OAB Damásio Dir. Humanos

Prévia do material em texto

OAB Damásio de Jesus
Disciplina Direitos Humanos
Prof. Erival da Silva Oliveira
Leitura obrigatória:
Documentos internacionais:
(Declaração Universal de Direitos Humanos (DUDH) de 1948 (pertence ao sistema global, da ONU)
(Convenção Americana de Direitos Humanos (“Pacto San José da Costa Rica”) de 1969
EC 45/04:
Art. 5º, LXXVIII, CF - Princípio da celeridade 
Art. 5º, §3º da CF - “constitucionalização de tratado de direitos humanos”
Art. 109, V-A e §5º da CF “Federalização de um inquérito ou processo que envolve grave violação de direitos humanos”
Obs.: ler §4º do art. 5º da CF/88
Artigos da CF: 1º a 5º; 12; 14; 49; 84; 102; 105 e 109
Conceitos básicos
Direitos dos homens: são aqueles inerentes aos seres humanos (inatos, nascem)
p.ex. direito à vida, à liberdade
Dica: Não precisa estar escritos para serem respeitados.
Shopping, mercados têm vagas para portadores de deficientes - aqui em SP não é respeitado, devendo ter maior incidência legislativa, diferentemente do DF.
Direitos Fundamentais: são os direitos do homem previstos na CF de Estado
Direitos Humanos: são os direitos do homem e/ou fundamentais previstos em tratados de Direitos Humanos
Conceito de tratado de direitos humanos: um tratado de direitos humanos é:
Documento escrito (Contudo, não se afasta um acordo verbal entre chefes de Estado em situações de emergência);
Entre países (não afasta acordo entre países e organizações);
Regido pelo direito internacional (quem pode assinar o tratado, onde ficará depositado);
Que não depende do nome (não existe hierarquia terminológica - o nome pouco importa!);
Que pode estar em um OU mais documentos (pode fazer um tratado principal e depois protocolos facultativos, p.ex. a Convenção Americana - o Brasil reconheceu a Jurisdição da Corte por meio de um protocolo facultativo);
Que visa o bem do ser humano (viabilizar, proteger o ser humano - o que diferencia dos demais tratados)
Linha histórica do processo de proteção dos seres humanos
|--iluminismo ---|Rev. Francesa---|Decl. De Dir. do Homem e do cidadão---|fim da IIGM e criação da ONU
Iluminismo - Foi um movimento histórico, filosófico, social de valorização do homem/da razão/da ciência, sendo assim, está-se diante do antropocentrismo (homem no poder)
Revolução Francesa - quebra da Bastilha (local dos presos políticos) ocorreu em 14/07/1789.
Declaração de Direitos do Homem e do Cidadão - de 26/08/1789, aprovada na França, a ideia era valer na França não confundir com a DUDH. É um documento que contém dados importantes, p.ex. ela previu que todo país tinha que ter uma constituição escrita, direitos fundamentais - foi um marco para o constitucionalismo. 
Fim da 2ª Guerra Mundial (Bombas atômicas contra populações civis e campos de concentração (nazistas).
Criação da ONU em 1945
Gerações/dimensões de direitos
Ler: A Era dos Direitos - Noberto Bobbio
As gerações de direitos são criações doutrinárias (isso pode divergir)
O que são as gerações/dimensões dos direitos? É a valorização de certos direitos em determinados momentos da história.
1ª Geração: valoriza ou protege o indivíduo - Revolução Francesa “Declaração de direitos do Homem e do cidadão de 1789”, p.ex. direito à vida, liberdade entre outros;
( Pacto internacional de Direitos civis e políticos - PIDCP de 1966, assinado em Nova York - é do sistema global da ONU;
( Convenção Americana de Direitos Humanos, (Pacto de San José da Costa Rica de 1969, pertence ao sistema regional de proteção da OEA (organização dos Estados Americanos - o Brasil pertence aos 2 sistemas (regional e o global).
Dica: os tratados de 1ª geração têm aplicação imediata, sob pena de sofrer sanções.
2ª Geração: valoriza grupos de pessoas - trabalhadores/aposentados
A revolução industrial (máquinas a vapor/Inglaterra) + Estado liberal (não intervir na economia).
Direitos econômicos, sociais, culturais, direito ao trabalho.
Constituição Mexicana de 1917; Constituição de Weimar (Alemã) de 1919; 
Pacto internacional de direitos econômicos sociais e culturais PIDESC de 1966, assinado em Nova York, pertencente ao sistema global da ONU.
No sistema regional da OEA é o protocolo adicional à Convenção Americana de Direitos Humanos sobre direitos econômicos, sociais e culturais. Conhecido como Protocolo San Salvador de 1988.
