Apostila ADM GERAL e PUBLICA

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Professor José Wesley 
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ADMINISTRAÇÃO GERAL 
 
 
TEORIAS ADMINISTRATIVAS 
 
Escola Clássica 
 
Juntamente com o crescimento e a maior complexidade das organizações e também com o aparecimento da 
produção em massa, as teorias administrativas também surgiram no final do século XIX. 
 
Teorias baseadas nas tarefas e na estrutura organizacional foram desenvolvidas por dois grandes nomes 
TAYLOR e FAYOL, os quais compõem a abordagem clássica da administração. A Teoria da Burocracia 
também pertence à Escola Clássica. 
 
Para não esquecer: 
 
Administração CienTífica – TAYLOR – Centrado nas Tarefas 
 
1. ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA - Foi formulada pelo engenheiro 
americano Frederic Taylor (1856-1915) 
 
Preocupava-se exclusivamente com a racionalização do trabalho no dia-a-dia das fábricas. 
Diferenciou gerentes e trabalhadores de linha. Cabe apenas aos gerentes pensar e definir o método de 
trabalho, enquanto aos trabalhadores de linha caberia a execução daquilo que foi planejado pelos gerentes. 
Trabalho pautado em um conjunto de movimentos repetitivos que culminam na máxima eficiência 
nas operações realizadas. Taylor preocupou-se com a melhor maneira de realizar as tarefas. 
 
Atenção!!! 
 
Administração científica de que a melhoria da eficiência do trabalhador provoca a melhoria em toda a 
organização baseou-se no modelo de eficiência industrial apresentado por Taylor, que foi, por sua vez, influenciado 
cientificamente pelo modelo termodinâmico de eficiência de uma máquina térmica proposto por Carnot. 
 
Atribuições e responsabilidades da gerência segundo o estudo chamado Shop Management (Administração 
de Operações Fabris – 1903): 
 
1. Principio de Planejamento: Acabar com o empirismo e com a improvisação do funcionário. 
Substituir a improvisação pela ciência. 
 
2. Princípio do preparo: selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com suas aptidões e 
treiná-los para produzirem mais e com qualidade, de acordo com o que foi planejado. Preparar máquinas 
e equipamentos, bem como o leiaute dos objetos, materiais. 
 
3. Princípio do Controle: observar se o trabalho está sendo executado de acordo com as normas 
estabelecidas e segundo o plano previsto. A gerência deve apoiar os trabalhadores, para que eles possam 
executar suas tarefas da melhor forma. 
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4. Princípio da Execução: distribuir as atividades e o dever de prestar contas (responsabilidade), para 
que a execução do trabalho seja exatamente da maneira como foi planejado 
 
(CESPE – Técnico Administrativo – ICMBIO 2014) A abordagem clássica da administração é um dos 
marcos para o entendimento de como as teorias organizacionais evoluíram. Outras contribuições teóricas 
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também contribuíram para entender o 
processo. Com relação às diversas teorias organizacionais, julgue os itens que se seguem. De acordo com 
Henri Fayol, planejamento, preparo, controle e execução são as funções universais da administração. 
(ERRADO) 
 
 
 
Estudo de tempos e movimentos 
 
1. Eliminação do desperdício de esforço humano e de movimentos inúteis. 
2. Adaptação dos trabalhadores à tarefa. 
3. Facilidade no treinamento dos trabalhadores, melhoria da eficiência e do rendimento da produção pela 
especialização das atividades. 
4. Distribuição uniforme do trabalho para que não haja períodos de falta ou de excesso de trabalho. 
5. Definição de métodos e normatização para a execução do trabalho. 
6. Estabelecer uma base uniforme para salários eqüitativos e prêmios de produção. 
 
Observe que neste modelo de pensamento a responsabilidade pela distribuição das tarefas é exclusiva dos 
gerentes, LOGO cabe aos operários apenas a execução fiel daquilo que foi definido pelo gerente 
 
A IDÉIA QUE PREVALECE AQUI é a de que as pessoas trabalhavam exclusivamente para ganhar um 
salário e visavam recompensas maiores em dinheiro. Logo tinha-se o conceito de homem econômico (homo 
economicus). 
 
Um dos papeis cruciais dos gerentes era manter os operários livres das interferências externas que 
provocassem paralisação das atividades. 
 
Esta teoria se caracteriza pelo modelo de sistema fechado, pois analisa apenas o ambiente interno da 
empresa sem nenhuma preocupação com o ambiente externo. 
 
A Administração Científica considera as organizações como um sistema fechado. Ela não considera as 
variáveis extrínsecas (ambientais, econômicas, políticas e sociológicas). 
 
Pode-se então afirmar que é uma estrutura mecanicista, ou seja, considera a organização como um sistema 
estático como uma máquina. Nesta teoria não se consideram as organização informais, ou seja, não se 
valorizam as pessoas, os relacionamentos. O indivíduo era considerado como um recursos, ocu seja, uma 
―coisa‖ sem capacidade de pensar, mas que devia apenas executar aquilo que lhe fosse determinado. 
 
 
 
 
 
 
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ATENÇÃO 
 
1.2 FORDISMO 
Henry Ford foi um seguidor de Taylor e destacou-se devido a produção em massa. Tornou os 
carros produtos de consumo. Através da forte mecanização do trabalho enfatizava a produção em 
massa de produtos padronizados 
 
Organização vista de baixo para cima 
 
(CESPE – Administrador – SUFRAMA 2014) Considerando a evolução da administração, julgue os itens a 
seguir. Evidencia-se a influência da abordagem clássica da administração por meio da administração 
científica em uma organização concebida de baixo para cima e dos cargos para o sistema de produção 
(CERTO) 
 
 
2. TEORIA CLÁSSICA - Foi formulada pelo engenheiro francês Henry 
Fayol (1841-1925) 
 
Segundo esta teoria a divisão do trabalho organizacional deveria ser realizada no topo da organização e teria 
algumas funções básicas: 
 
Técnica, Comercial, Financeira, Segurança e Contábil. 
 
 
Para FAYOL administrar era: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar 
 
Dentre os princípios de FAYOL, incluem-se: 
 
1. a divisão do trabalho, como já era preconizada por Taylor na administração científica 
2. a unidade de comando e direção; 
3. a centralização; 
4. a preocupação com a remuneração dos empregados 
5. manutenção da ordenação dos materiais no local de trabalho 
 
IMPORTANTE!!! 
 
Observe que Taylor e Fayol preocupavam-se com a racionalização do trabalho, com a eficiência na 
realização das tarefas, isso através da organização do processo de trabalho. 
 
Consistia em cronometrar os movimentos dos trabalhadores e dividi-los nas tarefas que realizava. Taylor 
chamava isto de unidade básica de trabalho. 
 
Após cronometrar os tempos das unidades básicas de trabalho ele encontrava a melhor maneira de executá-
las, racionalizando o processo produtivo. 
 
 
 
 
 
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Os 14 princípios gerais da administração segundo FAYOL 
 
1. Divisão do trabalho: é a especialização das pessoas e das atividades em busca de maior eficiência. 
2. Autoridade e Responsabilidade: a autoridade é o direito de dar ordens e a responsabilidade é o dever 
de prestar contas. 
3. Disciplina: Refere-se ao respeito aos acordos realizados, depende da obediência, energia. 
4. Unidade de Comando: Cada empregado deve se reportar a um único e exclusivo chefe. 
5. Unidade de Direção: Um plano e uma cabeça para cada conjunto de atividades que tenham o mesmo 
objetivo 
6. Subordinação do interesses individuais aos gerais 
7. Remuneração de Pessoal: a retribuição feita aos empregados deve ser justa e promover a satisfação 
dos mesmos. 
8. Centralização: Refere-se à concentração de autoridade nos níveis mais altos da hierarquia daorganização. 
9. Cadeia escalar: linha de autoridade que vai do nível mais baixo para o nível mais alto. 
10. Ordem: Cada coisa em seu lugar. 
11. Equidade: ser sempre justo para alcançar a lealdade dos empregados 
12. Estabilidade do pessoal: A rotatividade de pessoal é um fator negativo e deve ser evitada 
13. Iniciativa: visualizar um plano e assegurar o seu sucesso 
14. Espírito de equipe: a harmonia e união trazem grandes vantagens para a organização. 
 
 
(CESPE – Administrador – FUB 2015) Na passagem do século XIX para o XX, a aceleração da revolução 
industrial e as ideias dos pioneiros da escola clássica deixaram plantadas as sementes de uma grande 
transformação. Segue os princípios gerais da administração — estabelecidos na teoria clássica — a 
organização que designa tarefas específicas para seus colaboradores, estabelece claramente quem tem o 
direito de dar ordens, determina que cada empregado receba ordens de apenas um superior e preceitua que 
os interesses gerais da organização se sobreponham aos interesses individuais. (CERTO) 
 
 
Processo Administrativo (Segundo FAYOL) 
 
PO3C 
 
Prever: Pensar antecipadamente em objetivos e ações, traçar o programa de ação em médio e longo prazo. 
 
Organizar: Representa a estrutura da organização, que existe a fim de realizar o empreendimento da 
empresa 
 
Comandar: Dirigir e comandar a equipe de trabalho 
 
Coordenar: Ligar e coordenar todos os esforços coletivos. 
 
Controlar: Certificou-se de que tudo que ocorreu estava de acordo com o planejado e caso contrário propõe 
ações corretivas. 
 
 
 
 
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Observação importante!!! 
 
Comparando o enfoque Clássico da Administração COM a abordagem comportamental: 
 
A experiência de Hawthorne, realizada por Elton Mayo, faz parte do 
Enfoque Comportamental da Administração, uma perspectiva que considera as pessoas como parte mais 
importante das organizações e valoriza o desempenho humano, ao contrário da abordagem clássica da 
administração que considerava as pessoas como MERO RECURSO de produção. 
 
