Aula 51 Contratos Administrativos resumo

Prévia do material em texto

1
Contratos Administrativos
DIREITO ADMINISTRATIVO
www.grancursosonline.com.br
AN
O
TAÇ
Õ
ES
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 
Os artigos 54 a 89 da Lei n. 8.666/1993 tratam especificamente dos contratos 
administrativos. 
A modalidade de contrato de administração pública celebra dois tipos de 
contrato: 
• Contratos de direito público/administrativos;
• Contratos de direito privado/semipúblicos (celebrados pela administração 
pública).
Sobre contratos de direito público/administrativos:
Nos contratos administrativos, há uma relação de verticalidade, em razão 
da administração (contratante) e do particular (contratado). Em contratos de 
direito privado, a relação é de horizontalidade, todos os direitos e obrigações 
que uma parte tem, a outra igualmente terá. 
Existem também, nos contratos administrativos, as cláusulas exorbitantes, 
que são uma série de direitos e prerrogativas exclusivos da administração pública 
no contrato administrativo.
Contratos da Administração
Contratos de direito público/administrativos
Contratos de direito privado/semipúblicos
Verticalidade 
Horizontalidade
Cláusulas exorbitantes estão presentes em 
todos os contratos, mesmo de forma implícita
Cláusulas exorbitantes explícitas estão presentes 
nos contratos, de forma expressa
2
Contratos Administrativos
DIREITO ADMINISTRATIVO
www.grancursosonline.com.br
AN
O
TA
Ç
Õ
ES
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online
Atenção!
Cláusula exorbitante em contrato de direito privado só pode existir se for 
expressamente prevista. 
Sobre contratos de direito privado/semipúblicos celebrados pela admi-
nistração pública:
É exemplo desse tipo de contrato: locação, quando a administração for a 
locatária. Outro exemplo é o seguro de carro ou imóvel, feito pela administração 
pública. 
É aceitável aplicar regras do direito privado nos contratos administrativos. 
Lei n. 8.666/1993
Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas suas 
cláusulas e pelos preceitos de direito público, aplicando-se-lhes, supletivamente, 
os princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado. 
A Lei n. 8.666/1993, dos artigos 54 a 89, rege os contratos administrativos. 
São poucos artigos para orientar quanto a esse tipo de contrato. Então, são utili-
zadas regras do direito privado para aplica de forma complementar. 
Atenção!
O professor alerta quanto ao emprego do termo “contratos da administração 
pública”. É um gênero que possui duas espécies. Ou seja, nem todo contrato 
da administração é um contrato administrativo. Também é errada a afirmativa 
de que todo contrato da administração tem presença de cláusula exorbitante. 
Contrato de direito público possui a cláusula; a direito privado, como regra, 
não. 
3
Contratos Administrativos
DIREITO ADMINISTRATIVO
www.grancursosonline.com.br
AN
O
TAÇ
Õ
ES
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online
A marca principal de um processo administrativo é a existência de cláusula 
exorbitante. Esse detalhe é que diferencia um contrato de direito privado de um 
contrato administrativo.
Contratos administrativos 
Contrato administrativo é aquele em que a administração entra com uma série 
de poderes exclusivos e o contratado, não. 
Contrato Convênio
Duas vontades que se encontram Duas vontades que se encontram
Interesse dos contratantes é diferente Interesse dos convenentes estão na mesma direção
O particular quer lucro / A administração busca 
interesse público
O particular quer interesse público / A adminis-
tração busca interesse público
Mais semelhanças e diferenças entre contrato e convênio:
Contrato
Podem participar:
administração x pessoa da administração
administração x particulares
A regra é ter licitação
Convênio
Podem participar:
administração x pessoa da administração
administração x particulares 
Não há licitação
4
Contratos Administrativos
DIREITO ADMINISTRATIVO
www.grancursosonline.com.br
AN
O
TA
Ç
Õ
ES
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online
A Lei de Licitações e Contratos é uma lei para contratos e não para convê-
nios. Então, exige licitação antes de contrato. 
Lei n. 8.666/1993
Art. 116. Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber, aos convênios, acor-
dos, ajustes e outros instrumentos congêneres celebrados por órgãos e entidades 
da Administração. 
O Decreto-Lei n. 6.170/2005 regulamenta como a União faz convênio com o 
particular. Nele, é fixado o procedimento competitivo “chamamento público”.
Atenção!
Se os interesses são opostos, trata-se de contrato. Sendo interesses recíprocos, 
trata-se de convênio.
Características do contrato administrativo:
• Todo contrato deve ter finalidade pública. Assim como toda conduta da 
administração, o contrato administrativo precisa buscar o interesse da cole-
tividade. Contrato administrativo com interesse particular é ilegal. 
• Natureza de contrato de adesão. Significa que todas as cláusulas con-
tratuais são fixadas por apenas uma das partes. Não é possível alterar as 
cláusulas, já é apresentado pronto para a assinatura. Uma das partes ela-
bora o contrato e a outra adere a ele.
�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor Gustavo Scatolino.