Gabarito lista III 2.2014

Prévia do material em texto

Instituto de Ciência Política 
GABARITO DA LISTA DE EXERCÍCIOS (Unidade III) 
Monitoria de Introdução a Ciência Política: 2/2014 
E-mail: monitoriaicpunb@gmail.com 
 
Gabarito da Lista de Exercícios III 
NICOLAU 
Questão 01 
a. CORRETO. O sistema eleitoral define como os eleitores podem fazer as suas escolhas 
e como os votos são somados para serem transformados em mandatos (p. 293). 
b. INCORRETO. Na primeira República, foram utilizados três sistemas eleitorais, 
variações do modelo majoritário. Na principal delas, os estados eram divididos em 
distritos eleitorais de cinco representantes, e o eleitor podia votar em até quatro 
candidatos. Além disso, nesse período as eleições para presidente e para a Câmara 
eram marcadas por fraudes em larga escala e reduzida participação eleitoral (p.293). 
c. CORRETO. Em 1932 foi adotado um novo código eleitoral que modernizou o 
processo de votação no país, sendo o primeiro passo para a consolidação de uma 
democracia eleitoral. As mulheres passaram a ter direito ao voto e foi criada a Justiça 
Eleitoral, responsável pela organização das eleições (p.293). 
d. CORRETO. Os votos destinados a um partido ou coligação são divididos pelo 
quociente eleitoral, resultando no número de cadeiras no Legislativo obtidas pela 
legenda (p.294). 
e. CORRETO. O procedimento é repetido até que todas as cadeiras sejam preenchidas 
(pp.294 e 295). 
Questão 02 
I. INCORRETO. Este modelo é conhecido como lista a aberta. Na lista fechada, a lista 
de candidatos é ordenada antes da eleição e os eleitores votam apenas na legenda. A 
lista fechada é utilizada em países como Portugal, Espanha, Argentina e África do Sul 
(p.296). 
 
II. CORRETO. A necessidade de ser um dos candidatos mais votados do partido para 
obter a cadeira pode gerar competição dentro do partido, o que comprometeria sua 
unidade (p.296). 
III. CORRETO. Desta forma, candidatos abaixo do quociente eleitoral são eleitos com a 
ajuda de outros. Assim, questiona-se a representatividade desses candidatos (pp.296 e 
297). 
IV. CORRETO. Os votos dos partidos coligados são somados e as cadeiras são 
conquistadas pela coligação como se ela fosse um único partido (p. 297). 
V. INCORRETO. A coligação permite casos onde um partido obtém cadeira com votação 
inferior ao quociente eleitoral e a outros partidos que não obtiveram vaga. Um partido 
coligado pode garantir a eleição de um candidato mesmo que ele tenha votação inferior 
ao quociente (p.297). 
Alternativa correta: d. II, III e IV 
 
Questão 03 
a. CORRETO. Os candidatos a esses cargos devem receber metade dos votos mais um no 
primeiro turno. Se este patamar não é atingido, um segundo turno é realizado entre os 
dois mais votados, garantindo o apoio de mais de 50% ao candidato eleito. Nos 
municípios com menos de 200 mil habitantes, os prefeitos são eleitos pelo sistema de 
maioria simples: o mais votado na disputa elege-se, sem que seja realizado outro turno. 
(p.298). 
b. INCORRETO. O sistema majoritário vale para as eleições do poder Executivo. No 
poder Legislativo, por sua vez, vigora o sistema proporcional (p.297 e 298). 
c. INCORRETO. A Carta proibiu a reeleição e o mandato presidencial tinha a duração de 
cinco anos. No entanto, duas emendas constitucionais aprovadas na década de 90 
modificaram essas regras, estabelecendo o mandato de quatro anos e a possibilidade de 
reeleição para o presidente. 
d. INCORRETO. Os senadores têm mandatos de oito anos, com possibilidade de 
reeleição, e são eleitos alternativamente: em uma eleição é eleito um senador e, na 
 
seguinte, dois (p.300). 
e. INCORRETO. O autor não entra no mérito de julgar as propostas (sistema majoritário, 
cláusula de barreira nacional, introdução da lista fechada, proibição das coligações 
etc.), mas não as descarta. Ao explicá-las, as traz como uma solução para algumas das 
críticas que fizera nas páginas anteriores. Por fim, Nicolau instrui o leitor a pesquisar 
mais sobre estas novas propostas (p.300). 
 