3. Modelo Burocrático - descrito pelo sociólogo alemão Max Weber 
(1863-1920) 
 
A crescente complexificação da produção e das organizações na primeira metade do século XX tornou os 
princípios elaborados por Fayol insuficientes para responder às necessidades de organização das empresas. 
Surge então um movimento que resultou na elaboração da Teoria da Burocracia. 
 
Burocracia – Governo de escritório 
 
MAX WEBER descreve os tipos puros de dominação ou autoridade com base na vigência de sua 
legitimidade, que pode ser: 
 
a) autoridade racional (legal): Normas e ordens estatuídas e que geram o direito de mando daqueles que, 
em virtude dessas ordens, estão nomeados para exercer a dominação; 
b) autoridade tradicional: baseada na crença cotidiana na santidade das tradições vigentes desde sempre e 
na legitimidade daqueles que, em virtude dessas tradições, representam a autoridade; 
c) autoridade carismática: baseada na veneração ou no caráter exemplar de uma pessoa e das ordens 
reveladas ou criadas por esta. 
 
Modelo de autoridade racional-legal, em que as pessoas obedecem à regras e estatutos. 
 
Ênfase na divisão do trabalho e especialização do operário e no excesso de regras e normas escritas. 
 
Segundo Weber, as principais dimensões da burocracia são: 
 
1. Divisão do Trabalho; 
2. Hierarquia; 
3. Regras e regulamentos; 
4. Formalização das comunicações; 
5. Competência técnica (seleção e promoção); 
6. Procedimentos técnicos. 
 
Algumas disfunções da Burocracia: 
 
1. Excesso de normas e regulamentos. 
2. Maior importância para o cumprimento das normas em detrimento do alcance dos resultados. 
3. Cumprir normas passa a ser mais importante que atender o cliente; 
4. Excesso de formalização, tudo deve ser escrito. 
5. Excesso de papelório. 
6. Excesso de rigidez/inflexibilidade. 
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7. Comportamento absolutamente pré-estabelecido 
8. Impessoalidade absoluta, tudo pautado no cargo e não importa quem o executa. 
 
4. Teoria Estruturalista da Administração – Surgiu na década de 50 
 
Nasceu como um modelo de gestão que questiona o modelo burocrático. 
 
A teoria estruturalista representa a soma da Teoria Clássica de FAYOL e da Escola das Relações Humanas. 
O diferencial desta teoria é a visão macro da organização, propondo inclusive um olhar para fora dela. 
 
Logo, pode-se afirmar que as organizações eram percebidas como sistemas abertos. Ou seja, tem-se uma 
consciência de que a organização é um conjunto de partes interdependentes. 
 
O excesso de normas e regulamentos era relegado à 2ª plano, abrindo espaço para um ambiente com 
abordagem mais compreensiva da administração. 
 
ATENÇÃO!!! 
 
A Teoria Estruturalista proporciona: 
 
1. A análise das empresas como sistema aberto em constante interação com seu meio ambiente; 
2. Abordagem múltipla com a análise das variáveis internas e externas que influenciam a organização; 
3. Concentração nas relações do ambiente externo e os níveis hierárquicos da organização; 
4. Interdependência entre as partes da organização 
 
 
5. Teoria Neoclássica da Administração (Teoria do processo 
administrativo) 
 
É também denominada Escola do Processo Administrativo, ou seja, propõe à administração um processo 
cíclico e composto por 4 funções: Planejamento, Organização, Direção e Controle. 
 
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Observação: A teoria Neoclássica é assim denominada pelo fato de reafirmar os princípios clássicos da 
administração, contudo retira-se o excesso de normatização, por exemplo. 
 
6. Dentro da Teoria Neoclássica nasceu a Administração por Objetivos 
(APO) 
 
A APO busca uma maior ênfase nos fins em detrimento dos meios. É importante destacar que na APO de 
Peter Drucker os colaboradores eram motivados pela administração para alcançar os objetivos estabelecidos. 
Também na APO os objetivos deviam ser bem definidos e claros a fim de indicar perfeitamente qual o fim 
almejado. Porém é um processo que dificulta a gestão estratégica pelo fato de que muitas vezes há uma 
busca por alcançar objetivo que já não é mais vantajoso para a organização, ou seja, buscam-se metas já 
obsoletas (ultrapassadas). 
 
A Teoria Neoclássica baseia-se em dois conceitos de homem: Homem Organizacional e Administrativo. 
 
Administração por objetivos – APO 
 
Na década de 1950 com Peter F. Druker, surgiu a Administração por objetivos - APO, que é uma teoria da 
administração. 
 
A administração por objetivos é uma técnica de direção de esforços através do planejamento e controle 
administrativo. 
 
A Administração por objetivos - APO implica em uma técnica de gerência que dá ênfase no planejamento e 
também no controle; O início da APO é a fixação dos objetivos da organização, ou seja, é a representação do 
que se pretende alcançar. 
 
(CESPE – ANALISTA ADMINISTRATIVO – ÁREA 4 – ANP/2013) A administração por objetivos 
considera neutra a participação dos colaboradores no processo decisório de definição dos objetivos. 
(CERTO) 
 
Características da APO 
 
• É uma técnica de direção de esforços através do planejamento e controle administrativo. 
• Para a organização atingir resultados é preciso definir em que negócio está atuando e aonde pretende 
chegar. 
• É um sistema dinâmico que integra a necessidade da companhia de alcançar os seus objetivos de lucro e 
crescimento 
• É um estilo exigente e compensador de administração de empresas. 
• É um método no qual as metas são definidas em conjunto entre administradores e seu superior, as 
responsabilidadessão especificadas para cada posição em função dos resultados esperados, que passam a 
integrar os padrões de desempenho sob os quais os gerentes são avaliados. 
• Possibilita a interligação dos objetivos Departamentais: correlacionar os objetivos dos vários órgãos ou 
gerentes envolvidos, mesmo quando os objetivos não se apoiam nos mesmos princípios básicos. Formar uma 
visão de conjunto. 
• Pressupõe a participação atuante da chefia: Há uma grande participação do superior, é centralizado. 
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• Necessidade de apoio intenso do staff: A implantação da APO requer o apoio intenso de um staff 
previamente treinado e preparado. A abordagem do tipo ―faço-o você mesmo‖ não é aconselhável em APO. 
Pois exige integração e coordenação de esforços. 
 
Na APO os objetivos são discutidos em conjunto entre os superiores e subordinados. 
 
 
Teorias com ênfase nas pessoas 
 
7. Escola das Relações Humanas (Originou-se fábrica Western Eletric em 
Hawthorn em 1924 
 
A escola de relações humanas buscou entender o efeito do ambiente organizacional, ou seja, das 
condições físicas e das práticas gerenciais sobre o trabalho. 
 
Após os estudos realizados foi possível demonstrar a relação entre mudanças nos horários de 
trabalho, nas tarefas executadas e nas recompensas e a melhoria da produtividade. 
 
Esta pesquisa propõe uma relação íntima entre a satisfação das pessoas no ambiente de trabalho como um 
fator necessário para uma maior eficiência organizacional. 
 
A Experiência em Hawthorne concluiu que: 
 
 
1- O Comportamento Social dos Empregados se apóia no grupo. Os trabalhadores não reagem isoladamente 
como indivíduos, mas como membros do grupo. O próprio grupo pune o indivíduo que sai dos padrões 
normais do grupo. 
 
2- O Nível de Produção do indivíduo está intimamente relacionado com sua integração social e não com sua 
capacidade física ou fisiológica do indivíduo, mas por normas sociais e expectativas que o envolvem. 
Conclui-se que quanto mais integrado socialmente no grupo de trabalho, tanto maior a sua disposição de 
produzir. 
 
3- As pesquisas de Hawthorne concentraram-se nos aspectos informais da organização. A empresa passou a 
ser visualizada como um espaço também para sociabilidade, ou seja, um ambiente psicologicamente 
significativo. A uma maior ênfase nesses grupos informais, os quais definem suas regras de comportamento, 
suas formas de recompensas ou sanções sociais, seus objetivos, sua escala de valores sociais, suas crenças e 
expectativas. Delineou-se com essa teoria o conceito de organização informal. 
 
4- Ênfase nos aspectos emocionais. Os elementos emocionais recebem maior importância dentro da teoria de 
relações humanas. 
 
5- Mayo e seus colaboradores verificaram que o excesso de especialização defendida pela Teoria Clássica 
não cria necessariamente a organização mais eficiente. 
 
6- As Relações Humanas são as ações e atitudes desenvolvidas pelos contatos entre pessoas e grupos. Os 
indivíduos dentro da organização se relacionam em meio a grupos sociais e mantêm-se uma constante 
interação social. 
 
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Nesta teoria, considera-se cada indivíduo como uma personalidade diferenciada que influi no 
comportamento e atitudes uns dos outros com quem mantém contatos. 
 
A compreensão da natureza dessas relações humanas permite ao administrador melhores resultados de seus 
subordinados. 
 
 
8. Teoria Comportamental (Nasceu na década de 1950) 
 
Foi em meio a esta teoria que nasceram diversos modelos de motivação, liderança e comunicação. 
 
A teoria comportamental aponta maior ênfase ao indivíduo e às suas relações com o trabalho. 
 
As teorias de motivação e liderança é assunto abordado na matéria de gestão de pessoas – comportamento 
organizacional, são exemplos: 
 
A teoria de Victor Vroom, teoria X e Y de McGregor, teoria de Mc. Clelland, teoria da hierarquia das 
necessidades de Maslow, teoria de Hezberg, entre outras. 
 
Teorias com ênfase no Ambiente (surgem na década de 1960) 
 
Nesta teoria, fica mais evidente ainda que a organização é um sistema que interage com o ambiente externo. 
 
Com essa perspectiva tem-se a teoria dos sistemas e a teoria da contingência. 
 
Emery e Trist propuseram que a organização era fonte de ameaças e oportunidades no contexto no qual ela 
está inserida. Com esta visão concluíram que era necessário conhecer o contexto externo à organização para 
uma melhora adaptação da sua estrutura às demandas externas. 
 
