Contrabando na região sul do Rio Grande do Sul

Prévia do material em texto

Contrabando na região sul do Rio Grande do Sul: A posição do Estado frente a essa 
adversidade: O caso de Rio Grande. 
Autor(es): DUARTE, Tiaraju Salini; FARIAS, Rossele Hackbart 
Apresentador: Tiaraju Salini Duarte 
Orientador: Sidney Gonçalves Vieira 
Revisor 1: Paulo Roberto Quintana 
Revisor 2: Alcir Nei bach 
Instituição: Universidade Federal de Pelotas 
 
O CONTRABANDO NA REGIÃO SUL DO RIO GRANDE DO SUL: A POSIÇÃO 
DO ESTADO FRENTE A ESSA ADVERSIDADE: O CASO DE RIO GRANDE. 
¹DUARTE, Tiaraju Salini; FARIAS, Rossele Hackbart. 
¹Grupo de Estudos “Cidades do Prata”, do Laboratório de Estudos Urbanos — LEUR — ICH/UFPel. 
Rua Alberto Rosa, 154, Porto. Pelotas-RS. CEP: 96010-770 
 tiaraju_@hotmail.com 
 
1. INTRODUÇÃO 
 
 Este trabalho visa demonstrar a grande importância do contrabando para a 
região sul do Brasil, especificamente ao que trata das fronteiras do Rio Grande do Sul e 
Uruguai e demonstrar a influência do comércio ilícito na época de transição da 
Monarquia para a República, dando maior ênfase à última época referida e explanando 
a posição política tomada pela cidade de Rio Grande frente a esta situação. 
 “O contrabando desenvolveu-se devido à própria posição do Rio Grande do Sul, 
com uma extensa região fronteiriça, e a uma constituição territorial intimamente ligada e 
de posse duvidosa com as zonas platinas de colonização”. (ALVES, 1995). 
 O comércio interno e externo sempre foi de primordial importância para esta 
região, todavia, era quase impossível controlar o comércio interno, devido ao grande 
distanciamento das colônias em relação à metrópole. Controlar o comércio ilícito na 
região fronteiriça foi uma tarefa de grande dificuldade, de modo que se esse não 
ocorresse faltariam produtos para abastecer as colônias; retirando-se o fato de que os 
impostos cobrados pelos governos sempre foram elevados, o que acabava por 
“seduzir” a população em comercializar com outras regiões da América Latina a custos 
muito baixos. 
Outro fator de grande importância foi que: “Tanto no lado brasileiro quanto no 
lado uruguaio, o processo de concentração de propriedade de terra estabeleceu o 
latifúndio como base de exploração econômica, tendo, na pessoa do latifundiário o 
agente político dominante”.(CARDOSO, 1997). 
Este motivo, que permanece até hoje, fez com que a grande massa populacional 
não tivesse uma renda alta suficiente para sustentar os altos preços cobrados pelas 
mercadorias comercializadas pela metrópole, tornando o contrabando um grande 
atrativo e acarretando uma competição entre as cidades exportadoras - como era o 
caso de Rio Grande -, ocasionando grandes choques de interesses entre metrópoles, 
colônias e países - Aqui referidos Brasil e Uruguai -. 
 
2. METODOLOGIA 
 
O trabalho elaborado sobre contrabando, foi feito com base em estudos 
realizados no grupo de estudos “Cidades do Prata” da Universidade Federal de Pelotas, 
no Laboratório de Estudos Urbanos e Regionais (LEUR), de maneira a dar um 
embasamento maior acerca do comércio ilícito realizado no Rio Grande do Sul. As 
referências bibliográficas utilizadas foram retiradas deste mesmo grupo e ainda da 
Biblioteca da Universidade Federal de Pelotas (UFPEL), Instituto de Ciências Humanas 
(ICH). 
Além disso, o estudo tem como objetivo demonstrar como o contrabando 
contribuiu para à formação das cidades da metade sul do Rio Grande do Sul, de modo 
a se referir especificamente sobre o papel do Estado frente a essa adversidade. 
 
3. RESULTADO E DISCUSSÃO 
 
A fronteira platina – chamando assim a região compreendida entre o estuário do 
Rio da Prata ao sul, o Rio Uruguai ao norte e também ao oeste e o Oceano 
atlântico a leste – é conseqüência da disputa e do processo de apropriação da 
terra pelo europeu, o que implicou em contrapartida a diminuição dos territórios 
indígenas. É a região onde se localizam hoje o Estado do Rio Grande do Sul e o 
Uruguai. (MARTINS, 2000). 
 