3ª Geração: protege uma universalidade de pessoas/seres humanos
Fim da II Guerra Mundial; Criação da ONU (1945, na cidade de San Francisco nos EUA)
Busca da Fraternidade entre os povos; paz universal; proteção do meio ambiente;
Estatuto de Roma, na qual criou o TPI (punir crimes contra a humanidade);
Características dos Direitos Humanos:
Universais - protege todo mundo;
São indivisíveis;
Interdependentes; (vinculados uns aos outros/ligados);
Inter-relacionados (inter-relacionados está assim no tratado) (não há hierarquia entres os tratados);
As 4 características estão no §5º da Declaração e programa de ação de Viena de 1993.
Historicidade (os Direitos humanos refletem a evolução histórica dos seres humanos);
“vedação do retrocesso” também chamado de “vedação de regresso” ou “Efeito Cliquet” - quer dizer só aumenta direito - significa o efeito ampliativo dos direitos humanos (não pode tirar um direito e tão somente agregar mais direitos).
O país ao fazer uma nova constituição ou assinar um novo tratado de direitos humanos, não pode diminuir direitos previstos em tratados de direitos humanos que o país faça parte.
p.ex. Brasil não restabelecer (prever novamente) prisão civil de depositário infiel. Com fundamento no art. 7º, §7º da Convenção Americana de Direitos Humanos.
Ler RE 466.343 sobre o assunto.
Limitabilidade - em algumas situações especiais os direitos humanos podem ser LIMITADOS, p.ex. o direito de reunião é previsto na Convenção Americana de Direitos Humanos e também na CF/88, mas pode ser limitado na vigência do estado de defesa e do estado de sítio (art. 136 e 139 da CF/88). Isso porque nenhum direito é absoluto.
 
Sistemas de proteção dos direitos humanos que o Brasil faz parte
Faz parte do
Sistema global da ONU
Sistema Regional Americano - OEA
Aplicabilidade das normas de direitos humanos:
Na solução de um caso concreto aplica-se a norma mais benéfica, seja internacional ou nacional.
Aula dia 27/01/12
Sistema de proteção dos direitos humanos que o Brasil faz parte
	ONU (sistema global)
	OEA (sistema regional)
	Carta da ONU (criada em 1945, após a IIGM), assinada San Francisco
	Criada pela carta da OEA em 1948, assinada em Bogotá na Colônia
	Declaração universal de direitos humanos - DUDH de 1948, foi assinada em Paris
- a DUDH é uma resolução da ONU (217-AIII)
	- Declaração americana de direitos e deveres do homem de 1948, também assinada em Bogotá na Colônia
	- “SOFT LAW” - Norma que têm direitos sem mecanismo de fiscalização
	
	- PACTO INTERNACIONAL DE DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS - PIDCP, assinados em Nova York, 1966
Direito ao nome (pessoa), Direito de votar (políticos)
O PIDCP foi aderido pelo Brasil por intermédio do decreto 592/92
1ª geração de direitos
Aplicação imediata
	Convenção americana de Direitos Humanos - Pacto San José da Costa Rica de 1969 - trata da 1ª geração de direitos (para a FGV)
Brasil aderiu a Convenção por intermédio do decreto 678/92
	Mecanismos de fiscalização 
Previsão de criação do Comitê de direitos humanos 
Apresentação de relatórios para este comitê
“HARD LAW” direitos e mecanismos de fiscalização
	Mecanismos de fiscalização
Comissão interamericana
Corte interamericana de direitos humanos
“HARD LAW” direitos e mecanismos de fiscalização
	PACTO INTERNACIONAL DE DIREITOS ECONÔMICOS SOCIAIS E CULTURAIS -PIDESC de 1966, assinado em Nova York - 
Direito de 2ª geração
Brasil aderiu por intermédio do decreto 591/92
O país vai aplicar progressivamente dar educação, cultura - não tem fiscalização
No entanto, poderá acionar o Judiciário para implementar de imediato taisdireitos. 
	PROTOCOLO ADICIONAL À CONVENÇÃO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS SOBRE MATÉRIA DE DIREITOS ECONÔMICOS SOCIAIS E CULTURAIS, assinado em 1988 em San Salvador (capital de EL Salvador)
Representa a 2ª geração no plano da OEA
O Brasil o protocolo por intermédio do decreto 3.321/1999
Obs.: Carta Internacional de Direitos Humanos - é uma criação doutrinária, não confundir com as cartas da ONU, OEA. Segundo Flávia Piovesan, é a somatória da “DUDH” + PIDCP+PIDESC.