9. Teoria dos Sistemas 
 
Com base na Teoria Geral dos Sistemas (TGS) de Bertalanffy, o ambiente externo à organização passou a 
ser considerado no estudo das organizações. 
 
A teoria dos sistemas propõe um estudos das organizações de fora para dentro. 
 
Ou seja, agora a organização é uma variável dependente. 
 
Sistemas fechados e abertos 
 
A Teoria dos Sistemas dispõe que as organizações são sistemas abertos. Isto significa que interagem 
continuamente com o meio externo (meio ambiente). 
 
Destaca-se que organizações fazem parte da sociedade. Logo entre ela e a sociedade haverá trocas, nas quais 
as entradas (input) se transformarão em saída (resultados). 
 
Porém, as trocas não são conhecidas, pois ocorrem de forma dinâmica. 
 
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Eis a diferença para os sistemas fechados, nos quais as entradas e saídas são perfeitamente conhecidas. Ou 
seja, não há interação constante e dinâmica da organização com o meio ambiente. 
 
10. Teorias da Contingência 
 
O termo contingência representa algo que não está bem definido ou incerto, que pode ocorrer ou não, ou 
seja, é um fato que dependerá das circunstâncias. 
 
A abordagem contingencial destaca que não é possível alcançar a eficiência apenas com um modelo 
organizacional, ou seja, não existe uma única forma de se estruturar, sendo que para cada situação e 
contexto haverá uma estrutura mais adequada. 
 
A estrutura de uma organização e seu desempenho está intimamente relacionado com o contexto, ou seja, 
com a situação. 
 
Diferentes situações e ambientes requerem diferentes estruturas organizacionais para obter eficácia. Assim 
faz-se necessária uma estrutura para cada situação. 
 
Tudo depende das características ambientais relevantes para a organização. As características 
organizacionais somente podem ser atendidas mediante a análise das características ambientais com as quais 
se defrontam. 
 
Há uma relação entre as condições do ambiente e as técnicas administrativas adequadas para o alcance 
eficaz dos objetivos da organização. 
 
As pesquisas conduziram a uma concepção de que a organização e o seu funcionamento são dependentes da 
relação com o ambiente externo. 
 
Vale a pena lembrar.... 
 
A estrutura mecanísticas é próprias de ambientes estáveis e 
Permanentes. 
 
As orgânicas são adequadas para condições ambientais de mudança e inovação. 
 
 
IMPORTANTE 
 
Na década de 1970, Lawrence e Lorsch propuseram dois mecanismos básicos de funcionamento: a 
diferenciação e a integração administrativas. 
 
A diferenciação diz respeito à subdivisão das organizações em departamentos com tarefas 
especializadas. (Típico das estruturas funcionais) 
 
O foco é estreito e cada departamento está centrado apenas naquilo que é relevante para sua atividade. 
 
Para Chiavenato, os dois mecanismos são opostos e antagônicos. 
 
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As organizações que conseguem se diferenciar e ao mesmo tempo conseguem integrar todas estas partes 
garantirão sucesso. 
 
A abordagem contingencial mantém o foco nas tarefas, nas pessoase na estrutura organizacional e agregou a 
perspectiva da sobrevivência e do crescimento em ambientes mutáveis. 
 
A Teoria da contingência baseia-se no conceito de Homem Complexo. 
 
 
EXERCÍCIOS 
 
1. (CESPE/UAB/2010/SELEÇÃO PÓS-GRADUAÇÃO) De acordo com a administração científica, bom 
operário é aquele com iniciativa de ações. 
2. (CESPE/UAB/2010/SELEÇÃO PÓS-GRADUAÇÃO) A racionalização do trabalho operário foi assunto 
abordado na obra Shop Management (Administração de Oficinas), de Taylor, publicada em 1903. 
3. (CESPE/UAB/2010/SELEÇÃO PÓS-GRADUAÇÃO) Taylor, que era contra a especialização do operário, 
defendia o perfil generalista como ponto principal para o desenvolvimento do processo de produção. 
4. (CESPE/PRODEST/ANALISTA ORGANIZACIONAL) Enquanto a administração científica buscava a 
eficiência das organizações, a teoria clássica buscava a motivação dos funcionários, sem se preocupar com a 
estrutura da organização. 
5. (CESPE/MTE/ADMINISTRADOR) O gestor público que se preocupa em eliminar o desperdício de esforço 
desenvolvido pelos demais colaboradores, procurando racionalizar as tarefas e eliminar os movimentos 
inúteis, adota pressupostos coerentes com a abordagem clássica da administração. 
6. (CESPE – Administrador – MPOG 2015) Acerca da evolução da administração, julgue o item seguinte. Para 
a administração científica, o princípio do controle envolve a certificação de que as ações são praticadas 
conforme o plano previsto e as normas estabelecidas; devendo trabalhadores e gerência cooperar entre si 
para a obtenção eficiente dos resultados. 
7. (CESPE – Administrador – FUB 2015) Na passagem do século XIX para o XX, a aceleração da revolução 
industrial e as ideias dos pioneiros da escola clássica deixaram plantadas as sementes de uma grande 
transformação. Segue os princípios gerais da administração — estabelecidos na teoria clássica — a 
organização que designa tarefas específicas para seus colaboradores, estabelece claramente quem tem o 
direito de dar ordens, determina que cada empregado receba ordens de apenas um superior e preceitua que 
os interesses gerais da organização se sobreponham aos interesses individuais. 
8. (CESPE – Administrador – FUB 2015) Na passagem do século XIX para o XX, a aceleração da revolução 
industrial e as ideias dos pioneiros da escola clássica deixaram plantadas as sementes de uma grande 
transformação. No campo das teorias, essa transformação foi representada tanto pela evolução das ideias 
clássicas quanto pelo surgimento de novas concepções de como administrar as organizações. 
Antônio Cesar Amaru Maximiano. Introdução à administração. 
 2.ª ed. São Paulo: Atlas, 2011, p. 37 (com adaptações). 
Considerando esse texto como motivador, julgue o item a seguir acerca da evolução da administração. 
A escola da administração científica procurou combater o desperdício e aumentar a produtividade com base 
nos estudos de tempos e movimentos e em sistemas de pagamento por quantidade produzida. De acordo com 
esses estudos, a produtividade era resultado da maximização do esforço, isto é, trabalhar mais e mais rápido, 
com adequado sistema de premiação financeira. 
9. (CESPE/MTE/ADMINISTRADOR) Um marco na abordagem clássica da administração foi a experiência 
de Hawthorne, que buscou enfatizar a importância das condições do ambiente de trabalho para obter a maior 
eficiência e racionalização das tarefas. 
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10. (CESPE – Administrador – PF 2014) A respeito da evolução da administração pública, julgue os itens 
seguintes. A partir da teoria da administração científica, o papel da organização informal passou a ser 
reconhecido nas teorias clássicas da administração. 
11. (CESPE – Administrador – SUFRAMA 2014) Considerando a evolução da administração, julgue os itens a 
seguir. Evidencia-se a influência da abordagem clássica da administração por meio da administração 
científica em uma organização concebida de baixo para cima e dos cargos para o sistema de produção. 
12. (CESPE – Administrador – SUFRAMA 2014) Considerando a evolução da administração, julgue os itens a 
seguir. Percebe-se a aplicação dos princípios de estudos de tempos e movimentos da administração 
científica quando a gestão da organização busca criar condições para que seus empregados sejam treinados 
para se adaptarem às suas tarefas e atividades 
13. (CESPE – Técnico Administrativo – ICMBIO 2014) Acerca da abordagem clássica da administração, julgue 
os itens a seguir. A administração científica constitui uma combinação de princípios, os quais podem ser 
assim sumariados: ciência, em lugar de empirismo; harmonia, em vez de discórdia; cooperação, e não 
individualismo; rendimento máximo, em lugar de produção reduzida; e desenvolvimento de cada homem, no 
sentido de alcançar maior eficiência e prosperidade 
14. (CESPE – Técnico Administrativo – ICMBIO 2014) A abordagem clássica da administração é um dos 
marcos para o entendimento de como as teorias organizacionais evoluíram. Outras contribuições teóricas 
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também contribuíram para entender o 
processo. Com relação às diversas teorias organizacionais, julgue os itens que se seguem. De acordo com 
Henri Fayol, planejamento, preparo, controle e execução são as funções universais da administração. 
15. (CESPE – Técnico Administrativo – SUFRAMA 2014) Considerando as abordagens da administração, 
julgue os itens subsequentes. A premissa da administração científica de que a melhoria da eficiência do 
trabalhador provoca a melhoria em toda a organização baseou-se no modelo de eficiência industrial apresentado 
por Taylor, que foi, por sua vez, influenciado cientificamente pelo modelo termodinâmico de eficiência de uma 
máquina térmica proposto por Carnot. 
16. (CESPE/FUB/2009/SECRETÁRIO EXECUTIVO) A teoria clássica da administração, desenvolvida por 
Fayol, é voltada à necessidade de humanização do trabalho e de democratização da administração. 
17. (CESPE – Técnico Administrativo – ICMBIO 2014) A abordagem clássica da administração é um dos 
marcos para o entendimento de como as teorias organizacionais evoluíram. Outras contribuições teóricas 
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também contribuíram para entender o 
processo. Com relação às diversas teorias organizacionais, julgue os itens que se seguem. Com relação ao 
funcionamento das organizações, o caráter legal das normas e regulamentos é uma das características da 
teoria clássica de administração de Fayol. 
18. (CESPE – Técnico Administrativo – ICMBIO 2014) Uma das contribuições de Taylor à teoria clássica da 
administração foi o desenvolvimento do conceito de organização linear, fundamentado nos princípios de 
unidade de comando ou supervisão única, unidade de direção, descentralização da autoridade e cadeia 
escalar. 
19. (CESPE/PRODEST/ANALISTA ORGANIZACIONAL) A organização informal, representada pelos usos, 
costumes, ideais e normas sociais dos membros da organização, foi o principal foco de estudo da teoria da 
burocracia. 
20. (CESPE – Técnico Federal de Controle Externo – TCU 2015) Considerando as diversas escolas e teorias da 
administração, julgue o item que se segue. A teoria da burocracia, proposta por Max Weber, sustentada 
pelo tripé racionalidade, impessoalidade e profissionalismo, tem como principais objetivos a eficiência, a 
eficácia e a efetividade dos processos organizacionais. 
21. (CESPE/PRODEST/ANALISTA ORGANIZACIONAL) A teoria clássica e a teoria da burocracia 
apresentam ênfase nas contingências do ambiente em que as organizações estão inseridas. 
22. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) O modelo 
organizacional racional preconizaa adequação dos meios aos fins, base da teoria da burocracia, a qual se 
apoia no entendimento de que as pessoas podem ser pagas para agir e se comportar de maneira 
preestabelecida. 
Professor José Wesley 
13 
 