Durante muitos séculos a fronteira foi sede de conflitos e guerras pelo seu 
domínio. Somente a partir do século XIX foram definidos os limites dos territórios das 
nações colonizadoras, desse modo, o contrabando começou a ter uma maior 
importância para a economia do Rio Grande do Sul, não só para a maioria da 
população localizada na fronteira, mas também para os proprietários de terras que 
lucravam com esta forma de comércio ilícito. 
 
As raízes histórico-geográficas do contrabando no Rio Grande do Sul 
aprofundaram-se ao longo do tempo, de tal maneira que levaram a um quadro 
praticamente irreversível. Essas circunstâncias tornaram-se infrutíferas às 
medidas adotadas pelos governos – principalmente o imperial – para combater o 
comercio ilícito. (ALVES, 1995, p.155) 
 
A situação era tão difícil de contornar que o governo imperial quase aceitou o 
contrabando como um comércio “normal”, de maneira a manifestar um certo desânimo 
frente à situação, como confirma a citação: 
“Em face da situação da província e da própria política do Prata, o contrabando 
representava uma contingência inevitável que o governo imperial, quase aceitou como 
fato consumado”. (SILVA, 1979, p.67). 
 Após ser instaurada a República, as tentativas de reprimir a prática do comércio 
ilícito começaram a ser realizadas de forma mais expressiva “o aparelho fiscal da União 
começou a renovar-se, criaram-se comissões disto e daquilo, para estudar o 
comportamento da receita”. (CÉSAR, 1978, p. 83). Não obstante, apesar da cobrança 
ter se tornado maior, as novas ações foram barradas devido aos conflitos e crises - 
como, por exemplo, a revolução federalista ocorrida no governo de Floriano Peixoto 
(1893-1895) - que marcaram a formação do Rio Grande do Sul na época referida. 
 Muitas cidades sempre se posicionaram contra o contrabando, como é o caso de 
Rio Grande: 
 
“A imprensa rio grandina refletia a postura da própria cidade - período de transição 
da Monarquia para a República - os jornais atacaram fortemente o contrabando, 
qualificando-o por termos como ‘hidra”, “o mal”, ou “seiva mortal” que prejudicava 
o “comércio honesto” das “três principais praças do litoral” (Rio Grande, Pelotas e 
Porto Alegre) e estaria levando o Rio Grande do Sul a crise econômica. (ALVES, 
1995, p.158). 
 
 Os jornais faziam críticas acentuadas às práticas do comércio ilegal, como por 
exemplo, O Diário do Rio Grande, na edição de 7 de fevereiro de 1988, no artigo 
intitulado “Cresce o mal”, acusou uma inversão nas relações comerciais entre o litoral e 
a campanha, afirmando: 
 
O contrabando pela fronteira vai tomando proporções verdadeiramente 
aterradoras (...). 
Os resultados desse abuso, desse escândalo inaudito, sem exemplo em país 
algum do mundo, é que a campanha que era consumidora passou a ser 
fornecedora das principais praças do litoral (...). (ALVES, 1995, p.159). 
 
Assim sendo, a cidade se voltava em uma posição totalmente contra o 
contrabando, devido à própria concorrência que esse fazia ao comércio “honesto”. 
 O Uruguai dominava economicamente o Estado do Rio Grande do Sul. O porto 
de Montevidéu, por exemplo, achava-se mais bem aparelhado que o de Rio Grande 
para despachar e receber navios exportadores. Ficava mais barato remeter 
mercadorias diretamente ao porto da capital uruguaia, e daí recambiá-las a outras 
praças da América, ou da Europa, como atesta o jornal Echo do Sul: 
“A alfândega de Montevidéu (lograva) a custa do comércio rio-grandense” (...). 
“O fisco oriental ”engordava” com as contribuições do comércio da província, 
graças às anomalias do regime aduaneiro” (...). (Echo do sul) 
O grande problema era o porto de Rio Grande, mal equipado. Assim, 
começaram a aparecer idéias de reestruturação, para abrir ao comércio regular um 
porto mais amplo.Surgiu em 1906 à idéia de se construírem os moles da Barra, para facilitar a 
entrada de paquetas de longo curso, com a correspondente reconstrução do 
porto. Um plano ambicioso que fez levar tempo a tomar corpo. O contrato inicial 
foi celebrado, a 17 de setembro de 1906, com um engenheiro norte-americano, 
Corthel, que o transferiu por falta de recursos, à companhia ”Porth of Rio Grande” 
e esta, em 1908 à Cie. Francaise du port de Rio Grande do Sul. No entanto, por 
taxas abusivas, demora no andamento e outras causas, o porto foi redirecionado 
ao Estado para que acabasse a obra. 
A inauguração do porto do Rio Grande não logrou, de imediato, a alterar o curso 
desse comércio indireto e tampouco do contrabando da fronteira. (CÉSAR, 
1978, p. 95-96). 
 