MOTTA 
Questão 04 
a)CORRETA. A reintrodução do pluripartidarismo pelo governo militar desejava explorar as 
diferentes nuances ideológicas dentro do MDB. A divisão desse significou um 
enfraquecimento da oposição e uma postergação do controle militar sobre a transição ao 
Estado de Direito. (ver pág 104). 
b)INCORRETA. A reform partidária foi uma tentaiva de reciclar e prolongar o regime militar, 
partindo incialmente desse. Foi a pimeira vez na história do Brasil, que uma reforma de tal 
tipo não foi advinda de modificações profundas no Estado, como ocorreu em 1889, 1930, 
1945 e 1964. (Ver pág. 104) 
c)CORRETA. O ARENA, partido da situação, transformou-se no Partido Democrático Social 
~risos~, enquanto o MDB sofreu múltiplas rupturas, especialmente exploradas pelo governo 
de forma a enfraquecê-lo (ver pág. 105). 
d)CORRETA. Os partidos de esquerda contrastavam muito quanto à forma de implementar 
suas políticas. Além disso, os penosos anos de regime autoritário fomentaram um desejo pelo 
debate plural e pela independência entre partidos (ver pág. 106). 
e)CORRETA. A introdução da sigla P pretendia confundir o cidadão e quebrar a força da sigla 
MDB, que seguiria como PMDB a partir de então. Entretanto, a intenção do governo em 
desvincular a sigla PMDB da antiga oposição MDB foi malograda (ver pág. 106). 
 
Questão 05 
a)INCORRETO. Apesar da intenção de se apropriar da sigla PTB para defender uma pauta 
popular, Leonel Brizola não conseguiu nomear seu partido, pois tal sigla foi concedia pelo 
Tribunal Superior Eleitoral a um grupo rival. (ver pág 107) 
b)INCORRETO. O legado do PT já era conhecido antes dos dois governos supracitados, em 
função de uma larga militância e associação com organizações sociais durante a década de 80. 
(ver pág 108) 
c)CORRETA. Motta explicita em seu texto que a formação do PT possui uma característica 
muito particular, de caráter extraparlamentar, possibilitando a mistura entre diferentes visões, 
de marxistas a católicos. A configuração do PT não obedece à uma lógica de elites 
parlamentares presente na história de formação dos partidos políticos brasileiros. (Ver pág. 
108) 
d)INCORRETA. O fim do bipartidarismo não surtiu o efeito desejado pelos militares. A 
criação de novos partidos, aliada à crise econômica da década de 80 e à volta dos movimentos 
sociais contribuiram para a derrocada do governo. 
e)INCORRETA. O movimento das Diretas Já não conseguiu alcançar sua principal 
reivindicação , que eram as eleições diretas para presidente, mas foi decisivo como fonte de 
pressão popular para futuras mudanças políticas. 
Questão 06 
I. CORRETA. O voto dos analfabetos já era uma antiga reivindicação que elevou a 
porcentagem de participantes no processo eleitoral. (ver pág 111) 
II. CORRETA. O Plano de Estabilização Monetária, lançado durante o mandato de FHC, 
ofereceu visibilidade ao PSDB, que a partir de então, passou a se distanciar de sua 
proposta inicial de esquerda para assumir posturas mais liberais. (ver pág. 112) 
III. INCORRETA. Apesar da multiplicação das siglas partidárias, alguns partidos como 
PMDB, PT e PSDB têm dominado as disputas eleitorais, ocupando, aproximadamente, 
70% dos assentos na Câmara Federal. (ver pág. 113). 
 