23. (CESPE/UAB/2010/SELEÇÃO PÓS-GRADUAÇÃO) Em uma organização formal, a impessoalidade 
resulta da aplicação uniforme e imparcial de procedimentos e regras. 
24. (CESPE/UAB/2010/SELEÇÃO PÓS-GRADUAÇÃO) Na cadeia de comando de uma organização formal, a 
autoridade está dissociada da responsabilidade pelo cumprimento de normas e leis. 
25. (CESPE/UAB/2010/SELEÇÃO PÓS-GRADUAÇÃO) As burocracias foram estabelecidas para oferecer o 
meio mais eficiente de obtenção do trabalho concluído. 
26. (CESPE/EMBASA/2009/ADMINISTRAÇÃO) Na burocracia weberiana, o funcionário tem determinada a 
sua forma de agir, de acordo com rotinas preestabelecidas. 
27. (CESPE/EMBASA/2009/ADMINISTRAÇÃO) A necessidade de documentar e formalizar todas as 
comunicações, por escrito, pode conduzir ao excesso de formalismo e documentação. 
28. (CESPE/EMBASA/2009/ADMINISTRAÇÃO) A burocracia weberiana é uma forma de organização cujas 
consequências desejadas se resumem à previsibilidade do comportamento das pessoas que nela atuam. 
29. (CESPE/EMBASA/2009/ADMINISTRAÇÃO) Fila constante, em frente aos postos de atendimento das 
organizações, inclui-se entre as características da teoria da burocracia weberiana. 
30. (FCC/2008/METRÔ-SP/ANALISTA - ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESAS) A análise das empresas como 
sistema aberto em constante interação com seu meio ambiente; abordagem múltipla com a análise das 
variáveis internas e externas que influenciam a organização; concentração nas relações do ambiente externo 
e os níveis hierárquicos da organização; interdependência entre as partes da organização. Estas são 
características da teoria da administração 
 
a) neoclássica. 
b) científica. 
c) de relações humanas. 
d) clássica. 
e) estruturalista. 
 
31. (CESPE/BASA/2012/ADMINISTRAÇÃO) A abordagem estruturalista destaca-se por enfatizar as pessoas 
nas organizações, bem como os aspectos informais do trabalho. 
32. (FGV- SEFAZ RJ/2009. FISCAL DE RENDAS) Com relação aos temas eficiência e eficácia, assinale a 
afirmativa incorreta. 
a) Eficiência é um conceito limitado. 
b) Eficiência diz respeito aos trabalhos internos de uma organização. 
c) Uma organização não pode ser eficiente se não for eficaz. 
d) A abordagem de metas para eficácia organizacional identifica as metas de uma organização. 
e) Eficácia é um conceito abrangente. 
 
33. (CESPE/FUB/2009/SECRETÁRIO EXECUTIVO) A ênfase na prática da administração, assim como nos 
objetivos e nos resultados, são algumas das características principais da teoria neoclássica da administração 
representada por Drucker, entre outros autores. 
34. (CESPE/BASA/2012/ADMINISTRAÇÃO) A racionalização do trabalho no nível operacional foi o 
principal enfoque da abordagem neoclássica da administração. 
35. (FGV- SAD PE/2008. ANALISTA EM GESTÃO ADMINISTRATIVA) A ênfase nos grupos informais é 
característica pioneira: 
(A) da administração científica. 
(B) da escola das relações humanas. 
(C) da teoria clássica da administração. 
(D) do modelo burocrático. 
(E) da teoria comportamental da administração 
 
Professor José Wesley 
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36. (CESPE/UAB/2010/ESPECIALIZAÇÃO GESTÃO PÚBLICA)Os estudos da escola das relações humanas, 
tal como os da teoria clássica, apoiavam-se na análise e adaptação do trabalho ao trabalhador, tendo sido 
objetos de pesquisa a motivação, a liderança e os relacionamentos interpessoais nas empresas. 
37. (CESPE/UAB/2010/ESPECIALIZAÇÃO GESTÃO PÚBLICA) A experiência de Hawthorne corroborou a 
ideia clássica de que o volume de produção gerado por um operário dependia, principalmente, de habilidade 
ou de inteligência. 
38. (CESPE/UAB/2010/ESPECIALIZAÇÃO GESTÃO PÚBLICA) Na escola das relações humanas, o modelo 
homo social foi substituído pelo modelo denominado homo economicus. 
39. (CESPE/FUB/2009/SECRETÁRIO EXECUTIVO) O sistema motivacional da teoria comportamental 
ganhou expressão a partir dos estudos de Maslow, que afirma que as necessidades humanas estão 
organizadas e dispostas em níveis, em uma hierarquia de importância e de influência, denominada escala de 
necessidades. 
40. (CESPE/EBC/2011/ADMINISTRAÇÃO) A estrutura básica dos sistemas preconiza quatro variáveis: as 
entradas, as saídas, o próprio sistema e o ambiente em que toda a transformação ocorre. 
41. (CESPE/EBC/2011/ADMINISTRAÇÃO) Apesar de a teoria dos sistemas ter revolucionado a forma de se 
estudar o ambiente, não é possível afirmar que essa teoria tenha estabelecido um novo paradigma a partir da 
reorientação do pensamento em torno da inter-relação dos elementos, em contraposição às escolas clássicas 
apoiadas no pensamento analítico. 
42. (CESPE/PRODEST/ANALISTA ORGANIZACIONAL) A abordagem de sistema aberto é um dos enfoques 
da teoria da contingência. 
43. (CESPE/MTE/2008/ADMINISTRADOR) Segundo a teoria de sistemas, as funções de um sistema 
independem de sua estrutura. 
44. (CESPE/MTE/2008/ADMINISTRADOR) No que tange ao processo decisório, a organização é percebida 
como um sistema de decisões, em que o comportamento humano é visualizado de maneira similar pelas 
várias teorias da administração, seja ela clássica, humanista, sistêmica ou contingencial. 
45. (CESPE/UAB/2010/SELEÇÃO PÓS-GRADUAÇÃO) Sob a perspectiva da concepção de sistemas, a 
organização deve ser considerada como um todo que não pode ser separado em partes, sob pena de perder 
suas características essenciais. 
46. (CESPE/UAB/2010/SELEÇÃO PÓS-GRADUAÇÃO) Os sistemas abertos apresentam fluxo contínuo de 
entradas, transformações e saídas rumo ao meio externo. 
47. (FGV- BADESC/2010. ANALISTA ADMINISTRATIVO) Assinale a alternativa que apresente uma 
característica dos sistemas mecânicos organizacionais. 
(A) Autoridade baseada no conhecimento. 
(B) Processo decisorial ad hoc. 
(C) Estrutura definitiva. 
(D) Comunicações quase sempre horizontais. 
(E) Ambiente instável 
 
48. FGV- SAD PE/2008. ANALISTA EM GESTÃO ADMINISTRATIVA) De acordo com a Teoria das 
Contingências, há dois tipos de sistemas organizacionais: mecanicistas e orgânicos. A esse respeito, analise 
as afirmativas a seguir: 
I. A rigidez é uma característica dos sistemas mecanicistas. 
II. A previsibilidade é uma característica dos sistemas orgânicos. 
III. O ambiente estável é uma característica dos sistemas orgânicos. 
Assinale: 
(A) se somente a afirmativa I estiver correta. 
(B) se somente a afirmativa II estiver correta. 
(C) se somente a afirmativa III estiver correta. 
(D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. 
(E) se somente as afirmativas I e III estiverem correta 
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49. (CESPE/BASA/2012/ADMINISTRAÇÃO) A abordagem da contingência diferencia-se das demais 
abordagens por preconizar os imperativos ambientais e tecnológicos que influenciam as organizações. 
50. (CESPE/UAB/2010/ ESPECIALIZAÇÃO GESTÃO PÚBLICA) As características ambientais são variáveis 
independentes, ao passo que as características organizacionais são variáveis dependentes. 
51. (CESPE/UAB/2010/ ESPECIALIZAÇÃO GESTÃO PÚBLICA) Teóricos dessa corrente entendem que a 
estrutura e o funcionamento da organização são contingentes à situação externa, ou seja, a organização conta 
com uma única e exclusiva forma de operar. 
52. (CESPE – TÉCNICO ADMINSTRATIVO – ANTT 2013)De acordo com os pressupostos da administração 
científica, o gestor público deve enfatizar as relações intergrupais e considerar o seu colaborador como um 
homem social. 
 
