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* O ESTADO Profa. Jacyara Farias Souza * 1. O NASCIMENTO DO ESTADO As premissas da organização social; Vários fatores influenciaram para o homem deixar a vida individual e pasaram a ser social; O fim da vida nômade e a necessidade de decisões mais complexas; A necessidade de regulamentação de condutas; Vários fatores sociais, políticos, econômicos e culturais influenciaram na construção de um ente despersonalizado que pudesse solucionar os problemas da sociedade em última instância. * O Estado é uma sociedade política dotada de característica próprias e elementos essenciais. Teóricos do conceito de Estado: Arsitóteles, Rosseau, Locke, Hobbbes,Montesquieu, Schumpeter, entre outros. * 2. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO ESTADO Povo (população e nação); Território; Soberania: Relação de coordenação; Relação de supremacia; * I - O ELEMENTO HUMANO POVO – conjunto de pessoas que mantém um vínculo jurídico-político com o Estado, pelo qual se torna parte integrante dele. POPULAÇÃO – conjunto de pessoas que se encontram no território de determindo Estado, sejam nacionais ou estrangeiros. É um conceito numérico. NAÇÃO – conjunto de pessoas ligadas entre si por laços sanguíneos, históricos ou culturais. * II – O ELEMENTO MATERIAL TERRITÓRIO – oriundo da necessidade de centralizar e sediar o poder político. Base fixa; âmbito geográfico da nação onde ocorre a validade da sua ordem jurídica. Abrange o espaço aéreo, solo, subsolo. Fronteiras; PODE EXISTIR UM ESTADO SEM TERRITÓRIO? Há divergências doutrinárias. Em sua maioria, desconsideram a existência do Estado. * A doutrina constuma estudar o território em três categorias: Território real: solo, subsolo, águas internas, rios e lagos, águas litorâneas, espaço aéreo, plataforma continental; Ficto: navios e aviões; Fronteiras: naturais e artificiais. * III- ELEMENTO POLÍTICO DO ESTADO: GOVERNO: É a própria soberania posta em ação. Etendido como o conjunto das funções necessárias à ordem jurídica e administração pública. Alguns autores ou incluem a soberania como quarto elemento constitutivo do Estado ou entendem governo como elemento similar a soberania. * Só existe Estado perfeito, quando: A População for homogênea; Teritório for certo, irrestrito e inalienável; Governo for soberno. * A SOBERANIA É o poder de mando do Estado em última instância em uma sociedade politicamente organizada; Ainda detem as seguintes características: Relação de Coordenação; Relação de Supremacia; Una; Indivisível; Inalienável. * Não há Estado perfeito sem soberania; Os Estados que se subordinam a outros não são considerados soberanos; O fenômeno do relativismo cultural; Previsão constitucional: Fundamentos (art. 1°,I da CF/88), princípios de regência na ordem internacional (art. 4° da CF/88); * Relativismo cultural Por meio do relativismo cultural entende-se que as diferenças dos costumes não justificam facilmente a superioridade de uma civilização em relação a outra. Deste modo aceita-se o pluralismo de valores como algo construtivo para o debate. Também é conhecido como pirronismo histórico e tem como base as ideias jusnaturalistas. * A Soberania na ordem internacional As relações internacionais entre os Estados; Ainda existe soberania no âmbito internacional, ou o seu conceito foi modificado? * 3. Formas de Estado (quantos centros de poder existem dentro de um território?) Simples ou Unitários: Centralizados; Descentralizados ou regionais (Itália, França e Portugal, Canadá); b) Compostos ou complexos: a)União pessoal (Estados monárquicos- governos de um só rei); b)União real (Estados monárquicos unidos sob a égide um governo de um só rei, guardando cada um deles a sua organização interna); * c) Confederação (tratado): Possibilidade de secessão; Preservação da soberania dos Estados que o compõem; d) Federação (EUA, Brasil, Argentina, México, dentre outros) – Constituição; Suas características: Várias esferas de governo; Descentralização político, financeira e administrativa constitucionalmente prevista; Orgão que dite a vontade dos Estados-Membros na Federação – Senado; Órgão que controle a constitucionalidade das leis; Nacionalidade é una; * 4. Formas de Governo (De que maneira e por quem o poder é exercido dentro de um território); Monarquia: governo de um só. Características: (i) vitaliciedade; (ii) hereditariedade, (iii)ilimitacão do poder estatal. Espécies: Ilimitada; Constitucional ou Limitada. b) República - res publica: coisa pública. Características: (i) temporiedade do mandato eletivo; (ii) eletividade; (iii) responsabilização do poder político (responsilização relativa); * 5. Sistema de Governo (Qual o grau de relacionamento entre os Poderes com o Estado?) Presidencialismo: A chefia de Estado e de Governo exercida pela mesma pessoa; mandato determinado; fortalecimento das funções estatais; Chefe de Estado Chefe de Governo b) Parlamentarismo: chefia de Estado exercida pelo Presidente ou Monarca; chefia de governo exercida pelo Primeiro Ministro ou chanceler; O mandato não tem prazo determinado nos casos de chefia de governo; c) Sistema ditatorial ou Convencional: concentração do poder político do Estado no Parlamento. Características: Função executiva é exercida por pessoas escolhidas pelo Parlamento; absoluta subordinação do Poder Executivo ao Legislativo ao Legislativo. Adotado na Suíça e na ex-URSS. * 6. Regimes Políticos (Democráticos e não-democráticos) Democracia Características: governo da maioria com a preservação dos dirietos da minoria; Judiciário independente; Direta; Indireta ou Representativa; Semidireta ou Participativa (art. 1°, parágrafo único c/c art. 14 I, II e III da CF/88). * Estados não-democráticos; Conforme o maior ou menor participação popular na formação da vontade nacional: autoritários; totalitários; Ditatoriais;
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