IV. CORRETA. Apesar de se consolidarem no sistema político, os cinco partidos 
supracitados possuem um peso proporcional constante dentro da Câmara de 
Deputados. (Ver pág 114). 
V. CORRETA. O PSOL (Partido Socialismo e Liberdade) foi criado em 2004, quando o 
escândalo do Mensalão levou a crises internas dentro do Partido dos Trabalhadores. ( 
ver pág. 115). 
Resposta: Alternativa C 
FIGUEIREDO E LIMONGI 
Questão 07a. CORRETA. Alguns poderes institucionais foram concentrados no Executivo, 
agregando diversas medidas advindas do Regime Militar que garantiam poder a quem 
estava no comando. Para mais informações leia a página 252 e analise o quadro I, 
presente na página 253 
b. INCORRETA. Pelo contrário, ‘a Constituição atual manteve todos os poderes de 
legislar introduzidos pelos governos militares’. Página 254 
c. CORRETA. É apresentado que, pelo contrário, o poder Executivo se fortaleceu no 
Congresso, com crescimento na taxa de aprovação de leis e na produção legislativa. 
Página 250 
d. CORRETA. Os autores consideram que a possibilidade de formação de agenda 
permite aos presidentes buscar cooperação dentro do Congresso, fortalecendo a coesão 
e coalizão governista. Página 251 
e. CORRETA. No modelo de presidencialismo imperial, os atributos pessoais do 
presidente desempenham papel fundamental. Já na democracia delegativa há uma 
relação direta e incondicional entre o eleitorado e o presidente. Tais elementos não são 
fundamentais no modelo brasileiro. Página 251 
Questão 08 
a. INCORRETA. A medida provisória (MP) entra em vigor imediatamente, ao contrário 
do que afirma a alternativa. O Congresso pode sim deliberar sobre a medida, mas ela 
não está sujeita ao mesmo processo, uma vez que sua votação é agilizada (o Congresso 
 
tem 30 dias para deliberar sobre uma MP). A grande vantagem é que ela possibilita ao 
Executivo influenciar os resultados, uma vez que os legisladores, ainda que 
preferissem o status quo anterior, podem preferir não rejeitar a medida já em vigor. 
Página 254 
b. INCORRETA. Ainda que possua poder para baixar decretos, é melhor para os 
presidentes atuar por meio de aprovação de leis junto ao Congresso. As medidas 
provisórias seriam uma forma de ação conjunta do governo e da maioria do 
Legislativo. Página 255 
c. CORRETA. O atual Congresso é centralizado e permite controle aos líderes 
partidários, além de determinação da pauta legislativa. Também podem representar as 
bancadas dos partidos, ou seja, assinar em nome dos membros das bancadas. Páginas 
255 e 256 
d. INCORRETO. Apesar de serem sim ferramentas poderosas nas mãos dos presidentes, 
elas não deixam o Legislativo sem condições de agir. Uma MP pode ser (e é) 
reeditada, reescrita, analisada e votada pelo Congresso. Sua existência não deslegitima 
o Legislativo, apenas concede ao Executivo mais uma possibilidade de atuar junto ao 
Congresso. Inclusive, a utilização de MPs não está necessariamente ligada à 
impossibilidade de agir do Presidente por falta de maioria no Congresso, como 
afirmam alguns. Pelo contrário, Collor foi o presidente com menor apoio nas mesas de 
votação e, ainda assim, o que menos utilizou o recurso. Páginas 255 a 265. 
e. INCORRETO. Isso era verdade no primeiro período democrático brasileiro, mas 
deixou de ser no momento atual. O Executivo tem maior importância em questões 
administrativas e econômicas, enquanto o Legislativo foca a produção de leis para a 
área social. Além da diferença de pautas, os projetos propostos pelos diferentes 
poderes têm chances diferentes de aprovação. Página 265 e 266 
Questão 09 
a. CORRETA. Isso pode ser verificado pelo Índice de Rice, que mede a coesão 
partidária. O mais alto valor no índice no primeiro período foi mais baixo que o menor 
no segundo período. A estrutura de fortalecimento de líderes partidários foi essencial 
para isso, que acaba por fortalecer uma estrutura que não permite aos parlamentares 
um governo focado em questões pessoais, por falta de estrutura institucional que 
 
