 
contratos.
b) não se aplicam disposições do direito privado.
c) aplicam-se, supletivamente, preceitos do direito 
público.
d) aplicam-se, supletivamente, preceitos de direito 
privado. 
e) não se vinculam os preceitos licitatórios de que 
decorrem.
(Esaf/Auditor-Fiscal da Previdência Social/2002) Aos 
contratos administrativos, regidos pela Lei 8.666/93, 
para a realização de obras públicas:
a) não se aplicam princípios da teoria geral dos 
contratos.
b) não se aplicam disposições do direito privado.
c) aplicam-se, supletivamente, preceitos do direito 
público.
d) aplicam-se, supletivamente, preceitos de direito 
privado. (art. 54 da Lei 8.666/93)
e) não se vinculam os preceitos licitatórios de que 
decorrem.
(FCC/MP-RN/2002) De acordo com o direito positivo brasileiro, 
sobre o contrato administrativo é correto afirmar que:
a) caracteriza-se, unicamente, pela possibilidade de a Administração 
alterar unilateralmente suas cláusulas, em função da necessidade 
de adequação a interesse público superveniente.
b) em respeito aos princípios da legalidade e da publicidade, é nulo e de 
nenhum efeito todo contrato verbal realizado com a Administração.
c) em decorrência da supremacia do interesse público sobre o privado, 
o contratado pela Administração, em nenhuma hipótese, poderá 
invocar exceptio non adimpleti contractus para suspender a 
execução ou obter a rescisão do contrato.
d) a duração dos contratos de aluguel de equipamentos e utilização de 
programas de informática poderá ser fixada para até quarenta e 
oito meses após o início da vigência dos referidos contratos. 
e) em virtude da chamada teoria do fato do príncipe, a alteração de 
tributo, que comprovadamente repercute nos preços de contrato 
administrativo em pleno vigor, ocasionará a revisão dos preços 
contratados somente para elevá-los, a fim de restabelecer o 
equilíbrio econômico-financeiro.
(FCC/MP-RN/2002) De acordo com o direito positivo brasileiro, 
sobre o contrato administrativo é correto afirmar que:
a) caracteriza-se, unicamente, pela possibilidade de a Administração 
alterar unilateralmente suas cláusulas, em função da necessidade 
de adequação a interesse público superveniente.
b) em respeito aos princípios da legalidade e da publicidade, é nulo e de 
nenhum efeito todo contrato verbal realizado com a Administração.
c) em decorrência da supremacia do interesse público sobre o privado, 
o contratado pela Administração, em nenhuma hipótese, poderá 
invocar exceptio non adimpleti contractus para suspender a 
execução ou obter a rescisão do contrato.
d) a duração dos contratos de aluguel de equipamentos e utilização de 
programas de informática poderá ser fixada para até quarenta e 
oito meses após o início da vigência dos referidos contratos. 
e) em virtude da chamada teoria do fato do príncipe, a alteração de 
tributo, que comprovadamente repercute nos preços de contrato 
administrativo em pleno vigor, ocasionará a revisão dos preços 
contratados somente para elevá-los, a fim de restabelecer o 
equilíbrio econômico-financeiro.
(Esaf/Procurador – Banco Central do Brasil/2002) O contrato 
administrativo pode ser alterado unilateralmente na seguinte 
hipótese:
a) quando necessária a modificação do valor contratual em decorrência 
de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu objeto, nos limites 
permitidos pela legislação. 
b) para restabelecer a relação que as partes pactuaram inicialmente 
entre os encargos do contratado e a retribuição da Administração 
para a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento, 
objetivando a manutenção do equilíbrio-econômico financeiro 
inicial do contrato em virtude de superveniência de fatos 
imprevisíveis. 
c) quando conveniente a substituição da garantia de execução. 
(Alteração amigável – alínea a do inciso II do art. 65 da lei 
8.666/93)
d) quando necessária a modificação do regime de execução da obra ou 
serviço, em face de verificação técnica da inaplicabilidade dos 
termos contratuais originários. 
e) quando necessária a modificação da forma de paramento, por 
imposição de circunstâncias supervenientes, mantido o valor inicial 
atualizado. 
(Esaf/Procurador – Banco Central do Brasil/2002) O contrato administrativo 
pode ser alterado unilateralmente na seguinte hipótese:
a) quando necessária a modificação do valor contratual em decorrência de 
acréscimo ou diminuição quantitativa de seu objeto, nos limites 
permitidos pela legislação. 
b) para restabelecer a relação que as partes pactuaram inicialmente entre os 
encargos do contratado e a retribuição da Administração para a justa 
remuneraçãoda obra, serviço ou fornecimento, objetivando a 
manutenção do equilíbrio-econômico financeiro inicial do contrato em 
virtude de superveniência de fatos imprevisíveis. (Alteração amigável –
alínea b do inciso II do art. 65 da lei 8.666/93)
c) quando conveniente a substituição da garantia de execução. (Alteração 
amigável – alínea a do inciso II do art. 65 da lei 8.666/93)
d) quando necessária a modificação do regime de execução da obra ou serviço, 
em face de verificação técnica da inaplicabilidade dos termos contratuais 
originários. (Alteração amigável – alínea b do inciso II do art. 65 
da lei 8.666/93)
e) quando necessária a modificação da forma de paramento, por imposição de 
circunstâncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado.