Com relação às principais abordagens da administração, julgue os itens a seguir. 
53. (CESPE – TÉCNICO ADMINSTRATIVO – ANTT 2013)Entreas ideias apresentadas na teoria geral dos 
sistemas desenvolvida pelo biólogo alemão Ludwig von Bertalanffy, incluem-se a interdependência entre as 
partes — teoria segundo a qual, o todo é formado por partes interdependentes — e o tratamento complexo 
da realidade complexa — concepção que se refere à necessidade de aplicar diferentes enfoques para se 
compreender realidades cada vez mais complexas. 
54. (CESPE – TÉCNICO ADMINSTRATIVO – ANTT 2013)De acordo com Frederick W. Taylor, criador do 
movimento da administração científica, administrar deveria ser uma função distinta das demais funções da 
fábrica, uma vez que é uma atividade que facilita a execução das tarefas pelos funcionários. 
55. (CESPE – ANALISTA ADMINISTRATIVO – ÁREA 4 – ANP/2013) A administração por objetivos 
considera neutra a participação dos colaboradores no processo decisório de definição dos objetivos. 
 
 
GABARITO 
 
 
1. E 
2. C 
3. E 
4. E 
5. C 
6. C 
7. C 
8. E 
9. E 
10. E 
11. C 
12. C 
13. C 
14. E 
15. C 
16. E 
17. E 
18. E 
19. E 
20. E 
21. E 
22. C 
23. C 
24. E 
25. C 
26. C 
27. C 
28. C 
29. E 
30. E 
31. E 
32. C 
33. C 
34. E 
35. B 
36. E 
37. E 
38. E 
39. C 
40. C 
41. E 
42. C 
43. E 
44. E 
45. C 
46. C 
47. C 
48. A 
49. C 
50. C 
51. E 
52. E 
53. C 
54. E 
55. C 
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16 
 
PROCESSO ORGANIZACIONAL /PROCESSO 
ADMINISTRATIVO 
 
1. Planejamento 
O planejamento é uma atividade essencial da ADMINISTRAÇÃO e consiste na definição dos objetivos a 
serem atingidos pelas organizações, o planejamento também expõe a forma como se pode alcançar os 
objetivos até então almejados. 
Esse ato, no qual se define como atingir o objetivo e a forma de alocação de recursos do da organização é 
chamada de estratégia. 
Em resumo o planejamento é representado pelas seguintes perguntas: Onde quero chegar? O que deve ser 
feito? Quando? Como? Em qual seqüência? 
2. Organização 
Essa função indica a forma de alocação dos recursos, o que será empregado, o que é necessário para realizar 
aquilo que foi planejado. A organização pode ser representada por 4 funções: 
 DIVIDIR TRABALHO 
 DESIGNAR ATIVIDADES 
 ALOCAR RECURSOS 
 DEFINAR AUTORIDADE E RESPONSABIILIDADE 
 
PARA NÃO ESQUECER MAIS: 
 
A organização congrega as seguintes atividades: 
 
1. Relacionar as atividades que serão necessárias para o cumprimento dos objetivos planejados: 
ESPECIALIZAÇÃO; 
2. Agrupar as atividades de maneira lógica: DEPARTAMENTALIZAÇÃO; 
3. Distribuir as atividades com as posições e pessoas específicas: CARGOS E TAREFAS 
 
3. Direção 
 
Esta função também pode ser denominada COMANDO, LIDERANÇA. Existe a fim de garantir que aquilo 
que foi planejado aconteça. Não basta que as tarefas estejam bem estruturadas e os recursos alocados. Faz-se 
necessária uma liderança, por isso que a direção está intimamente ligada com a atuação sobre os recursos 
humanos, por meio de motivação, treinamentos, liderança, etc... 
. 
 
 
 
 
Professor José Wesley 
17 
 
4. Controle e Avaliação 
 
Após o planejamento, organização e a direção, deve-se observar o cumprimento dos objetivos. Essa é a 
função controle e avaliação. É o instante em que se observa se aquilo que foi planejado, de fato, ocorreu 
conforme o planejamento. 
 
Vejamos as fases do controle na figura abaixo: 
 
1. ESTABELECIMENTO DE PADRÕES 
2. ANALISE DO DESEMPENHO 
3. COMPARAÇÃO ENTRE O DESEMPENHO E OS PADROES 
4. AÇÃO CORRETIVA 
 
Adentrando melhor nos conceitos... 
1. PLANEJAMENTO 
 
Existem três tipos de planejamento: 
a) Estratégico; 
b) Tático; 
c) Operacional 
Planejamento Estratégico 
O Planejamento Estratégico é um processo que estabelece objetivos a longo prazo para a organização. Visa 
indicar os caminhos a serem seguidos na interação com o ambiente. O planejamento estratégico é de 
responsabilidade da alta cúpula da organização. 
Dispor de pensamento estratégico significa ter visão de longo prazo, enxergar o retrato como um todo, 
incluindo a organização e o ambiente competitivo, e considerar como esses elementos se ajustam. Entender 
o conceito de estratégia, os seus níveis e a relação entre sua formulação e implantação é uma ação 
importante em direção ao pensamento estratégico. Administração estratégica é o conjunto de decisões e 
ações usado para formular e implantar estratégias que fornecerão um ajuste competitivamente superior entre 
a organização e seu ambiente, de modo a alcançar as metas organizacionais. 
Richard L. Daft. Administração. Tradução: Harue Ohara Avritcher. São Paulo: Cengage Learning, 2010, 
p.271 (com adaptações). 
 
Professor José Wesley 
18 
 
1. Missão: Descrição dos objetivos da organização e normalmente se associa ao atendimento das demandas 
da sociedade. Visa orientar as pessoas em uma organização. Representa a filosofia da organização e seus 
valores fundamentais. 
2. Visão: É a visão que a organização de si mesma e do seu futuro. Ou seja, representa aquilo que a 
organização pretende ser no futuro. É a partir da visão que são elaborados planos para se atingir aquilo que 
foi idealizado. A visão deve ser desafiadora. Deve ser capaz de guiar a organização a um nível cada vez 
mais elevado. Deve induzir e motivar os indivíduos rumo ao objetivo planejado. A visão tem base na missão 
MUITA ATENÇÃO!!! 
O plano nasce da análise de situações internas e externas que auxiliam o planejamento das ações. 
Primeiramente se coleta as informações para que em seguida ocorra o planejamento. 
 
ETAPAS DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO 
Embora não exista uma metodologia universalmente aceita, é muito utilizado o planejamento estratégico 
em quatro fases básicas, quais sejam: 
1. elaboração do diagnóstico estratégico; 
2. definição da missão da empresa; 
3. determinação de instrumentos prescritivos e quantitativos; 
4. e controle e avaliação. 
Essa visão acima é pautada no autor DJALMA DE OLIVEIRA (2014) 
Diagnóstico Organizacional: É a determinação de como está a empresa, ou seja, nesta etapa identifica-se a 
VISÃO, os VALORES e também haverá uma análise externa e interna, bem como uma análise dos 
concorrentes. 
Missão da Organização: Define-se a razão de ser da organização. Representa aquilo que a organização faz. 
Na administração pública tem relação com as demandas da sociedade. 
Instrumentos Prescritivos e Quantitativos: Os prescritivos são relativos aos objetivos, desafios, metas, 
plano de ação, mas os Quantitativos refere-se a uma projeção econômica e financeira do planejamento 
orçamentário. 
Controle e Avaliação: Verifica-se como a empresa está caminhando para a situação desejada. Ou seja, 
serão estabelecidos e analisados os indicadores de desempenho; 
VISÃO DO CHIAVENATO... 
O planejamento estratégico pode ser desenvolvido por meio das seguintes etapas: 
1. determinação dos objetivos; 
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19 
 
2. análise ambiental externa; análise organizacional interna; 
3. formulação das alternativas estratégicas e escolha das estratégias; 
4. elaboração do planejamento e sua implantação mediante planos táticos e planos operacionais. 
 
Detalhando esta visão 
Na elaboração de um planejamento estratégico, é necessário considerar quatro etapas principais. 
1. Na primeira etapa, deve-se analisar a situação atual da organização. 
2. Na segunda etapa, faz-se a análise ambiental, na qual se consideram elementos externos à organização. 
3. Na terceira etapa, volta-se à análise interna, na qual são considerados os pontos fortes e fracos da própriaorganização. 
4. Na quarta etapa definem-se os planos estratégicos da organização. 
MATRIZ S.W.O.T (F.O.F.A) 
A Análise S.W.O.T. (ou análise F.O.F.A. em português) é uma ferramenta utilizada na análise do ambiente 
interno e externo de uma organização. 
A matriz SWOT ajuda uma empresa a usar suas próprias forças, diminuir fraquezas, aproveitar 
oportunidades e vislumbrar riscos ou ameaças ao seu negócio. 
 
A análise SWOT permite identificar as: 
 Forças da organização 
 Oportunidades para a organização 
 Fraquezas da organização 
 Ameaças externas para a organização 
Realiza-se então um diagnóstico interno e externo 
As Forças e Fraquezas (Strenghts e Weakness, S e W) são fatores internos da organização, também 
denominados de fatores de criação (ou destruição) de valor, como: recursos que uma companhia tem à 
Professor José Wesley 
20 
 
sua disposição, em relação aos seus concorrentes. Já que são fatores internos, então a organização possui o 
controle.. 
As Oportunidades e Ameaças (Opportunities e Threats, O e T) são fatores externos, também 
denominados de fatores de criação (ou destruição) de valor, os quais não podem ser controlados pela 
organização, uma vez que são externos. 
Hoje, as organizações modernas são um sistema aberto, ou seja, uma organização deve tentar se adaptar ao 
seu ambiente externo. 
A análise S.W.O.T. é uma excelente ferramenta para analisar as forças e fraquezas internas de uma 
organização, e as oportunidades e ameaças externas que surgem como conseqüência. 
CENÁRIOS 
Como há análise de fatores internos e externos, então à situação em que a organização se encontra será 
denominada de CENÁRIO: 
Por exemplo: Uma organização poderá ter um Ponto Fraco, mas há também uma Ameaça. Sendo esse o 
cenário, então a estratégia ser utilizada pela organização devera se pautar na SOBREVIVÊNCIA. 
Uma organização também poderá ter um Ponto Fraco, mas em uma análise externa observou-se que há uma 
Oportunidade, logo este CENÁRIO propõe uma estratégia de CRESCIMENTO. 
Cenário 1 – A organização está inserida em um contexto contrário aos seus objetivos (AMEAÇAS) e 
não possui competências (FRAQUEZA) para sustentar-se e inibir os efeitos da ameaça. Logo, deverá 
assumir uma estratégia de SOBREVIVÊNCIA. 
FRAQUEZA + AMEAÇA = ESTRATÉGIA DE SOBREVIVÊNCIA 
Cenário 2 – A organização está inserida em um contexto contrário aos seus objetivos (AMEAÇAS), mas 
possui competência para sustentar-se e inibir os efeitos da ameaça (FORÇAS). Logo, deverá assumir uma 
estratégia de MANUTENÇÃO. 
FORÇA + AMEAÇA = ESTRATÉGIA DE MANUTENÇÃO 
Cenário 3 – A organização está inserida em um contexto cheio de oportunidade (OPORTUNIDADE), 
mas não possui competência para capturar a oportunidade (FRAQUEZA). Logo, deverá assumir uma 
estratégia de CRESCIMENTO. 
FRAQUEZA + OPORTUNIDADE = ESTRATÉGIA DE CRESCIMENTO 
Cenário 4 - A organização está inserida em um contexto cheio de oportunidade (OPORTUNIDADE), 
mas além disso também tem competência pra capturar as referidas oportunidades. 
FORÇA + OPORTUNIDADE = DESENVOLVIMENTO 
 