possibilite isso. Página 270 
b. INCORRETA. Pelo contrário, no atual momento temos, estatisticamente, um foco 
muito maior em questões gerais que no modelo anterior à ditadura. Essa informação 
pode ser conferida na tabela 5 da página 267. 
c. CORRETA. As novidades constitucionais implementadas tiveram justamente esse 
foco, como as Medidas Provisórias. Página 275 
d. CORRETA. Página 276 
e. CORRETA. Página 270 
ARANTES 
Questão 10 
a)INCORRETA. Ainda que, de fato, os dois processos tenham sido influenciados pelo 
pensamento político liberal, eles deram origem a dois modelos constitucionais bem diferentes, 
e isso se refletiu no Judiciário, que assumiu papeis significativamente diferentes em cada país. 
(Pág. 82) 
b)INCORRETA. A descrição se encaixa no modelo gerado pela experiência americana. Na 
França, a inspiração para a definição do Judiciário foi mais republicana do que liberal, e não 
deu espaço para uma magistratura que fosse além da função de justiça comum. (Pág. 82) 
c)CORRETA. Era importante, para os americanos, prevenir e controlar o arbítrio e as 
possibilidades de tirania provenientes dos governos populares. Não se afirma a supremacia do 
parlamento, já que, a ela, são impostas limitações, principalmente por parte do Judiciário. 
(Págs. 83 e 84) 
d)INCORRETA. O controle de constitucionalidade das leis é a função que confere poder 
político ao Judiciário. Com o judicial review, o Judiciário, ou um tribunal, pode ser acionado 
para verificar o respeito das leis e dos atos normativos da constituição. Controla-se, então, os 
atos normativos dos demais poderes, especialmente as leis produzidas pelo parlamento. (Pág. 
84) 
e) INCORRETA. A constituição citada teve como base a ideia rousseauniana da vontade 
geral, e não da vontade de todos. (Pág. 84) 
 
 
Questão 11 
a)CORRETO. O Judiciário americano constitui, para Tocqueville, “o mais poderoso e único 
contrapeso da democracia”, devido à sua capacidade de controlar a constitucionalidade das 
leis promulgadas pela maioria política. (Pág. 87) 
b) CORRETO. Nesse controle, que também pode ser chamado de descentralizado, a Suprema 
Corte divide a competência de interpretação constitucional com as diversas instâncias do 
Judiciário. (Págs. 92 e93) 
c) CORRETO. Tal modelo pretende evitar os vícios do sistema americano, que ameaçava 
levar à indesejada situação de “governo dos juízes” provocada pela falta de controle sobre 
magistrados, e estabelecer um maior equilíbrio entre a soberania popular e a função liberal de 
controle das leis. (Pág. 93) 
d) INCORRETO. O item está correto, exceto por afirmar que os juízes e tribunais inferiores 
podem anular a lei. Isso não é possível, há apenas a possibilidade do afastamento quanto à 
aplicação no caso concreto. (Págs. 94 e 95) 
e) CORRETO. (Págs. 97 e 98) 
Questão 12 
a) INCORRETA. A questão estaria correta, se o último fenômeno fosse a revalorização dos 
mercados e das relações autônomas entre agentes econômicos,e não a desvalorização. Essa 
revalorização levou à expansão do Judiciário devido ao apoio que essas relações têm nesse 
poder, como sustentáculo da segurança jurídica dos contratos.(Pág 100) 
b)CORRETA. Essa transformação teve como marco fundamental a criação da Ação Civil 
Pública, que possibilitou a defesa coletiva em juízo de direitos do consumidor, meio ambiente 
e patrimônio histórico-cultural. (Pág. 105) 
c) CORRETA. No âmbito político da crise, houve um movimento no sentido da concentração 
 
da competência do controle constitucional das leis pelo STF, que se concretizou por meio da 
criação da “súmula de efeito vinculante” em 2004. No âmbito funcional, houve propostas de 
ampliação e diferenciação da estrutura judiciária, para compensar o déficit da prestação de 
justiça. (Págs. 108 e 109). 
d)CORRETA. As duas medidas do CNJ que mais tiveram impacto social foram a proibição do 
nepotismo e a fixação do teto salarial da magistratura como sendo igual ao salário dos 
ministros do STF. (Págs. 110, 111 e 112) 
e)CORRETA. (Pág. 112) 
 