(Alteração amigável – alínea c do inciso II do art. 65 da lei 
8.666/93)
(Esaf/Auditor-Fiscal – Previdência Social - AFPS/2002) Em razão 
da observância do princípio da publicidade, conforme 
previsão expressa na Lei 8.666/93, os contratos 
administrativos devem ser publicados:
a) integralmente, no órgão da imprensa oficial
b) integralmente, no Boletim Interno do órgão respectivo.
c) resumidamente, na imprensa oficial e em jornal de circulação 
local
d) resumidamente, no órgão da imprensa oficial. 
e) resumidamente, na imprensa oficial e, integralmente, no 
Boletim Interno do órgão respectivo.
(Esaf/Auditor-Fiscal – Previdência Social - AFPS/2002) Em razão 
da observância do princípio da publicidade, conforme 
previsão expressa na Lei 8.666/93, os contratos 
administrativos deve ser publicados:
a) integralmente, no órgão da imprensa oficial
b) integralmente, no Boletim Interno do órgão respectivo.
c) resumidamente, na imprensa oficial e em jornal de circulação 
local
d) resumidamente, no órgão da imprensa oficial. 
e) resumidamente, na imprensa oficial e, integralmente, no 
Boletim Interno do órgão respectivo.
(Esaf/Analista de Finanças e Controle - AFC/2002) De acordo 
com as normas gerais estabelecidas na Lei 8.666/93, no 
concernente ao regime jurídico dos contratos 
administrativos em geral, pode-se asseverar que:
a) é permitido contrato com prazo de vigência 
indeterminado.
b) em certos casos é permitido o contrato verbal. 
c) o instrumento formal é facultativo nos casos de tomada 
de preços.
d) o instrumento formal é facultativo nos casos de dispensa 
ou inexigibilidade de licitação.
e) tais normas não se aplicam aos contratos de seguro e de 
licitação em que o Poder Público seja locatário. 
(Esaf/Analista de Finanças e Controle - AFC/2002) De acordo 
com as normas gerais estabelecidas na Lei 8.666/93, no 
concernente ao regime jurídico dos contratos 
administrativos em geral, pode-se asseverar que:
a) é permitido contrato com prazo de vigência 
indeterminado.
b) em certos casos é permitido o contrato verbal. 
(GABARITO)
c) o instrumento formal é facultativo nos casos de tomada 
de preços.
d) o instrumento formal é facultativo nos casos de dispensa 
ou inexigibilidade de licitação.
e) tais normas não se aplicam aos contratos de seguro e de 
licitação em que o Poder Público seja locatário. 
(Esaf/Analista de Controle Externo - TCU/2002) No âmbito 
da legislação federal, sobre a concessão de serviços 
públicos, assinale, entre as opções abaixo, aquela que 
não é hipótese de caducidade de concessão.
a) Quando o serviço estiver sendo prestado de forma 
inadequada ou deficiente, tendo por base as normas, 
critérios, indicadores e parâmetros definidores da 
qualidade do serviço. 
b) Quando a concessionária perder as condições econômicas, 
técnicas ou operacionais para manter a adequada 
prestação do serviço concedido. 
c) Quando se verificar vício insanável no procedimento de 
licitação que antecedeu à concessão. 
d) Quando a concessionária for condenada, em sentença 
transitada em julgado, por sonegações de contribuições 
sociais. 
e) Quando a concessionária não cumprir as penalidades 
impostas por infrações, nos devidos prazos. 
(Esaf/Analista de Controle Externo - TCU/2002) No âmbito 
da legislação federal, sobre a concessão de serviços 
públicos, assinale, entre as opções abaixo, aquela que 
não é hipótese de caducidade de concessão.
a) Quando o serviço estiver sendo prestado de forma 
inadequada ou deficiente, tendo por base as normas, 
critérios, indicadores e parâmetros definidores da 
qualidade do serviço. 
b) Quando a concessionária perder as condições econômicas, 
técnicas ou operacionais para manter a adequada 
prestação do serviço concedido. 
c) Quando se verificar vício insanável no procedimento de 
licitação que antecedeu à concessão. 
d) Quando a concessionária for condenada, em sentença 
transitada em julgado, por sonegações de contribuições 
sociais. 
e) Quando a concessionária não cumprir as penalidades 
impostas por infrações, nos devidos prazos. 