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21 
 
 Ponto Fraco Ponto Forte 
Ameaças SOBREVIVÊNCIA MANUTENÇÃO 
Oportunidades CRESCIMENTO DESENVOLVIMENTO 
 
 
Balanced Scorecard (BSC) 
O BSC (balanced scorecard), uma ferramenta de planejamento estratégico para as organizações, 
fundamenta-se em quatro pilares fundamentais: Financeira, cliente, processos internos e inovação. 
 
1. Financeira, 
2. Cliente, 
3. Processos internos e 
4. Inovação (Crescimento e Aprendizado) 
Financeira: a vertente financeira abrange o crescimento e o perfil de receita, a melhoria da produtividade e 
a redução de custos, além das ações diretamente relacionadas à alocação de recursos monetários da 
instituição. Apesar de ser considerada muitas vezes como principal perspectiva do BSC, dependendo do tipo 
de organização em que o sistema é aplicado, ela pode acabar em segundo plano; afinal, o objetivo das 
instituições governamentais, assim como daquelas pertencentes ao terceiro setor, não é gerar lucro. 
Clientes: essa perspectiva leva em consideração o maior elo de interação em que uma organização pode 
atuar, no caso, seus clientes. E, mais uma vez, dependendo do tipo e foco da instituição, os clientes podem 
passar a ser usuários, o que não invalida a sua importância. 
 
Processos internos: aprimorar os processos de trabalho, o modelo de produção e a forma de operação de um 
negócio é uma obrigação de qualquer organização, independentemente do setor em que ela atue. Por isso, 
essa é uma perspectiva primordial para a adoção do BSC, uma vez que os dirigentes precisam conhecer os 
pontos críticos que devem ser melhorados na instituição para garantir a sustentabilidade do seu negócio. 
 
Aprendizagem e crescimento: essa perspectiva é responsável por oferecer uma infraestrutura para a 
consecução dos objetivos e metas propostos pelos dirigentes. Relaciona-se diretamente com a capacidade de 
aprendizagem da instituição e possui objetivos direcionados ao desenvolvimento de competências relevantes 
para o plano estratégico definido. 
 
O BSC busca ações equilibradas, balanceadas e uma estratégia em todas as perspectivas que de alguma 
forma afetam o negócio da organização. 
Isso permite desembolsar os esforços organizacionais mais para áreas de maior competência e reduzindo os 
esforços e a energia para as áreas de incompetência. 
Professor José Wesley 
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É um sistema voltado mais para o comportamento e não para o controle. Há neste caso um direcionamento 
para o futuro. 
 
Norton e Kaplan, que foram os elaboradores do BSC, demonstraram que a perspectiva financeira não é 
adequada para organizações públicas; 
Por isto eles adaptaram a perspectiva financeira para a área pública, a qual trouxe para as organizações 
pública a possibilidade de manter seus gastos dentro dos limites orçamentários e atender aos seus clientes e 
partes interessadas, sendo que o cliente agora é a sociedade. 
A referida adaptação não tornou obrigatórias as quatro perspectivas do modelo original do BSC sejam 
mantidas. 
Kaplan e Norton criaram um mapa estratégico diferenciado para o setor público. 
É natural observar que as empresas privadas não encaram a perspectiva financeira de maneira igual à da 
Administração Pública, uma vez que as organizações públicas abrangem um conjunto amplo e diversificado 
de missões e buscam atender a demanda da sociedade. 
Para adaptar o BSC, Kaplan e Norton retiraram a perspectiva financeira e incluíram a fiduciária. Nesse 
contexto de setor público essa perspectiva (financeira) não está mais no topo, como no caso do BSC do setor 
privado, porém os autores a colocaram ao lado da perspectiva dos clientes, com o nome de “fiduciária”. 
Ou seja, agora fala-se de corrupção, mal uso de dinheiro público, etc... 
MUITO IMPORTANTE 
Atualmente, o campo de atuação do BSC é muito mais abrangente do que aquele imaginado pelos seus 
criadores, Kaplan e Norton. 
O BSC tornou-se essencialmente uma ferramenta de gestão capaz de operacionalizar as estratégias 
organizacionais levando em consideração diferentes grupos de interesse em sua análise e execução, além de 
auxiliar no processo de formulação do plano estratégico ao estabelecer metas, objetivos e indicadores. 
Ele é capaz de retroalimentar o sistema, apresentando feedbacks constantes para monitoramento e ajustes 
dos planos da instituição. 
Adicionalmente, permite comunicar a estratégia de forma clara para toda a instituição além de ser 
direcionado e focado em ações concretas. 
 
Planejamento Tático 
É um desdobramento do planejamento estratégico. Ele trabalha com decomposições dos objetivos,estratégias e políticas estabelecidos no planejamento estratégico. 
Se desenvolve em níveis intermediários da organização, como as gerências de recursos humanos, de 
marketing, financeira, etc., tendo como principal função a utilização eficiente dos recursos disponíveis para 
a consecução de objetivos previamente fixados. 
Professor José Wesley 
23 
 
Segundo Chiavenato, ―os planos táticos referem-se a cada departamento ou unidade da organização e seu 
foco é no médio prazo, isto é, no exercício anual‖. 
Planejamento Operacional 
É o desdobramento do planejamento tático. É a formalização e execução daquilo que estava no planejamento 
estratégico. São planos desenvolvidos nos níveis mais baixos da organização e visa sustentar os planos 
táticos. 
O planejamento operacional é a ferramenta do gerente de departamento para as operações diárias e 
semanais. São de curto prazo. 
 
ATENÇÃO 
O planejamento à nível institucional é o planejamento estratégico e; 
O planejamento a nível gerencial é o planejamento tático. 
Elementos do Planejamento Estratégico 
 
REDES E ALIANÇAS 
 
Contexto organizacional no qual empresas decidem empreender um projeto comum, ou seja, é a união de 
empresas em prol de um objetivo comum. Lançam mão de suas competências individuais a fim de 
proporcionar maior estabilidade para as organizações ao longo do tempo. 
 
Alguns autores diferenciam as aliançasdas redes empresariais, no entanto o mais importante é a concepção 
de que as alianças são as uniões entre empresas autônomas que buscam um mesmo objetivo comum e para 
isso compartilham elementos de suas cadeias de valor. 
 
A necessidade do compartilhamento do conhecimento e das informações entre as organizações surgiu pelo 
contexto de alta competitividade no mercado. 
 
Os componentes da rede tanto são autônomos quanto dependentes em relação à rede e podem ser uma parte 
de outras redes e, portanto, de outros sistemas de meios destinados a outros objetivos. 
 
Se organização no sentido amplo significa um conjunto de pessoas em uma divisão de tarefas, todas 
realizando suas atividades em prol de alcançar objetivos, então é impossível pensar em organização sem 
levar em consideração as pessoas se relacionando e trocando informações a cada instante. 
 
De qualquer forma, a questão da composição das redes e de seus propósitos levam em conta a integração 
como medida que possibilite aos pares a superação de dificuldades de mercado através, de posições 
competitivas mais eficazes. 
 
A pequena empresa isolada, constituindo um sistema fechado, não consegue sobreviver nesse ambiente 
mutável e, assim, a disposição em rede apresenta-se como alternativa viável, porque consegue estabelecer 
Professor José Wesley 
24 
 
uma relação positiva no que diz respeito à combinação de pessoas, tecnologias e conhecimento, além do 
capital que deixa de estar concentrado nas mãos de um só proprietário. 
 
ATENÇÃO!! 
 
As redes entre empresas são caracterizadas pela integração entre empresas para superação de obstáculos 
comuns no mercado concorrencial. 
 