AVRITZER 
Questão 13 
a. CORRETA. Leonardo Avritzer apontaque a baixa propensão participativa da 
sociedade brasileira devia-se à concentração do poder na propriedade da terra e ao 
amplo clientelismo presente no país (p.27). 
b. CORRETA. A partir da década de 1980, marco do processo constituinte brasileiro, 
houve uma ebulição de associações civis organizadas – fenômeno acompanhado da 
reavaliação de direitos civis e da defesa da autonomia organizacional nas grandes 
cidades. Assim, começaram a proliferar-se pelo território nacional as chamadas 
“formas híbridas” (p.28), conselhos civis de políticas públicas. 
c. INCORRETA. Avritzer atenta para o fato de que, durante os primeiros anos da 
experiência participativa nas formas híbridas da política brasileira, o processo de 
organização da sociedade civil se deu em cidades do Sul e do Sudeste; foi, de início, 
majoritariamente formado por associações comunitárias e profissionais marcadas por 
participação voluntária (p.29). O estudo de Avritzer aponta que mesmo décadas após o 
início da experiência participativa no Brasil, o governo federal tem dificuldades de 
homogeneizar a participação civil nos processos de formação de políticas públicas em 
todas as regiões – o Nordeste é citado pelo autor como um exemplo de poucas formas 
híbridas operantes de participação democrática. 
 
d. CORRETA. O autor faz esta observação ainda na introdução de seu trabalho, que tem 
como objetivo justamente demonstrar a importância dos mecanismos híbridos de 
participação para o processo de construção de uma sociedade civil autônoma e 
democrática no Brasil (p.28). 
e. CORRETA. A Constituição de 1988 elaborou um texto específico para práticas 
participativas em políticas públicas, admitindo a atuação direta da sociedade civil nos 
processos de decisão do Poder Executivo (p.29). Esta inovação produziu um 
movimento de reivindicação da autonomia civil (p.31) que, a partir dos anos 1990, 
instaurou um amplo crescimento no número de ONGs no Brasil. 
Resposta: Alternativa C. 
 
Questão 14 
I. CORRETO. Leonardo Avritzer faz esta afirmação na página 28 e repete-a algumas 
vezes antes de iniciar sua análise sobre o governo Lula. 
II. INCORRETO. O orçamento participativo é fundamentalmente proposto pelos 
prefeitos municipais, representantes do poder executivo. Os líderes convocam 
assembleias temáticas regionais com livre participação e é por meio de Portarias 
expedidas pelos seus Secretários Municipais que o funcionamento dos conselhos civis 
é elaborado e estabelecido. Avritzer cita, ainda, que até 1997 o orçamento participativo 
tinha caráter majoritariamente partidário, sendo alvo de amplas pressões regionais do 
Partido dos Trabalhadores. Após a data colocada pelo autor afirma-se haver um 
processo de expansão participativa (p.38-39). 
III. CORRETO. Os limites políticos regionais são observados no contraste entre as regiões 
Sul e Sudeste com a Nordeste no que se refere à disseminação de formas híbridas de 
participação; a própria quantidade de ONGs é completamente heterogênea quando 
comparada entre regiões da federação. 
IV. INCORRETO. Primeiramente, Avritzer aponta uma tendência de pluralização dos 
formatos participativos no Brasil (p.40-41). Em segundo lugar, é importante pontuar 
que o autor cita o crescimento de ONGs nas ferramentas híbridas da participação civil, 
 
mas jamais identifica este fato como causa de uma possível tendência negativa na área 
da participação civil em políticas públicas. Leonardo Avritzer deixa claro que a 
disseminação das ONGs acompanha a expansão das ferramentas híbridas e que, assim, 
aprimora-se o processo de participação cívica nacional. 
Resposta: Alternativa C. 
Questão 15 
I. INCORRETO. Avritzer frisa a importância da Constituição de 1988 para o processo de 
consolidação da participação cívica no Brasil, pois disseca cada um de seus Artigos 
relacionados à soberania e à iniciativa popular. O autor não identifica neste evento, 
entretanto, o marco inicial dos conselhos civis: cita que a experiência com consultas 
cívicas em formas híbridas é decorrente de um processo iniciado com o Conselho do 
Patrimônio Histórico (1937) e continuado pelos Conselhos Nacionais de 
Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) e de Meio Ambiente (Conama), 
respectivamente instaurados em 1950 e 1981 (p.41). 
II. CORRETO. Segundo Avritzer, o período correspondente ao governo Lula representou 
um grande avanço na participação cívica brasileira. O autor cita que fatores como 
consultas a entidades civis para elaborar o Plano Plurianual, criação de novos 
conselhos civis, redefinição de prioridades ministeriais e realização de conferências 
setoriais foram responsáveis por elucidar o processo híbrido de elaboração de políticas 
públicas no Brasil. As melhorias observadas por Avritzer nos conselhos participativos 
são divididas por setor: 
· Saúde: maior participação civil no Conselho Nacional de Saúde e aperfeiçoamento da 
comunicação intrainstitucional. 
· Assistência Social: organização e unificação do sistema de assistência social (junção de 
políticas inauguradas e concebidas por Fernando Henrique Cardoso em um sistema único e 
integrado de assistência social, somado a novas políticas elaboradas pelo governo Lula). 
· Cidades: maior participação civil nas políticas urbanas. 
· Direitos Humanos: produção de relatórios para a Organização das Nações Unidas a partir do 
 
