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* * REDAÇÃO PÚBLICA PROFª DRª ARLINDA CANTERO DORSA * * O que é redação oficial/pública? Conjunto de correspondência, atos normativos e diversos outros textos usados no serviço público. Forma pela qual o Poder Público redige seus documentos de acordo com fundamentos essenciais na padronização dos documentos, uso de fórmulas, estética e na característica da linguagem. * * Finalidade A finalidade básica da Redação Oficial é transmitir uma informação do órgão público a outros setores públicos ou à comunidade. Dessa forma é imprescindível que os textos estejam escritos de forma impessoal e com máxima clareza. * * COMUNICAÇÃO DA REDAÇÃO OFICIAL Autor Receptor Cidadão Administração Pública * * Atenção!!!!! Quem se comunica, por meio do texto oficial, é o serviço público e o assunto transcrito é de interesse do órgão. Condena-se, portanto, qualquer marca pessoal e subjetiva em textos oficiais. É a marca da impessoalidade * * Reflexões iniciais A redação de um documento de atos administrativos e de comunicação do poder público trazem uma serie de exigências: A simplicidade na redação voltada à melhor compreensão do texto é condição essencial Simplicidade não significa simplismo nem rebuscamento ou preciosismo exacerbado A correção gráfica e gramatical é também condição , assim como recursos estilísticos * * Princípios administrativos necessários O princípio da legalidade, segundo o qual a administração pública só pode fazer o que é permitido por lei, deve ser representado por intermédio da fundamentação legal, elemento presumidamente comum em todos os atos. * * Outras exigências: A isenção de interferência da individualidade, da subjetividade e da passionalidade de quem elabora o ato é exigida pelo princípio da impessoalidade. EXEMPLIFICANDO: Os relatórios devem ser norteados pelo princípio da presunção, que, além de abranger a legalidade, diz respeito à certeza dos fatos. * * Princípios administrativos necessários Na padronização dos cabeçalhos, leva-se em conta duas exigências: A uniformidade, O princípio da hierarquia, que discorre sobre a estruturação hierárquica entre os órgãos da administração pública. * * Diretrizes na redação pública A formalidade e a uniformidade também devem ser cumpridas. A formalidade deve ser seguida no uso das formas de tratamento adequado a cada autoridade. A uniformidade deve ser cumprida com o uso sistemático e padronizado dos elementos constitutivos dos atos administrativos (cabeçalhos, vocativos, fechos, identificação de signatário e outros). * * A impessoalidade Num texto oficial não podem estar evidenciadas características que denotem a personalidade do autor do documento. O ato administrativo deve ser redigido em nome do poder público, por meio da autoridade de um cargo, e não da pessoalidade do sujeito que o ocupa. * * Exemplos de imparcialidade 1. Imparcialidade: evite manifestações de impressão pessoal. Exemplo: Na minha opinião,... (inadequado) Deve ser considerado... (adequado) Agrada-me essa ideia... (inadequado Esse posicionamento é favorável. (adequado) * * 2. Impessoalidade verbal: utilize conjugação impessoal sempre que possível, conjugando o verbo na terceira pessoa ou utilizando verbos na forma passiva. Exemplo: Eu sei que o prazo é de uma semana. (inadequado) É sabido que o prazo é de uma semana. (adequado) Redigiram o ofício... (inadequado) O ofício foi redigido... (adequado) * * Qualidades inerentes na redação pública CLAREZA Qualidade do que é inteligível e não gera dúvidas e incertezas quanto à ideia que se deseja exprimir. Quanto mais clara a mensagem, menor a possibilidade de entendimentos equivocados. A clareza também é uma característica da redação oficial que encontra amparo legal (LC 863/99, art 8º). * * Como ser claro... Precisão semântica: evite a ambiguidade. O duplo sentido de palavras ou expressões é um dos principais empecilhos à clareza. Exemplo: Fulano, o procurador pediu que deixasse o relatório em sua mesa. (inadequado) / Fulano, o procurador pediu que deixasse o relatório na mesa dele. (adequado) * * Como ser claro.. Uso da ordem direta na elaboração dos períodos Buscar a uniformidade verbal Evitar o excesso de intercalações na elaboração frasal * * Frases curtas: evite frases demasiadamente compridas. A informação principal do texto pode tornar-se confusa em períodos muito longos. Vocabulário usual: evite o uso de