1- Schmitter - O Conceito de Política

Prévia do material em texto

Texto: 
Reflexões sobre o conceito de política 
(Philippe Schmitter)
� Professor emérito estadunidense do Departamento 
de Ciências Políticas e Sociais no European
University Institute (Florença, Itália)
� Publica sobre política comparada, países europeus 
e integração dos países latino-americanos, 
transição de regimes autoritários para processos de 
redemocratização e intermediação de classes, 
setores e interesses profissionais
� Prêmio Johan Skytte em Ciência Política, em 2009: 
papel do corporativismo nas democracias 
modernas e análise inovadora sobre a 
democratização
� Vontade de ser científica
� preocupação teórica e metodológica
� Delimitação da disciplina
� interpretação de um setor particular do 
comportamento humano
� Cada politista (cientista político) deve definir 
explicitamente seu conceito de Política 
� A Política pode ser definida por
� Suas “instituições”: Estado ou Governo
� Seus “recursos”: Poder, influência ou autoridade
� Seus “processos”: Decision-making
� Sua “função”: Resolução não-violenta de conflitoss
� Politistas que utilizaram métodos jurídico-
formais
� Política como “a arte e a ciência do Estado ou 
do governo” (séc. XIX)
� Não se restringe ao Estado/Governo
� Faz dele seu ponto de partida ou referência
� Amplia seu escopo ao estudar outros 
fenômenos da sociedade
� Coação: marxistas e behavioristas
� Influência: teoria política dos grupos
� Autoridade: sociologia histórica
� Poder = influência (?)
� Poder = autoridade (?)
� Poder como coação
� Poder como arte de influenciar
� Poder como autoridade ou poder legítimo
GOVERNAR É ACREDITAR
� Robson
� Foco na luta para obter ou reter o poder, para exercer o 
poder ou influência sobre outros ou para resistir a esse 
exercício
� Duverger
� Ciência do poder
� Ciência da autoridade
� Weber
� Participação no poder
� Influência em sua repartição
� Teoria dos sistemas políticos
� Processo social em diferentes níveis
� Por que uma determinada linha de conduta foi 
ou é adotada?
� Como foi formulada?
� Quem participou?
� Quais foram os determinantes desta atividade?
� Qual foi o resultado e seu impacto?
� Platão e Aristóteles
� Decisões aplicáveis à sociedade inteira, decisões 
públicas têm características e padrões diversos das 
decisões tomadas em sociedades menos globais, 
como exemplo, decisões privadas
� Funcionalismo
� Realização dos objetivos coletivos
� Manutenção do sistema do qual faz parte
� A função da Política é resolver conflitos entre 
indivíduos e grupos, sem que este conflito 
destrua um dos partidos em conflito. 
(SCHMITTER)
Controvérsia + Cooperação
ATO SOCIAL = ATO POLÍTICO
� Atores políticos são heterogêneos
� Conflito e interdependência
� Estudo da Política
� Estudo do conflito
� Estudo da integração
“[...] Para alguns, a Política é essencialmente uma luta, um 
combate em que o poder permite a alguns, que o têm, assegurar a 
sua dominação sobre a sociedade e desta tirar partido. Para 
outros, a Política é um esforço para fazer governar a ordem e a 
justiça em que o poder permite a proteção do interesse geral e do 
bem comum contra a pressão das reivindicações particulares... [...] 
(DUVERGER, 1964)
� Atos puramente de controle administrativo, 
num ambiente de abundância, sem 
manifestações antagonistas
� Atos de dominação violenta ou repressiva
Falta de resolução política ou de seu fracasso
� Conflito entre atores para a determinação de 
linhas de conduta coletivas dentro de um 
quadro de cooperação-integração 
reciprocamente reconhecido (VAN DYKE, 
1960)
� Comportamento pautado por normas gerais, 
impostas por uma autoridade legítima, sem 
vínculos de parentesco, em favor da 
coletividade (FURTADO, 1964)