Conselho Nacional da Criança e do Adolescente. 
· Meio Ambiente: maior número de membros civis e consolidação da estrutura de 
funcionamento do Conselho Nacional do Meio Ambiente. 
 
Todas as afirmações aqui expostas encontram-se entre as páginas 42 e 45 do texto. 
III. CORRETO. Ao tratar das homogeneidades, Leonardo Avritzer cita que, com exceção 
apenas da Conferência Nacional de Direitos Humanos (convocada pelo Poder 
Legislativo), todos os demais eventos desta espécie ocorreram por convocação do 
Poder Executivo no governo Lula. O autor também cita uma outra homogeneidade: a 
periodicidade destas Conferências costuma ser próxima, variando, normalmente, de 2 a 
4 anos. Ao discorrer sobre as diferenças, o autor suscita o fato de que a ocorrência de 
Conferências varia de acordo com a tradição da participação cívica em determinada 
área: temas como a saúde têm maior perímetro de hibridez que áreas como as políticas 
para crianças e adolescentes. Avritzer também aponta para diferenças regionais, 
referentes ao caráter das conferências (deliberativo ou consultivo) e relacionadas ao 
número de resoluções (alguns temas têm a jurisprudência mais ampla que outros). 
Consultar páginas 48 e 49. 
IV. CORRETO. Avritzer afirma que foi consolidado, durante o governo do Presidente 
Lula, o relacionamento entre Estado e sociedade civil. Além de ampliar a participação, 
o governo Lula foi responsável, na visão de Avritzer, por unificar agendas em setores 
mais tradicionais da participação civil (p.50). 
V. INCORRETO. Avritzer suscita extensamente os lucros obtidos pelo governo Lula na 
área das instituições participativas operantes no Brasil, mas encerra sua análise 
postulando algumas indagações importantes a serem vencidas em nossa trajetória 
democrática: como organizar e integrar as demandas regionais? De que forma 
podemos superar a confusão entre diferentes áreas da participação cívica? O fato de 
poucas conferências efetivamente priorizarem demandas é um impasse que 
conseguiremos superar? Desta forma, o autor elucida a discussão sobre o processo 
democrático de elaboração das políticas públicas e afirma que ainda é necessário 
 
integrar políticas participativas fragmentadas e superar o fato de que “as conferências 
não facilitam o surgimento de uma lógica mais integrada de elaboraçãoparticipativa 
das políticas públicas” (p.51), sendo necessário elaborar alternativas para estes 
problemas. 
Resposta: Alternativa B. 
RUA 
Questão 16 
a. CORRETA. Rua cita o papel crescente desse grupo no cenário político brasileiro 
destacando, principalmente, o crescimento de sua influência nos últimos dez anos. As 
demandas evangélicas, que em muito afrontam a causa LGBT, são novas porque estas 
resultam do surgimento de um novo ator político. Os novos atores são justamente aqueles que 
já existiam antes, mas não eram organizados. Nesse tipo de demanda, a organização implica 
maior pressão no sistema político, tal qual o caso apresentado. Para mais informações, 
consulte a página 3. 
Fonte: http://politica.estadao.com.br/noticias/eleicoes,marina-agora-exclui-casamento-gay-e-criminalizacao-da-homofobia-
de-plano,1552176 
b. CORRETA. As demandas novas podem surgir não só da emergência de um novo ator com 
força política, mas de um novo tema que não existira outrora e que atualmente se configura 
como importante - como é o caso do combate à AIDS. Ainda, podem surgir de um problema 
já existente, mas que não possuía força para ser tratado em nível político, como no caso 
apresentado. A questão ambiental pode se enquadrar no chamado estado de coisas porque, 
outrora, o problema não pressionava o sistema político a ponto de se apresentar como passível 
de solução. A voracidade com a qual os impactos ambientais posaram para alguns países, 
todavia, tornou essencial a discussão a respeito do tema. Para mais informações, revisite a 
página 3. 
Fonte: http://www.ibama.gov.br/acesso-a-informacao/historico 
 
