ADM MUN AP1 QUESTÕES

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Questões da AP1 
Administração Municipal
1. Defina a autonomia municipal e cite suas competências previstas na Constituição.
O conceito de autonomia está relacionado ao de “liberdade”, e é quando um território pode 
estabelecer suas próprias leis ou normas e se governar, nos termos da lei, para atender aos interesses 
de suas populações.
A Constituição Federal prevê as seguintes competências para um Município:
I. Eleger os órgãos representativos – Prefeito, Vice-Prefeito e a Câmara Municipal;
II. O poder de se organizar de forma a atender os interesses e as necessidades do município da 
melhor maneira que lhe parecer;
III. Obedecer a determinados princípios constitucionais e as normas gerais de direito tributário e 
financeiro constantes na Legislação Federal respectiva.
2. Quais as funções do Prefeito e as funções da Câmara Municipal?
As funções do Prefeito podem ser divididas em POLÍTICAS, EXECUTIVAS E
ADMINISTRATIVAS.
Exemplos de funções políticas: Proposição de projetos de lei; a sanção; a promulgação a publicação 
e o veto de leis; a convocação extraordinária da Câmara; o planejamento das obras e serviços 
municipais; a representação do município; a expedição de decretos e regulamentos.
Exemplos de funções executivas: Planejar; comandar; coordenar; controlar; manter relações 
externas.
Exemplos de funções administrativas: Publicação de atos oficiais; execução de leis, decretos e 
demais atos; imposição de penalidades; requisição de força policial; arrecadação e guarda da 
receita; administração do patrimônio; desapropriação; despacho de petições e expedição de 
certidões; prestação de contas; delegação de autoridade; atribuições delegadas.
As funções da Câmara podem ser divididas em LEGISLATIVAS (função principal – elaborar as leis 
e as normas genéricas e abstratas sobre matérias de competência exclusiva do Município), 
FISCALIZADORAS (analisar o exercício da administração municipal, controlando as ações do 
prefeito e julgamento das contas apresentadas pelo prefeito ao término de cada ano), 
JULGADORAS (julgar eventuais irregularidades e infrações político-administrativas praticadas pelo
Prefeito, pelo Vice-Prefeito e pelos próprios Vereadores) E ADMINISTRATIVAS (organização de 
assuntos internos).
3. Como a participação popular em um governo pode trazer benefícios à
população?
Aqui pode-se indicar um aspecto da participação popular e o benefício percebido na
visão do aluno.
4. Que benefícios foram trazidos pelo Estatuto da Cidade?
O Estatuto da Cidade estabelece diretrizes gerais para a política urbana, regula a função social da 
cidade e elenca instrumentos que podem ser utilizados para regulamentar a função social da 
propriedade urbana e para a gesto democrática da cidade, recuperando e reforçando a atribuição 
municipal em relação ao planejamento urbano. O Estatuto da Cidade apresenta também amplo 
conjunto de instrumentos jurídicos, urbanísticos e tributários que, respondendo as estratégias a 
serem definidas no plano diretor, podem ser usados para induzir ou deter o desenvolvimento urbano 
em determinadas áreas, ocupar vazios urbanos, aumentar ou manter a densidade de ocupação, 
preservar áreas de interesse ambiental e cultural e facilitar a mudança ou a diversidade dos usos de 
alguns setores das cidades. Para facilitar o acesso da população de baixa renda moradia e 
propriedade imobiliária, destacam-se aqueles que se voltam para a regularização fundiria e os 
programas destinados a requalificar áreas de especial interesse social.
O Estatuto da Cidade indica mudança de paradigma, quando preceitua que a propriedade deve 
cumprir sua função social, sujeitando o direito individual ao da coletividade, e indicando que o 
direito de propriedade e o direito de construir devem subordinar-se aos parâmetros estabelecidos na 
legislação municipal, ou seja, no plano diretor.
5. Quais os objetivos da Lei de Responsabilidade Fiscal?
A LRF é um código de conduta para os administradores públicos (Executivo, Legislativo, inclusive 
Tribunais de Contas, e Judiciário, bem como o Ministério Público e os órgãos da administração 
direta, fundos, autarquias, fundações e empresas estatais subordinadas) que passam a obedecer 
normas e limites para administrar as finanças, prestando contas de quanto e como gastam os recursos
da sociedade e tem como objetivo aprimorar a responsabilidade na gestão fiscal dos recursos 
públicos, por meio de ação planejada e transparente que possibilite prevenir riscos e corrigir desvios 
capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas.
1. Cite dois tipos de planos que o Governo Municipal realiza.
Plano Diretor e Plano Plurianual
Opção de respostas: Plano Estratégico, Plano Educacional, Plano Especifico para Transporte...
Por que as relações entre governos acontecem? Qual a principal razão de município trabalhar 
com conjunto com outro município ou com ente de outra esfera do Governo?
Ao prefeito ainda compete a importante função executiva de criar e manter contatos externos. A 
comunicação com os governos (incluindo internacionais), associações de moradores, juntas de 
comércio, empresários e com as demais relações do município permite ao prefeito estar ciente das 
diversas realidades e vislumbrar novas oportunidades.
4. Qual a importância do Plano Diretor em uma cidade?
O Plano Diretor visa o desenvolvimento e o ordenamento da expansão urbana do município, 
buscando o bem-estar dos habitantes. O processo de transformação do país tem inicio com o 
fortalecimento dos municípios. É nesse contexto que ganha importância o plano diretor, 
concebido como instrumento que norteará a política de desenvolvimento na esfera municipal. No
entanto, essa missão não é exclusiva do prefeito. Todos aqueles que influenciam a realidade local
devem contribuir para o desenvolvimento do município. O plano diretor, desse modo, precisa ser
construído através de um processo que promova um pacto em torno de propostas que 
representem os anseios da sociedade.
9. Quais são as leis orçamentárias também previstas na Lei de Responsabilidade Fiscal?Plano 
Plurianual (PPA); Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO); e Lei de Orçamento Anual (LOA).
10. Comente a frase: "A busca do desenvolvimento social não se limita à satisfação das 
necessidades básicas de saúde, educação, emprego e renda?"
A promoção do exercício da cidadania em um conjunto de comunidades que constituem uma dada 
sociedade promove o entrelaçamento de cooperação e solidariedade na medida em que torna os 
indivíduos sujeitos das ações promovidas pelo município e pelo conjunto de instituições da 
sociedade civil. Dessa forma, as localidades tornam- se um campo privilegiado e o governo 
municipal destaca-se como capaz de levar o processo de mudança sobre problemas sociais e de 
implementação de políticas, capaz de promover a integração e o efetivo avanço na conquista dos 
direitos e da cidadania plena.
Regimento Interno
Embora o Regimento Interno seja a mola mestra da Câmara, ele é o conjunto de regras que tem por 
finalidade regulamentar o funcionamento da Câmara Municipal. Nele estão determinados a forma de
procedimento das votações, como devem ser apresentados os projetos, como serão a discussão e os 
debates e a ordem de votação. Os assuntos internos, como a eleição dos membros para a composição
da mesa diretora também estão definidos no Regimento Interno. As câmaras têm competência para 
gerenciar seus serviços internos, sem qualquer tipo de vinculação com outro poder, porém elas estão 
sujeitas ao controle das atividades que lhe são impostas pelas leis federais e estaduais.
 
