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Teoria da Burocracia de Max Weber

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Teoria Burocrática
Max Weber
Introdução
Burocracia no século XVIII:
Aspectos de Poder
Monarquia Absoluta
Burocracia atual:
Normas e regulamentos
Max Weber:
Racional 
Eficiente 
Origem 
	Max Weber – Quem foi?
Sociólogo alemão 
Criador da Burocracia
Livros: “A Ética Protestante e o Espírito de Capitalismo”
	
Conceito de Burocracia para Max Weber
Moderno sistema de produção – ética protestante
Capitalismo / Organização Burocrática / Ciência Moderna 
Origem 
Burocracia na Administração
Tipos de Poder
Tradicional 
Carismático
Legal e Burocrático 
Características da Burocracia
Caráter legal de normas e regulamentos
Legislação / escritas
Cobrir todas as áreas
Estrutura Social
Autoridade
Padronização
Caráter Formal
Comunicação escrita
Divisão do Trabalho
Aspecto Funcional
Divisão Sistemática
Atribuições
Cargos específicos 
Capacidade de comando
Impessoalidade nas relações
Pessoas como ocupantes de cargos e funções
Poder de cada pessoa
Consideração do cargo e não da pessoa
As pessoas são instáveis , e seus cargos não
Cada cargo abrange uma área ou setor
Hierarquia da autoridade
Cargos e suas respectivas hierarquias
Supervisão / Controle
Subordinação / Graduação de autoridade
Regras Limitadas e Específicas
Rotinas e procedimentos
Especializações da Administração
Propriedade e Administração
Profissionalização dos participantes
Assalariado
Tempo indeterminado do mandato
Carreira
Interesses
Racionalidade
Ligado a Burocracia
De acordo com Max Weber :
 Adequação - Eficiência
Metas da coletividade
Mannheim (cidade independente da Alemanha) 
Visão racional
AS DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA
Internalização das Regras e Apego aos Regulamentos;
Excesso de formalismo e papelório;
Resistência às mudanças;
Despersonalização do relacionamento;
Categorização como base do Processo decisório;
Superconformidade às rotinas e aos procedimentos;
Exibição de sinais de autoridade;
Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público.
As causas das disfunções da burocracia residem basicamente no fato dela não levar em conta a chamada organização informal que existe fatalmente em qualquer tipo de organização, nem se preocupar com a variabilidade humana (diferenças individuais entre as pessoas) que, necessariamente, introduz variações no desempenho das atividades organizacionais.
AS DIMENSÕES DA BUROCRACIA
Formalização;
Divisão do trabalho;
Principio da Hierarquia;
Impessoalidade;
Competência técnica;
Separação entre propriedade e administração;
Profissionalização do funcionário.
Dentro de um ponto de vista estritamente técnico, a burocracia atinge o mais alto grau de eficiência no alcance dos objetivos organizacionais. Em outros termos, a burocracia significa o tipo de organização humana onde a racionalidade atinge o seu mais elevado grau.
O tipo “ideal” de burocracia segundo Weber, visa atingir certas consequências desejadas e antecipadamente previstas.
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA TEORIA DA BUROCRACIA
Segundo Perrow (1976) Defende a burocracia como um fator importante para a eficiência da estrutura organização. Segundo ele, as disfunções da burocracia são apenas consequencias do fracasso de uma burocracia mal adequada.
Katz e Kahn consideraram a organização burocrática super-racionalizada, Para eles, o sistema burocrático só sobrevive por que as exigências do ambiente são óbvias e as exigências das tarefas individuais são mínimas, não necessitando de grandes processos;
Para Robert Merton a burocracia é um processo conservador e contrário à inovação: o burocrata comporta-se como um ritualista apegado a regras e voltado para o deslocamento de objetivos
Warren Bennis aponta quatro situações que, para ele, ameaça a o fim da organização burocrática:
Transformações rápidas e inesperadas no ambiente,
 Aumento de tamanho organizacional, 
Crescente complexidade da tecnologia moderna, 
Mudanças radicais no comportamento administrativo e na filosofia dos negócios.
Kast e Rosenzweig salientam que o melhor caminho consiste em utilizar o modelo burocrático de Weber como ponto de partida, reconhecendo suas limitações e disfunções, mas:
A forma burocrática é mais apropriada para atividades rotineiras e repetitivas da organização.
A forma burocrática não é adequada às organizações flexíveis que se veem à frente de atividades não-rotineiras
POSIÇÃO DA TEORIA DA BUROCRACIA DENTRO DA TEORIA DAS ORGANIZAÇÕES
Nas Teorias de Administração Cientifica, Clássica e de Relações Humanas- formas prescritivas e normativas: presas as prescrições e receituários que o administrador deve usar para trabalhar.
A Teoria da Burocracia não tem essa preocupação, em vez de prescrever como o administrador deve lidar com as organizações, preocupa-se em descrever, analisar e explicar, então o administrador escolhe a maneira apropriada para o trabalho.
POSIÇÃO DA TEORIA DA BUROCRACIA DENTRO DA TEORIA DAS ORGANIZAÇÕES
A Teoria Clássica se apegou a detalhes enquanto o modelo de Weber preocupou-se com grandes esquemas de organização e sua explicação.
O modelo burocrático é muito mais amplo já que abrange diversas formas de organização e não só as fábricas, como o modelo clássico fazia.
A Teoria Clássica é normativa e prescritiva enquanto a Teoria da Burocracia é descritiva e explicativa.
CONCLUSÃO
Apesar de todas as suas limitações e restrições, a burocracia é talvez uma das melhores alternativas de organização, superior a várias outras alternativas tentadas no decorrer do século XX. O mais importante é que a Teoria da Burocracia deixou de lado a abordagem normativa e prescritiva para dedicar-se a uma abordagem descritiva e explicativa.
Referências Bibliográficas:
CHIAVENATO, Idalberto. Príncipios da Administração. Rio De Janeiro: Elsevier, 2006.
RIBEIRO, Antônio De Lima. Teoria Da Administração. 1º edição; São Paulo: Saraiva, 2004.
CERTO, Samuel C. Administração Moderna. 9º edição; São Paulo: Prentice Hall, 2003
MAGGINSON, Mosley C. Et.al.Adminsitração- Conceitos e aplicações. 4º edição; São Paulo: Harba Ltda, 1998
http://www.inatel.br/docentes/dayan/Publications/Fai_01.pdf
Case 
Samuel Klein
História
Fundador Samuel Klein
Vinda para o Brasil no governo de Juscelino Kubitschek
Homenagem aos imigrantes nordestinos
Modelo de negócio 
Varejo de mercadorias simples
Publico alvo – Classe Média
Divisão do trabalho ( vendedores / gerentes)
Vendedores – Metas
Racionalidade :
Delimitação do público alvo 
Pagamento :
de prestações 
na loja
no fundo da loja 
Samuel Klein afirmou que seu plano de negócio engloba o conceito:
		 Know-How

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