 Na região da fronteira muitas cidades comercializavam mercadorias com o 
Uruguai, como o exemplo da cidade de Jaguarão, que teve em uma de suas bases o 
comércio ilícito. Essa cidade, além de se localizar longe da metrópole, é uma região 
fronteiriça, o que acabava por incentivar o intercâmbio de mercadorias com as cidades 
mais próximas do lado uruguaio. 
 
Num mercado mal abastecido e com produtos de comércio legal a preços 
excessivamente elevados, o comércio ilegal encontrou a segura cumplicidade 
dos particulares e, muitas vezes, a conivência de algumas autoridades, fosse 
para evitar crises locais ou mesmo por interesses pessoais. O contrabando foi 
uma válvula de escape para uma população local isolada. (MARTINS, 2000). 
 
 Muitas cidades necessitavam – e necessitam - do contrabando para poder se 
desenvolver, mesmo prejudicando a arrecadação do Estado. O Rio Grande do Sul, 
fortemente prejudicado pelo contrabando, buscou e busca soluções para exterminar 
essa prática, todavia, “nossos economistas, nossos técnicos, além de diagnosticarem 
um tanto fantasiosamente suas causas, quase nunca acertaram com as medidas mais 
adequadas para reprimi-lo. Já não digo para acabar com ele, porque isto seria utópico”. 
(CÉSAR, 1978). 
 
4. CONCLUSÃO 
 
 Tendo em vista o contrabando como forma de comércio, esse se desenvolveu de 
maneira significante no Rio Grande do Sul, por seus aspectos geográficos. Contudo, foi 
um obstáculo para o Estado por ter desviado recursos financeiros, durante um longo 
tempo, mudando a trajetória das mercadorias que deveriam ser exportadas pelo porto 
de Rio Grande. 
 O comércio ilícito foi muito utilizado pelas cidades deslocadas geograficamente 
das regiões principais do Estado, como foi exposto no caso de Jaguarão. Para muitas 
cidades, o comércio ilegal é uma forma de sobreviver às altas taxas cobradas pelo 
governo por mercadorias utilizadas no dia a dia, como no caso de alimentos. Quem não 
podia pagar por preços absurdos, procura no contrabando uma forma de sobreviver, 
comprando as mesmas mercadorias por preços acessíveis. 
 As cidades exportadoras sempre terão uma posição contrária ao contrabando, 
como no caso de Rio Grande, pois são prejudicadas financeiramente por essa forma de 
comércio. A imprensa rio grandina teve um papel preponderante nas acusações contra 
o contrabando, de modo que “atacou” essa forma de comércio sempre que possível, 
caracterizando a posição da cidade e do Estado. 
O contrabando sempre existiu no Rio Grande do Sul, a forma como ele se 
desenvolveu pode ter prejudicado o Estado, todavia se esse não tivesse ocorrido 
muitas cidades não teriam se desenvolvido, parando literalmente no tempo. Assim 
sendo, o contrabando no sul do Estado do Rio Grande do Sul, pode-se dizer, foi um mal 
necessário para muitas cidades. 
 
5.BIBLIOGRAFIA 
 
ALVES, Francisco das neves e Luiz Henrique Torres (orgs); A cidade de Rio Grande: 
estudos históricos. Universidade Federal de Rio Grande / Secretaria Municipal De 
educação e cultura, 1995. 204 p. 
 
CARDOSO, Fernando Henrique. Capitalismo e escravidão no Brasil Meridional. 4ed. 
Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997. 
 
CÉSAR, Guilhermino. Contrabando no sul do Brasil. UCS; Porto Alegre, EST São 
Lourenço de Brindes, 1978. 119 p. 
 
Rio Grande, echo do sul; 9/2/1888. 
 
MARTINS, Roberto Duarte. A construção do espaço no sul do Brasil. De fronteira 
ao MERCOSUL: o caso de Jaguarão. Brasília: Scripta Nova, 2000. 
 
SILVA, E. M; Ligações externas da economia gaúcha (1736-1890) In: DACANAL, J.H 
& GONZAGAS, S (orgs) RS: economia & política. Porto alegre: Mercado Aberto, 1979.