 Processo Legislativo
Processo legislativo é o conjunto de normas a serem seguidas pelos Poderes Legislativo e Executivo,
na formação das leis constitucionais, ordinárias e complementares, assim como das resoluções e 
decretos legislativos.
Qual a diferença entre município e cidade?
 
 Um municípioé uma divisão territorial administrada por um prefeito, englobando áreas rurais e 
urbanas. Já as cidades correspondem às povoações centrais que constituem o município, como se 
fossem seu centro. A sede de um município é uma cidade, é o espaço urbano, onde se concentram os 
serviços e a administração municipal. Algumas ilhas ao redor da cidade de Salvador integram o 
município, estão sob a direção da mesma prefeitura, mas não representam, necessariamente, a parte 
da cidade.
 Vejamos o que é a Administração pública direta, indireta ou paraestatal:
 
 A Administração Direta é composta por órgãos ligados diretamente ao poder central, federal,estadual
ou municipal. São os próprios organismos dirigentes, seus ministérios e secretarias.
 A Administração Indireta é aquela composta por entidades com personalidade jurídica própria, que 
foram criadas para realizar atividades de governo de forma descentralizada. São exemplos de 
administração indireta: as autarquias (regime que tende a satisfazer a si próprio), fundações, 
empresas públicas e sociedades de economia mista (em que há colaboração econômica, tanto do 
Estado quanto de particulares).
 A Administração Paraestatal corresponde a instituições autárquicas, mas são sujeitas à fiscalização 
do Estado ou são propriedade do Estado, embora sejam regidas por administração própria