jargões técnicos ou palavras rebuscadas. É também importante certificar-se do significado correto das palavras utilizadas. * * A concisão O esforço para atingir a concisão envolve eliminar o que é redundante e desnecessário, sem excluir elementos importantes à completa compreensão da mensagem a ser transmitida. Assim, um texto conciso não possui detalhes excessivos a ponto de dispersar a atenção do conteúdo principal. * * Como ser conciso? Locução enxuta: evite a construção verbo + artigo + substantivo, substituindo-a por verbo no infinitivo. Exemplo: Fazer uma organização... (inadequado Organizar... (adequado) Acusamos o recebimento da documentação... (inadequado) Recebemos a documentação... (adequado) * * Excesso de palavras: evite o uso exagerado de adjetivos, preposições e outras palavras que não acrescentam significado ao texto. Exemplo: Vamos proceder sem demoras ao envio da documentação solicitada. (inadequado) / Enviaremos rapidamente a documentação solicitada. (adequado) documentos que nos vemos obrigados a devolver-lhes, porque observamos que se encontram sem a devida assinatura. (inadequado) documentos que lhe devolvemos por falta de assinatura. (adequado) * * Os recursos de coesão A referência pode ser efetuada por meio de recursos de ordem gramatical, podendo ser: pessoal (através de pronomes pessoais e possessivos); demonstrativa (pronomes demonstrativos e advérbios indicativos de lugar); comparativa (por meio de identidades e similares); substituição: colocação e um item no lugar de outro, ocorrendo sempre uma redefinição, pode ser nominal, verbal ou frasal. * * elipse: a substituição por omissão de um item lexical, recuperável pelo contexto, também pode ser nominal, verbal ou frasal. conjunção: estabelece relações significativas específicas entre elementos ou orações do texto sendo os principais tipos as aditivas, adversativas, causais, temporais e continuativas. coesão lexical: é obtida por meio de reiteração (repetição de um mesmo item lexical, ou sinônimos, hiperônimos ou nomes genéricos) e colocação (uso de termos pertencentes a um mesmo campo significativo). * * Os pronomes de tratamento A formalidade, um dos requisitos para elaboração da redação oficial eficiente, é atendida em parte com o uso adequado de pronomes de tratamento Para auxiliar na identificação do pronome adequado a cada autoridade, é importante ter em mãos uma tabela dos pronomes. * * Quanto ao uso dos pronomes de tratamento Conjugação verbal: os pronomes de tratamento são de terceira pessoa (singular ou plural), portanto tudo o que se referir a eles deverá estar nessa pessoa. Vossa Senhoria contribuístes muito para o andamento do projeto. (errado) / Vossa Senhoria contribuiu muito para o andamento do projeto. (certo) Vossa Excelência foi devidamente informado por vossa equipe. (errado) / Vossa Excelência foi devidamente informado por sua equipe. (certo) Vossa Senhoria recebeu o pedido que vos enviei? (errado) / Vossa Senhoria recebeu o pedido que lhe enviei? (certo) * * Ainda sobre pronomes de tratamento Digníssimo (DD.): a dignidade é pressuposto para que se ocupe qualquer cargo público. Ilustríssimo (Ilmo.): para autoridades que recebem o tratamento de Vossa Senhoria e para particulares. Basta que o termo seja substituído por Senhor. Doutor (Dr.): não é forma de tratamento, e sim título acadêmico. Deve-se empregá-lo em comunicações dirigidas a pessoas que tenham concluído curso de doutorado. Nos demais tratamentos, Senhor é o termo recomendado. * * Plural de modéstia: Como a redação oficial deve ser elaborada em nome do estado, entidade coletiva, é cabível o uso do plural de modéstia, primeira pessoa do plural. Contudo, nesses casos apenas o verbo é flexionado em concordância com o pronome, o predicativo não. Exemplo: Estamos cientes. (errado) Estamos ciente. (certo) * * Siglas As regras para grafia de siglas são simples: a) Siglas formadas por até três letras sempre devem ser grafadas em maiúsculas. Exemplo: TIT, AFR, CAF, CPM b) Siglas formadas por mais de três letras que criam uma palavra, tem somente a letra inicial grafada em maiúscula. Exemplo: Fazesp, Deat, Codec c) Siglas formadas por mais de três letras que não criam uma palavra, devem ser grafadas em maiúsculas. Exemplo: DDPE, IPVA, ICMS, ITCMD d) Siglas não necessitam de pontos abreviativos. Exemplo: A.I.I.M. (errado); AIIM (certo)
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