 
c. INCORRETA. A autora coloca o problema da reforma agrária como uma demanda 
recorrente. As demandas recorrentes são aquelas que expressam problemas não resolvidos ou 
mal resolvidos, e que sempre reaparecem no debate político e na agenda governamental como 
problemas a serem solucionados. Para mais detalhes, cheque a página 3. 
Fonte: http://veja.abril.com.br/idade/exclusivo/reforma_agraria/contexto_1.html 
d. CORRETA. As demandas reprimidas são constituídas justamente por um estado de não 
decisão ou por um estado de coisas. A não decisão se refere à ausência de decisão a respeito 
de uma questão da agenda política, e ocorre pela ameaça a interesses ou códigos de valores de 
uma sociedade. No caso apresentado, a inclusão do problema na agenda governamental 
significaria uma afronta séria ao islamismo e à cultura machista presente na região. 
Fonte: http://veja.abril.com.br/idade/exclusivo/islamismo/contexto_debate.html 
e. CORRETA. Para a autora, um estado de coisas passa para o espectro do problema político a 
partir do momento em que começa a figurar como um item importante na agenda 
governamental. Para que isso aconteça, ela defende que deve apresentar pelo menos uma das 
seguintes características: i. mobilizar ação política pela ação coletiva de grandes grupos, 
dotados de fortes recursos de poder, em posicionamento estratégico, como no caso 
apresentado acima; ii. constituir situação de crise, calamidade ou catástrofe, em que o ônus de 
não resolver o problema seja maior que o ônus de resolvê-lo; iii. constituir uma situação de 
oportunidade, havendo vantagens para algum ator relevante, pela resolução do problema. A 
partir do momento que o problema político se torna um input, ou seja, sendo incluído na 
agenda governamental, tem-se o momento de formulação de alternativas. Para consultas, 
página 6. 
Fonte: http://www1.folha.uol.com.br/folha/bbc/ult272u61538.shtml 
Questão 17 
c. 10 + 2 + 8 + 1 + 7 = 28 
Questão 18 
a. CORRETA. A implementação pode se tornar assunto delicado e complexo, a depender de 
 
variáveis como, por exemplo, a política pertencer a diferentes níveis de governo. Sua 
observância também implica considerar fatores como a forma pela qual as arenas políticas e o 
tipo de política interferem na implementação. Para mais detalhes, consulte as páginas 13 e 14. 
b. CORRETA. É o que a autora coloca como “formulação em processo” e que envolve o 
acompanhamento e controle da tomada de decisões. Rua defende que nem todas as decisões 
importantes são tomadas durante a formulação, sendo colocadas em curso somente na fase de 
implementação. Isso acontece, por vezes, porque alguns conflitos não puderam ser resolvidos 
na fase de formulação, visto que existe pouco conhecimento sobre o impacto das novas 
medidas, dentre outros fatores levantados nas páginas 16 e 17. 
c. INCORRETA. A autora levanta que não há vínculo direto entre decisão e implementação, 
visto que uma decisão pode acabar por não se concretizar a nível real. Mais ainda, ela afirma 
que nem sempre há ligação entre o que se pretendia no conteúdo da decisão e o resultado da 
implementação. De fato, a implementação só se torna concreta com a dissipação dos pontos de 
conflitos, mas, também, nada garante que todos os atores sairão da arena de disputa ganhando 
em algum aspecto. Pelo contrário, uma decisão boa, a nível ideal, seria aquela na qual os 
atores sempre saíssem beneficiados em algum ponto, mas nem sempre é possível tal 
realização. Para mais informações, consulte a página 13. 
d. CORRETA. É sobre a segunda perspectiva que Rua discorre a respeito da importância das 
políticas públicas. Para mais informações, consulte a página 1. 
 e. CORRETA. Para mais detalhes, consulte a página 5 ou retorne ao segundo bloco da 
questão 2. 
REIS 
Questão 19 
a. INCORRETO: o PTB do primeiro período democrático brasileiro (1946-1964) não 
correspondia propriamente a um partido de quadros por ter uma orientação ideológica 
razoavelmente nítida, mais característica dos partidos de massa (p. 66 e 62). 
b. INCORRETO: o grande grupo dissidente que surgiu do MDB em 1988 e desde então 
 