“Federalização de inquéritos OU processos que envolvem grave violação de direitos humanos”
Previsto no art. 109, V-5 e § 5º da CF/88
Federalização é a mudança de competência da Justiça Estadual para a Justiça Federal. Requisitos:
Existir um tratado de direitos humanos que o Brasil faz parte (ex. Convenção Americana de Direitos Humanos);
Existir uma grave violação do direito lá previsto, p.ex. uma ameaça, lesão corporal, homicídio, tortura; 
A Justiça local está viciada - entenda por inerte (arquivamento precoce dos inquéritos)
Procedimento:
Só o PGR (Procurador Geral da Republica) pode propor um IDC incidente de deslocamento de competência no STJ.
Histórico:
Já foi pedido o IDC nº 1º, caso da irmã DOROTHY STANG (foi negado);
O IDC nº 2, caso do ADVOGADO MANOEL MATOS (concedido) - combatia grupos de extermínio, e foi morto.
Incorporação dos tratados de direitos humanos no Brasil
1ª) Etapa: negociação + assinatura (Presidente da República)
2ª) Etapa: referendo congressual (Congresso Nacional - Câmara e Senado)
3ª) Etapa: ratificação do tratado (promulgado e publicado)
4ª) Etapa (para alguns): promulgação e publicação no D.O.U
Art. 49, I, CF/88
Natureza ou “status” do tratado de direitos humanos
2 possibilidade de natureza:
1ª) Status de emenda constitucional - se o tratado for votado como se fosse uma PEC, § 3º do art. 5º da CF/88 - ex. é o Decreto 6.949/2009 (único tratado que tem status de EC - é um tratado de proteção dos Pessoas Portadoras de Deficiências) - votado na fórmula 3/5 em 2 T nas 2 casas do Congresso;
2ª) Status de normas supralegais - são aquelas normas que estão acima das leis mais abaixo da constituição.
( O STF em dezembro de 2008 julgando o RE 466.34, diz que os tratados de direitos humanos que não forem votados nos termos do §3º do art. 5º da CF/88, serão tidas como supralegais.
 Em qual fase saberá o status? No referendo congressual.
Aplicabilidade das normas de direitos humanos
Ao falar em aplicabilidade entender também interpretação/hermenêutica. 
No caso concreto aplico a norma mais benéfica ao indivíduo. Não vou aplicar a hierarquia, especialidade e anterioridade - e sim a mais benéfica.
p.ex. art. 5º, LXVII e legislação brasileira vigente X art. 7º, § 7º da Convenção americana de direitos humanos.
Prisão civil: 
Pensão alimentícia
Depositário infiel 
Obs.: prevalece a convenção americana de direitos humanos, na qual só é possível a pensão civil na espécie de pensão por dívida alimentícia. (RE 466.343)
A súmula vinculante 25 - devido atuação da Convenção americana de direitos humanos
Ações afirmativas
Também denominadas de DISCRIMINAÇÕES POSITIVAS
São ações realizadas pelo Estado visando proteger grupo de pessoas prejudicadas historicamente.
Origem: Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação racial. É uma convenção da ONU de 1965, aderida pelo Brasil em 1969.
Incentivos na área da educação e do trabalho - p.ex. possibilitar aos indígenas e afro descendentes acesso à escola e trabalho. Vale ressaltar que tais incentivos devem ser revistos periodicamente. Nos EUA.
Ler a lei 12.288/2010 - Estatuto da igualdade racial (art. 1º, parágrafo único, inciso VI - traz conceito de ação afirmativa).
Acompanhar o julgamento da ADPF 186 de um partido político contra a Universidade de Brasília.
Comissão Interamericana de Direitos Humanos
É uma comissão dúplice ou ambivalente - ela é prevista na Carta da OEA e na Convenção Americana de Direitos Humanos
É um órgão político do sistema da OEA (tentar contato políticos com países para resolução da violação dos direitos humanos previsto na Convenção).
Qualquer pessoa pode acionar a Comissão!
Arts. Da Convenção: 34, 41, 44, 46, 48/51.
Corte Interamericana de Direitos Humanos
A Corte é prevista na Convenção Americana (Pacto San José da Costa Rica)
É um órgão jurisdicional do sistema da OEA. 
Pode ter caráter contencioso (emite sentença) ou caráter não contencioso (responder a uma consulta).
O Brasil reconheceu a jurisdição da Corte desde 1998.
A sentença contra o país ( o Brasil já foi condenado) que poderá ser pecuniária ($) ou de sentença de caráter moral (p.ex. fazer uma homenagem).
Atenção: Se não houver o cumprimento VOLUNTÁRIO haverá a EXECUÇÃO DA SENTENÇA NA JUSTIÇA FEDERAL, art. 109, I da CF.
Artigos da Convenção Americana (Pacto) que menciona a Corte: 52, 61, 66/69.