(Esaf/ Auditor do Tribunal de Contas do Estado do 
Paraná/2002/2003) Não se considera como hipótese de 
rescisão administrativa unilateral do contrato 
administrativo:
a) a alteração social da empresa contratada, que prejudique 
a execução contratual. 
b) a suspensão da execução contratual, por ordem escrita da 
Administração, por prazo superior a 120 dias. 
c) a ocorrência de caso fortuito ou força maior, regularmente 
comprovada e impeditiva da execução do contrato.
d) o atraso injustificado no início da obra, serviço ou 
fornecimento.
e) razões de interesse público, de alta relevância e amplo 
conhecimento, justificadas e determinadas pela maior 
autoridade a que está subordinado o contratante, 
exaradas no processo administrativo a que se refere o 
contrato. 
(Esaf/ Auditor do Tribunal de Contas do Estado do 
Paraná/2002/2003) Não se considera como hipótese de 
rescisão administrativa unilateral do contrato 
administrativo:
a) a alteração social da empresa contratada, que prejudique 
a execução contratual. 
b) a suspensão da execução contratual, por ordem escrita 
da Administração, por prazo superior a 120 dias. 
c) a ocorrência de caso fortuito ou força maior, regularmente 
comprovada e impeditiva da execução do contrato.
d) o atraso injustificado no início da obra, serviço ou 
fornecimento.
e) razões de interesse público, de alta relevância e amplo 
conhecimento, justificadas e determinadas pela maior 
autoridade a que está subordinado o contratante, 
exaradas no processo administrativo a que se refere o 
contrato. 
(CESPE/Paraná previdência – Advogada Sênior/2002) Acerca dos 
contratos administrativos, julgue os itens que se seguem:
a) A administração pública tem prerrogativa para alterar unilateralmente 
os contratos administrativos para melhor adequá-los às finalidades 
de interesse público, respeitados os direitos do contrato. 
b) caução em dinheiro, seguro-garantia e fiança bancária são 
modalidades de garantia que o contratado pode escolher, se lhe for 
exigido pela autoridade competente e se estiver no instrumento 
convocatório.
c) Nos casos de concorrência e tomada de preços, o instrumento de 
contrato é obrigatório.
d) declarada a nulidade de contrato administrativo resultado de certame 
licitatório, não retroagem os seus efeitos para desconstituir os 
fatos já produzidos. 
e) considere a seguinte situação hipotética. A empresa vencedora de 
licitação para a construção de uma estrada teve estipulado no se 
contrato o prazo de um ano para realizar a obra, mas, em razão de 
constantes chuvas, o prazo foi exíguo. Diante desse fato, a 
empresa solicitou a prorrogação do prazo, o que não foi concedido 
pela administração pública. Nessa situação, agiu corretamente a 
administração pública, uma vez que a lei de licitações, em 
nenhuma circunstância, permite prorrogação dos prazos 
contratados. 
(CESPE/Paraná previdência – Advogada Sênior/2002) Acerca dos 
contratos administrativos,julgue os itens que se seguem:
a) A administração pública tem prerrogativa para alterar unilateralmente 
os contratos administrativos para melhor adequá-los às finalidades 
de interesse público, respeitados os direitos do contrato. (CERTO)
b) caução em dinheiro, seguro-garantia e fiança bancária são 
modalidades de garantia que o contratado pode escolher, se lhe for 
exigido pela autoridade competente e se estiver no instrumento 
convocatório. (CERTO)
c) Nos casos de concorrência e tomada de preços, o instrumento de 
contrato é obrigatório. (CERTO)
d) declarada a nulidade de contrato administrativo resultado de certame 
licitatório, não retroagem os seus efeitos para desconstituir os 
fatos já produzidos. (ERRADO)
e) considere a seguinte situação hipotética. A empresa vencedora de 
licitação para a construção de uma estrada teve estipulado no se 
contrato o prazo de um ano para realizar a obra, mas, em razão de 
constantes chuvas, o prazo foi exíguo. Diante desse fato, a 
empresa solicitou a prorrogação do prazo, o que não foi concedido 
pela administração pública. Nessa situação, agiu corretamente a 
administração pública, uma vez que a lei de licitações, em 
nenhuma circunstância, permite prorrogação dos prazos 
contratados. (ERRADO)
(Esaf/Analista de Planejamento e Orçamento – MPOG/2002) 
Não se considera como característica própria do contrato 
administrativo, não presente nas relações do direito 
comum:
a) presença de cláusulas exorbitantes.
b) mutabilidade.
c) forma prescrita ou não vedada em lei. 
d) finalidade pública.
e) presença da Administração Pública como poder público.
(Esaf/Analista de Planejamento e Orçamento – MPOG/2002) 
Não se considera como característica própria do contrato 
administrativo, não presente nas relações do direito 
comum:
a) presença de cláusulas exorbitantes.
b) mutabilidade.
c) forma prescrita ou não vedada em lei. 
d) finalidade pública.
e) presença da Administração Pública como poder público.