Disciplina: Política e legislação agrária Profª Anna Karyne Costa Parauapebas/2018 UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DA AMAZÔNIA Campus – Parauapebas Espaço Agrário Brasileiro Rural e Agrário Qual a diferença? É comum lermos ou ouvirmos por aí as expressões “rural” e “agrário”, muitas vezes tratadas como sinônimos. Mas, afinal, qual a diferença entre elas? A diferença entre o rural e o agrário encontra-se não somente nas paisagens, mas principalmente nas atividades desempenhadas. Rural e Agrário Qual a diferença? O rural, ou, mais precisamente, o meio rural, é um termo mais amplo que envolve todo o espaço não constituído por cidades. Ele envolve práticas agrárias e não agrárias. O meio agrário é aquele em que se realizam práticas econômicas e sociais eminentemente relacionadas sobretudo com o setor primário, sejam elas agrícolas, pecuárias ou extrativistas. Rural e Agrário Qual a diferença? O espaço rural é composto por paisagens que, nem sempre, são humanizadas, envolvendo áreas de reservas florestais não ocupadas ou não diretamente transformadas pelas atividades humanas. Assim sendo, podemos dizer que nem todo o meio rural é um espaço geográfico, ou seja, aquele espaço composto pelas sociedades e suas práticas. Rural e Agrário Qual a diferença? Podemos dizer então que o espaço agrário é apenas uma parte do meio rural? Nem sempre. Existem algumas práticas agrárias que se manifestam no espaço urbano, embora isso seja cada vez mais raro. Um exemplo é o cultivo de hortaliças em um bairro urbanizado ou a existência de uma chácara – ou até um conjunto delas – em uma zona urbana. Essas são práticas e constituições agrárias no espaço das cidades. Além disso, existem práticas urbanas no meio rural. No atual momento do capitalismo, a urbanização do meio rural é cada vez mais frequente. Isso é possível graças aos avanços dos transportes e das comunicações, que permitem o rápido contato entre o espaço das cidades e as localidades mais afastadas. Diante disso, conclui-se que o rural vem se tornando cada vez mais uma mera extensão das cidades, estando diretamente vinculado e subordinado a elas. As atividades agropecuárias. Existem três modos de classificar as atividades agropecuárias: 1. Quanto à finalidade: qual é o destino da produção; 1. Quanto à técnica: recursos empregados da produção; 2. Quanto à mão de obra: ligadas as relações trabalhistas durante a produção. 1. Produção quanto à finalidade. Tipo de produção Característica Agricultura de subsistência. Produção voltada para o consumo do agricultor. O excedente é comercializado. (Produção familiar). Agricultura comercial. (Agronegócio) Produção voltada para a comercialização de alimentos com a população local (mercado interno) e global (mercado externo). (Produção familiar e empresarial). 2. Produção quanto a técnica. Tipo de produção Característica Agricultura tradicional Poucos recursos técnicos; muita mão de obra e baixa produtividade. Agricultura moderna Alto emprego de recursos tecnológicos; grande integração com o mercado; e alta produtividade. Agricultura orgânica Produção sustentável; técnicas naturais de adubação, produção de sementes; baixa produtividade. 3. Produção quanto à mão de obra Tipo de produção Característica Agricultura patronal Empresas agrícolas que atuam em regime assalariado. Agricultura familiar Produção em família voltada para o mercado ou como forma de subsistência. Cooperativismo União de pequenos produtores para competir com o agronegócio. Parceria União entre empresas agrícolas e pequenos produtores locais. Propriedades agrícolas no Brasil. Estatuto da Terra: lei que define os tipos e os usos das propriedades rurais; Módulo Rural: imóvel rural que garante a possibilidade de progresso social e subsistência ao agricultor; Minifúndio: propriedade com tamanho inferior ao módulo rural; Latifúndio: área com tamanho de 600 módulos rurais; A concentração fundiária. Período colonial: Sistema de capitanias hereditárias; Lei de Terras (1850): institui que a posse de terras só pode ser obtida mediante a compra; Estatuto da Terra (1964): institui a função social da terra; Função social da terra: a terra gera benefícios sociais por meio de relações trabalhistas, ecológicas e produtivas adequadas. Capitanias hereditárias. ESTATUTO DA TERRA INTRODUÇÃO ESTATUTO: Significa o conjunto de normas jurídicas que disciplinam um Instituto de direito ou os deveres de uma classe profissional, de uma entidade pública ou privada, nacional, estrangeira ou internacional. ESTATUTO DA TERRA: É a Lei 4.504, sancionada em 30 de novembro de 1964, por Humberto de Alencar Castello Branco, então 1º Presidente da República. INTRODUÇÃO COMO SURGIU ESTATUTO DA TERRA? Após as sucessivas tentativas frustradas de aprovação de um “Código Rural” . Sua criação estará intimamente ligada ao clima de insatisfação predominante no meio rural brasileiro e ao temor do governo e da elite conservadora pela eclosão de uma revolução camponesa. INTRODUÇÃO OBJETIVO DO ESTATUTO DA TERRA: Adequar a estrutura agrária brasileira às necessidades do desenvolvimento econômico e social, girando em torno de duas grandes propostas: desenvolver a economia agrícola e promover a reforma agrária. Determina medidas de assistência e proteção à economia rural, assistência técnica, produção e distribuição de sementes e mudas, criação, venda e distribuição de reprodutores e uso de inseminação artificial, mecanização agrícola, o cooperativismo, além de introduzir um plano de reforma agrária pautada na consagração de propriedades familiares. INTRODUÇÃO ESTRUTURA DO ESTATUTO DA TERRA: I. Disposições Preliminares: é composto de três Capítulos (Princípios e Definições, Acordos e Convênios e Das Terras Públicas e Particulares). II. Reforma Agrária: engloba toda a temática relativa ao assunto em apreço, cuja essência permanece em vigor. INTRODUÇÃO ESTRUTURA DO ESTATUTO DA TERRA: III. Política de Desenvolvimento Rural: é formado por quatro grandes Capítulos: I Tributação da terra; II Colonização; III Assistência e Proteção à Economia Rural e IV Uso ou da Posse Temporária da Terra. IV. Disposições Gerais e Transitórias: tem como destaque o artigo 103 que ressalta o principal objetivo do Estatuto: A aplicação da presente Lei deverá objetivar, antes e acima de tudo, a perfeita ordenação do sistema agrário do País, de acordo com os princípios da justiça social, conciliando a liberdade de iniciativa com a valorização do trabalho humano. I - DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Política Agrícola é o conjunto de providências de amparo à propriedade da terra, que se destinem a orientar, no interesse da economia rural, as atividades agropecuárias, seja no sentido de garantir-lhes o pleno emprego, seja no de harmonizá-las com o processo de industrialização do país. I - DISPOSIÇÕES PRELIMINARES A propriedade da terra desempenha integralmente a sua função social quando: - Favorece o bem-estar dos proprietários e dos trabalhadores que nela labutam; - Mantém níveis satisfatórios de produtividade; - Assegura a conservação dos recursos naturais; - Observa as disposições legais que regulam as justas relações de trabalho