 
EXERCÍCIOS 
 
1. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) Planejamento refere-se diretamente 
a competência interpessoal e gestão de pessoas. 
2. (CESPE - ANALISTA ADMINISTRATIVO – ANCINE – 2013)A função de organizar consiste em dividir 
tarefas entre blocos de trabalhos, denominados departamentos. 
3. CESPE – ANALISTA ADMINISTRATIVO – ÁREA 4 – ANP/2013) Enquanto as atividades de planejamento 
e organização lidam com os aspectos mais concretos do processo administrativo, a atividade de direção é 
mais abstrata, pois consiste em lidar diretamente com as pessoas, influenciando-as e motivando as 
constantemente para o trabalho. 
4. (CESPE – AGENTE ADMINISTRATIVO – CADE/2012) A distribuição de tarefas e de recursos entre os 
membros da organização compete à direção. 
5. (CESPE – AGENTE ADMINISTRATIVO – CADE/2012) Como uma das funções do processo de 
administração, cabe à direção assegurar que os objetivos traçados pela organização estejam sendo 
cumpridos. 
6. (CESPE / 2013 /ANP / ANALISTA ADMINISTRATIVO) O planejamento orienta gestores e funcionários 
quanto às atividades que devem ser desenvolvidas para que as metas da empresa sejam cumpridas. 
7. (CESPE MPE-PI 2012) Uma das funções básicas da administração é a organização ou estruturação, que 
consiste na reunião e coordenação de atividades e de recursos necessários para o alcance dos objetivos 
organizacionais. 
8. (CESPE TJ-ES 2011) O processo de organização pressupõe a maneira como as tarefas são divididas e os 
recursos são distribuídos. 
9. (CESPE ABIN 2010) Uma das finalidades do processo de controle é gerar elementos para dar retorno aos 
integrantes da equipe. Esse retorno pode ser considerado o processo de avaliar, informar ou corrigir o 
desempenho humano. 
10. (CESPE TJ-AL 2012) De acordo com a abordagem neoclássica da administração, as principais funções do 
processo administrativo são 
a) fiscalização, comunicação, correção e ação. 
b) planejamentos estratégico, tático e operacional. 
c) comunicação, direção, controle e avaliação. 
d) planejamento, organização, direção e controle. 
e) organização, direção, avaliação e controle. 
11. (CESPE TJ-RO 2012) As funções clássicas do administrador incluem 
a) planejamento, produção, venda e controle. 
b) liderança, planejamento, captação e organização. 
c) planejamento, organização, comando e controle. 
d) planejamento, execução, distribuição e organização. 
Professor José Wesley 
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e) organização, comando, produção e análise. 
12. (CESPE MS 2010) Julgue o seguinte item em C (Certo) ou E (Errado). Considere a seguinte situação 
hipotética. A ONG Viver com Saúde está divulgando na mídia do DF e de Goiás uma nova campanha 
alertando a população para a importância do aleitamento materno. Para gerir os resultados alcançados, 
decidiu-se analisar a quantidade média de doações para os bancos de leite antes e após a divulgação da 
campanha. Nessa situação, a análise comparativa é ação inerente ao processo de planejamento da 
organização. 
13. (CESPE TJ-RO 2012) O monitoramento do progresso de uma atividade e a implementação das mudanças 
necessárias à sua efetivação relacionam-se à função denominada 
a) controlar. 
b) planejar. 
c) liderar. 
d) inovar. 
e) organizar. 
14. ( Prova: IADES - 2011 - PG-DF - Analista Jurídico - Administração) Assinale a alternativa que apresenta os 
elementos do processo administrativo e sua definição conceitual. 
a) Planejamento, organização, direção e controle, quando visualizados separadamente, formam o 
processo administrativo. Os elementos do processo agem uns sobre os outros individualmente e podem 
afetar todos os demais. 
b) Planejamento, organização, direção e controle, quando visualizados em conjunto, formam o processo 
administrativo. Os elementos do processo agem uns sobre os outros e cada um pode afetar todos os 
demais. 
c) Organização, direção e controle são os únicos elementos do processo administrativo. Os elementos do 
processo agem uns sobre os outros e cada um pode afetar todos os demais. 
d) Planejamento, organização, direção e controle, quando visualizados separadamente, formam o 
processo administrativo. As funções são separadas e não interferem nos demais elementos do processo. 
e) Planejamento, direção e controle, quando visualizados no conjunto, formam o processo administrativo. 
Os elementos do processo agem uns sobre os outros na função organização e, individualmente, pode 
afetar todos os demais. 
15. (CESPE/SEBRAE_AC/CONSULTOR) Complementando o planejamento estratégico, o nível tático de 
planejamentobusca atingir metas específicas em áreas funcionais da empresa, sempre alinhadas aos 
objetivos máximos definidos para a organização como um todo. 
16. (CESPE/SEBRAE_AC/CONSULTOR) O plano estratégico de uma organização deve contemplar pelo 
menos três elementos básicos: missão, objetivos e estratégias 
17. (CESPE/ABIN/2010/OFICIAL DE INTELIGÊNCIA/ADMINISTRAÇÃO) A primeira tarefa do planejador é 
definir um plano, parte mais importante do processo de planejamento. Em seguida, ele deve coletar e 
processar dados relevantes para a implementação desse plano, a partir de novas informações e decisões. 
18. (CESPE – AGENTE ADMINISTRATIVO – CADE/2012)A primeira etapa da elaboração de um 
planejamento estratégico é a definição do plano de ações. 
19. (CESPE/FUB/2009/ADMINISTRADOR) O planejamento tático é focalizado no curto prazo e abrange cada 
uma das tarefas ou operações individualmente; o planejamento operacional se estende pelo médio prazo e 
abrange determinada unidade organizacional. 
20. (CESPE/FUB/2009/ADMINISTRADOR ) O planejamento nas organizações é feito em nível institucional e 
em níveis gerenciais inferiores, com cada gerente construindo o planejamento para a sua unidade. 
21. (CESPE – ANALISTA ADMINISTRATIVO – ÁREA 4 – ANP/2013) No planejamento estratégico, a missão 
proporciona o referencial para o qual devem convergir todas as ações da organização. 
Professor José Wesley 
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22. (CESPE – AGENTE ADMINISTRATIVO – CADE/2012)A missão da organização deverá ser definida no 
planejamento estratégico. 
23. (CESPE/2013/INPI/ ANALISTA DE PLANEJAMENTO – ARQUIVOLOGIA) A missão é parte integrante da 
análise da situação estratégica, por meio da qual se estabelece o propósito ou a razão de ser da 
organização. 
24. (CESPE/2012/TJ-AC/ANALISTA JUDICIÁRIO – ADMINISTRAÇÃO) A definição da missão da organização 
é o ponto principal para estabelecer macro estratégias e macro políticas, bem como orientar o 
desenvolvimento da instituição. 
25. (CESPE – Auditor Federal de Controle Externo – TCU 2015) Acerca da gestão e do planejamento 
estratégico, julgue o item subsequente. Uma organização não contrariará a natureza do seu campo 
de atuação, caso atue estrategicamente em uma área de negócio fora da abrangência de sua missão. 
26. (CESPE – Auditor Governamental – CGE – PI 2015) Acerca de gestão estratégica, julgue o item a seguir. 
No planejamento estratégico, a missão organizacional corresponde à finalidade de uma organização, 
como, por exemplo, o aumento das vendas para a classe baixa. 
27. (CESPE/2013/ANP/ANALISTA ADMINISTRATIVO) A visão de futuro desenvolvida no planejamento 
estratégico deve ser composta por um enunciado genérico, que seja aplicável a qualquer organização. 
28. (CESPE/TJ-PA/ANALISTA JUDICIÁRIO ADMINISTRAÇÃO) Análise situacional é a etapa do planejamento 
estratégico responsável pelo estudo do histórico, exame das condições atuais e previsão de situações 
futuras, com foco nas forças internas que agem na organização e nos fatores do ambiente externo que 
influenciam a organização. 
29. (CESPE/SERPRO/ANALISTA - GESTÃO EMPRESARIAL) Há consenso entre as metodologias de que o 
planejamento estratégico deve ter início com o estabelecimento dos objetivos gerais da organização. 
30. (CESPE / 2014 /ICMBIO / ANALISTA ADMINISTRATIVO) Em uma organização na qual se planejam, por 
tempo pré-fixado, receitas e despesas correlacionadas à adoção de medidas que orientem o 
comportamento das pessoas no trabalho, evidencia-se uma correlação entre os planos orçamentários e os 
planos comportamentais ou regulamentos. 
31. (CESPE/2012/TRE-RJ/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA) O planejamento de recursos 
humanos, por ser uma área funcional da organização, é definido como atividade precípua do planejamento 
tático. 
32. (CESPE/CNJ/2013/ANALISTA ADMINISTRATIVO) Os resultados que a empresa deseja alcançar são 
definidos pelos objetivos estratégicos propostos em seu planejamento estratégico. 
33. (CESPE – Analista Judiciário – Administrativa – STJ 2015) Julgue o item seguinte, referente a 
planejamento estratégico e estratégias organizacionais. 
Embora não exista uma metodologia universalmente aceita, é muito utilizado o planejamento estratégico 
em quatro fases básicas, quais sejam: elaboração do diagnóstico estratégico; definição da missão da 
empresa; determinação de instrumentos prescritivos e quantitativos; e controle e avaliação. 
34. (CESPE – Analista em Tecnologia da Informação – Cargo 12 – MPOG 2015) Com relação à gestão 
estratégica, julgue o item seguinte. O planejamento estratégico pode ser desenvolvido por meio das 
seguintes etapas: determinação dos objetivos; análise ambiental externa; análise organizacional interna; 
formulação das alternativas estratégicas e escolha das estratégias; elaboração do planejamento e sua 
implantação mediante planos táticos e planos operacionais. 
35. (CESPE – Auditor Governamental – CGE – PI 2015) Acerca de gestão estratégica, julgue o item a 
seguir. De acordo com o planejamento estratégico, os erros ocorridos no desenvolvimento de um produto 
são descartados assim que detectados, o que agiliza o desenvolvimento de novo produto. 
36. (CESPE – Auditor Federal de Controle Externo – TCU 2015) Acerca da gestão e do planejamento 
estratégico, julgue o item subsequente.A técnica de estabelecimento da estratégia por força 
diretiva pressupõe que cada empresa tenha uma orientação sobre a direção que deve ser seguida. 
Professor José Wesley 