veio obtendo êxito e relevância em eleições estaduais e presidenciais é o PSDB, não o 
PDT (p. 67 e 73). 
c. CORRETA: contrariando alguns temores de radicalismo socialista, o governo petista 
de Lula apresentou satisfatória conformação com as instituições políticas do Brasil 
pós-1988 e configurou, nas palavras do autor, um teste decisivo para a democracia 
brasileira (p. 67). 
d. INCORRETA: pretorianismo (p. 64) significa justamente a interferência dos militares 
na política, e a Lei de Anistia veio para reduzir a histórica tendência de pretorianismo 
no Brasil, não incrementá-la (p. 68 e 69). 
e. INCORRETA: a afirmativa está correta quanto às eleições gerais (p. 70), mas 
incorreta quanto às eleições entre parlamentares, tendo sido a corrupção o método 
empregado para orientar seus votos, no famoso caso do Mensalão de 2005 (p. 67). 
 
Questão 20 
a. CORRETA: a representação política moderna convida o eleitor não a avaliar os 
benefícios de uma ou outra política pública específica, mas os projetos de longo prazo 
ofertados pelos grupos que disputam seu voto (p. 61 e 62). 
b. INCORRETA: os partidos de quadros configuram, por ocuparem espaços 
institucionais há mais tempo, projetos de manutenção de poder ou “partidos pega-
tudo”, unindo-se vários deles em torno de discursos pretensamente cívicos e de 
unidade nacional que tentam justamente enfraquecer as disputas ideológicas em curso 
(p. 62 e 63). 
c. CORRETA: as desigualdades sociais geram identidades políticas muito sólidas no 
Brasil, tendo as transformações estruturais e comunicacionais de décadas recentes 
fortalecido esse aspecto na psicologia coletiva do brasileiro (p. 64 e 66). 
d. CORRETA: tanto é verdade que o Brasil foi um dos poucos exemplos de sociedade 
propriamente escravagista de toda a história, o que significa que a escravidão era 
 
amplamente empregada tanto no campo como na cidade (p. 65). 
e. CORRETA:esse mesmo temor impulsionou o golpe militar de 1964 que deporia o 
presidente João Goulart, do PTB (p. 64 e 65). 
 
Questão 21 
I. INCORRETA: estudos apontam que identidade partidária é irracional na maior parte 
do tempo, como se verifica entre os eleitores dos dois grandes partidos dos EUA e se 
verificou entre os brasileiros no período de bipartidarismo institucional MDB-Arena 
(p. 71). 
II. CORRETA: ver páginas 63, 64, 70 e 72. 
III. CORRETA: para mais informações, consulte o resumo que antecede o texto (p. 61) e a 
página 73. 
IV. INCORRETA: os que advogam esse nexo de causalidade ignoram os pesados traços 
estruturais negativos que os governos cartoriais, clientelistas e ligados a oligarquias 
corruptas sempre tiveram na história do Brasil, não tendo a democratização trazido 
qualquer má novidade nesse sentido (p. 75). 
V. INCORRETA: o poder Judiciário é composto de membros doutos e reflete parte da 
desigualdade de representação de extratos sociais entre agentes de Estado, 
apresentando um ativismo que muitas vezes não é socialmente integrador no 
atendimento a interesses de diferentes grupos da sociedade civil (p. 75). 
 
Resposta: alternativa d) II e III