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Conceitos de administração e gestão 
Gestão educacional e Gestão escolar 
 
 
Prof.ª Priscila Teixeira da Silva 
 
 
 
UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA –UNEB 
Curso – Pedagogia 
Componente - Gestão Educacional 
 
Gestão como concepção 
paradigmática 
ADMINISTRAÇÃO 
X 
GESTÃO 
 
Devemos forjar um diferencial 
entre a administração e a gestão. 
E por onde começar? 
Talvez por uma recusa à mera 
racionalidade... 
Talvez re-qualificando os nossos FINS... 
MUDANÇA DE PARADIGMA DE 
ADMINISTRAÇÃO PARA GESTÃO 
DA ADMINISTRAÇÃO A GESTÃO 
O conceito de gestão educacional abrange uma série de 
concepções não abarcadas pelo de administração... 
 
 A democratização do processo de determinação dos destinos 
do estabelecimento de ensino e seu projeto político-
pedagógico; 
A compreensão da questão dinâmica e conflitiva das relações 
interpessoais da organização,demandando uma atuação especial 
de liderança; 
O entendimento de que a mudança dos processos pedagógicos 
envolve alterações nas relações sociais da organização; 
A compreensão de que o avanços das organizações se assentam 
muito mais em seus processos sociais, sinergia e competência, 
do que sobre insumos ou recursos. 
 (LÜCK, 2015) 
CONSTRUÇÃO DO ENFOQUE DE GESTÃO 
 
1) Da ótica fragmentada para a ótica globalizadora 
 
2) Da limitação de responsabilidade para sua expansão 
 
3) De ação episódica para o processo contínuo 
 
4) da hierarquização e burocratização para a coordenação 
 
5) Da ação individual para a coletiva 
 
ADMINISTRAÇÃO GESTÃO 
Racionalidade técnico – 
instrumental. 
Racionalidade emancipatória 
Influência do taylorismo/fordismo 
/Fayolismo 
Articulação dinâmica 
Organização e pessoas são 
“máquinas” controladas de fora para 
dentro 
Entendimento diferente da realidade 
Centralização da autoridade Foco: interatividade social 
Verticalização Horizontalização 
Hierarquização Descentralização 
Burocratização 
Não substitui a administração, mas a 
supera 
Ação competitiva 
Síndrome de “apagar incêndios” 
... 
POLÍTICA 
POLITÍCAS 
EDUCACIONAIS 
 
 
GESTÃO EDUCACIONAL 
GESTÃO ESCOLAR 
R
E
L
A
Ç
O
E
S
 D
E
 D
IS
P
U
T
A
 S
O
C
IA
L
 
Revela, em cada época 
histórica, os anseios e 
demandas sociais quanto à 
educação, bem como o projeto 
social ou político que se quer 
concretizar por meio das ações 
do Estado. (CARVALHO, 
2016) 
Relativa 
autonomia 
Diretrizes, normas, obrigatoriedade 
em certos níveis, definição e criação 
de condições de acesso, 
mecanismos de controle e 
certificação. (PIRES, 2003, p. 45). 
PPP 
 
GESTÃO EDUCACIONAL 
E 
GESTÃO ESCOLAR 
Gestão educacional 
 É baseada na organização dos 
sistemas de ensino federal, 
estadual e municipal e das 
incumbências desses sistemas; das 
várias formas de articulação entre 
as instâncias que determinam as 
normas, executam e deliberam no 
setor educacional; e da oferta da 
educação pelo setor público e 
privado. 
GESTÃO EDUCACIONAL 
 Lei nº 9394/96, Art. 9°, 10 e 11: 
 
União cabe a coordenação 
(planejamento,acompanhamento e avaliação) e a 
articulação dos níveis e sistemas; 
 
Aos demais entes federados cabe organizar e 
manter seus respectivos sistemas em consonância 
com as políticas e planos nacionais. 
 
Gestão escolar 
Trata das incumbências que os 
estabelecimentos de ensino 
possuem, respeitando as normas 
comuns dos sistemas de ensino. 
 
Foco na política educacional 
Elaboração do PPP 
Gestão do pessoal, dos recursos. 
Cuidar do ensino-aprendizado do 
aluno, 
Articular-se com as famílias e a 
comunidade 
Gestão escolar 
Lei nº 9394/96 
 
 Art.13 - Funções da gestão escolar 
 Art. 14 – PPP 
 Art. 15 – Gestão democrática 
Categorias relacionadas à gestão 
Gestão 
Planejamento 
Organização 
Liderança 
Orientação Mediação 
Coordenaçã
o 
Avaliação 
REFERÊNCIAS 
 CARVALHO, Elma Júlia Gonçalves de. Política e Gestão da 
Educação: explorando o significado dos termos. Série-Estudos - 
Periódico do Programa de Pós-Graduação em Educação da 
UCDB. Campo Grande, MS, v. 21, n. 41, p. 77-96, jan./abr. 2016. 
 
 LÜCK, Heloísa. A evolução da gestão educacional: uma mudança 
paradigmática. ______. Gestão Educacional: uma questão 
 paradigmática. 12 ed. Petrópolis, RJ: Vozes, 2015. 
 
 LÜCK, Heloísa. A evolução da gestão educacional a partir de 
mudança paradigmática. Superintendência de Acompanhamento e 
Avaliação do Sistema Educacional – SUPAV. Coordenação de 
Políticas Educacionais – CPE. Progestão. [s.n.t].

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