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37. (CESPE – Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRE/GO 2015) Julgue o item a seguir, referentes a 
aspectos diversos da administração pública moderna. O conjunto de decisões que determinam o 
desempenho das organizações no curto prazo constitui o planejamento estratégico. No médio ou longo 
prazo, esse conjunto é denominado gestão estratégica. 
38. (CESPE – Técnico Judiciário – Área Administrativa – STJ 2015) A respeito de planejamento estratégico e 
processos associados, bem como de metas estratégicas e resultados pretendidos, julgue o item a seguir. 
Antes das estratégias para o alcance dos objetivos, a empresa deve definir sua missão organizacional, ou 
seja, seu objetivo principal a ser perseguido: o ponto ao qual ela deverá chegar no futuro próximo ou 
distante. 
39. (CESPE – Técnico Judiciário – Área Administrativa – STJ 2015) A respeito de planejamento estratégico e 
processos associados, bem como de metas estratégicas e resultados pretendidos, julgue o item a seguir. 
Apesar das claras diferenças entre o desenvolvimento de estratégias voltadas para o planejamento 
racional e a visão de estratégia emergente, ambas as propostas concordam que é por meio da formulação 
de estratégias que a organização interage com seu meio e que os objetivos conectam-se às 
atividades gerenciais. 
Julgue os itens que se seguem, acerca de planejamento estratégico. 
40. (CESPE – ANALISTA ADMINISTRATIVO – ÁREA 4 – ANP/2013) Considere que, após a realização da 
análise SWOT, a equipe de planejamento da empresa X tenha verificado que a maior parte dos seus 
consumidores reside em países que estão em crise econômica e que, por esse motivo, devem reduzir a 
compra de produtos fornecidos pela empresa X. No entanto, a referida organização apresenta pontos 
fortes dominantes. Baseando-se apenas nesse contexto, é correto afirmar que a organização deve adotar 
a postura estratégica de manutenção. 
41. (CESPE – ANALISTA ADMINISTRATIVO – ÁREA 4 – ANP/2013) A análise SWOT consiste em uma 
ferramenta própria para a elaboração do planejamento operacional, que possibilita a avaliação da 
adequação das etapas previstas em cada procedimento. 
42. (CESPE – ANALISTA ADMINISTRATIVO – ANS/2013) Em uma análise SWOT, o baixo número de 
especialistasem regulação de saúde suplementar é considerado uma ameaça. 
43. (CESPE – AGENTE DE POLÍCIA FEDERAL – DPF/2012) A matriz SWOT consiste em ferramenta típica 
de planejamento operacional. 
44. (CESPE – ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO – MDIC/2014) Por meio da análise SWOT é possível 
definir os indicadores de desempenho de cada um dos processos elaborados no planejamento. 
45. (CESPE – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ADM – STF/2013)Em uma análise do ambiente interno, pode-se 
considerar, como exemplo de oportunidade, o grande interesse de candidatos pelo concurso que irá 
preencher as vagas disponíveis no órgão. 
46. (CESPE – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO – TCDF/2014)Na análise SWOT, considera-se ameaça 
algo que existe internamente na organização e que pode impactar negativamente no cumprimento da 
missão como, por exemplo, uma equipe de colaboradores pouco capacitada. 
47. (CESPE – Auditor Federal de Controle Externo – TCU 2015) Acerca da gestão e do planejamento 
estratégico, julgue o item subseqüente. Se comparada à matriz SWOT, a matriz GUT apresenta 
maior aplicabilidade ao planejamento estratégico por considerar os fatores gravidade, urgência e tendência 
no apoio à análise e na gestão de problemas e, consequentemente, possibilitar mais riqueza no suporte à 
produção de cenários de curto, médio e longo prazos. 
48. (CESPE – Analista Técnico Administrativo – Cargo 2 – MPOG 2015) Com referência à gestão da 
qualidade e ao planejamento estratégico, julgue o item seguinte. Se uma empresa antevir que não 
conseguirá manter o nível de qualidade de um de seus produtos devido à falta de uma matéria-prima no 
mercado, a qual é insubstituível em médio prazo, essa falta, de acordo com a matriz SWOT, constituirá um 
ponto fraco para a empresa em questão. 
Professor José Wesley 
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49. (CESPE – Analista Técnico Administrativo – Cargo 2 – MPOG 2015) Com referência à gestão da 
qualidade e ao planejamento estratégico, julgue o item seguinte. 
Segundo a matriz SWOT, a incerteza diante da execução de um projeto afeta particularmente o seu 
planejamento, o que se relaciona a oportunidades ou ameaças; já a complexidade do projeto afeta 
particularmente seu controle e se refere a pontos fortes ou pontos fracos de uma empresa em relação ao 
projeto considerado. 
50. (CESPE – Analista Técnico Administrativo – Cargo 2 – MPOG 2015) De acordo com a matriz SWOT, uma 
empresa sofre uma ameaça quando, por exemplo, mesmo possuindo um excelente atendimento técnico, 
ela não consegue atingir excelência em seus serviços devido à falta, na sua região de atuação, de mão de 
obra especializada em atendimento receptivo e informativo ao público. 
51. (CESPE –Técnico de Nível Superior – Cargo 22 – MPOG 2015) Julgue o item que se segue, relativo ao 
planejamento estratégico de uma organização.Os pontos fortes e os pontos fracos representam as 
variáveis controláveis pela organização, pois integram seu ambiente interno; já as oportunidades e 
ameaças, que integram o ambiente externo à organização, representam variáveis incontroláveis; assim, as 
ameaças não podem ser enfrentadas por nenhuma forma de atuação crítica da organização. 
52. (CESPE – Técnico Judiciário – Administrativa – STJ 2015) A respeito de planejamento estratégico e 
processos associados, bem como de metas estratégicas e resultados pretendidos, julgue o item a seguir. 
Um exemplo de estratégia de crescimento que pode ser usada quando a empresa possui predominância 
de pontos fracos, mas encontra situações favoráveis no ambiente externo, é a estratégia de joint venture, 
na qual duas empresas se associam para fabricar um produto esperando ganhar maior participação no 
mercado. 
53. (CESPE – Analista Judiciário – Administrativa – STJ 2015) Julgue o item seguinte, referente a 
planejamento estratégico e estratégias organizacionais. Entre as estratégias organizacionais mais 
praticadas, destacam-se a estratégia de sobrevivência, para quando o ambiente e a empresa estiverem 
em situação inadequada ou apresentarem perspectivas caóticas; a estratégia de manutenção, para o caso 
de a empresa identificar um ambiente com ameaças, mas dispor de uma série de pontos fortes; a 
estratégia de crescimento, para quando a empresa tiver predominantemente pontos fracos, mas o 
ambiente proporcionar situações favoráveis; e a estratégia de desenvolvimento, para quando houver 
predominância de pontos fortes e de oportunidades. 
54. (CESPE – Analista Judiciário – Administrativa – TRE/GO 2015)Julgue o próximo item, referentes a 
administração geral e pública. Considere que, em um tribunal regional eleitoral, haja pequena quantidade 
de profissionais com conhecimento profundo na área de direito eleitoral e que, nesse mesmo tribunal, seja 
feito um planejamento estratégico com uso de análise SWOT. Nessa situação, de acordo com os 
princípios desse tipo de análise, a carência de especialistas deve ser considerada uma ameaça ao 
cumprimento da missão do tribunal. 
55. (CESPE – Auditor Governamental – CGE-PI 2015) Acerca de gestão estratégica, julgue o item a seguir. A 
matriz SWOT ajuda uma empresa a usar suas próprias forças, diminuir fraquezas, aproveitar 
oportunidades e vislumbrar riscos ou ameaças ao seu negócio. 
56. (FCC/TRE_AC/2010/TECNICO JUDICIÁRIO/AREA ADMINISTRATIVA) A principal característica do 
Balanced Scorecard (BSC) é 
(A) possibilitar o acompanhamento da gestão estratégia por meio de indicadores de desempenho. 
(B) estabelecer a relação de causa e efeito entre as ações e resultados. 
(C) assegurar os recursos orçamentários necessários para a execução da estratégia. 
(D) assegurar que a gestão estratégica ocorra em um determinado período de tempo. 
(E) constatar os motivos e causas de problemas. 
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57. (CESPE/ INMETRO/2009/DESENVOLVIMENTO DE RH) O BSC (Balance Score Card) ou Indicadores 
Balanceados de Desempenho não é um sistema de gestão estratégica, mas um sistema de medição de 
desempenho organizacional. 
58. (CESPE/ TRE BA/2009/ANALISTA JUDICIÁRIO- ADMINISTRATIVO) O BSC (balanced business 
scorecard), elaborado e analisado sob o molde de projetos e suas subetapas integradas, é uma tecnologia 
gerencial que reúne medições com base em indicadores financeiros e contábeis, possibilitando 
acompanhar os resultados das ações de governo em uma perspectiva de valor econômico agregado, com 
foco nas reduções de custo e no aumento do mix de receita pública. 
59. (CESPE – TÉCNICO ADMINSTRATIVO – ANTT 2013)Uma organização que utilize o balanced scorecard 
na forma originalmente proposta por seus criadores — Kaplan e Norton — deve seguir rigorosamente as 
perspectivas clássicas para obter sucesso em sua gestão estratégica. 
60. (CESPE – TÉCNICO ADMINSTRATIVO – ANTT 2013) A administração, essencial para a coordenação de 
atividades em uma entidade, tem como funções básicas o planejamento, a organização, a direção e o 
controle. Acerca desses assuntos, julgue os itens seguintes. O BSC (balanced scorecard), uma ferramenta 
de planejamento estratégico para as organizações, fundamenta-se em quatro pilares fundamentais: 
clientes, finanças, processos internos, pesquisa e desenvolvimento. 
Considerando os diversos métodos relacionados à gestão estratégica, julgue o item a seguir. 
61. (CESPE - ANALISTA ADMINISTRATIVO – ANCINE – 2013) O BSC (balanced scorecard) é um 
instrumento que mede o desempenho organizacional nas perspectivas financeira, clientes, processos 
internos e aprendizagem/crescimento, o que permite à organização acompanhar o desempenho financeiro 
e monitorar e ajustar a estratégia. 
62. (CESPE – ANALISTA ADMINISTRATIVO – ANS/2013) A elaboração de um mapa estratégico que 
contemple as perspectivas clássicas de um balanced scorecard de acordo com Kaplan