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STF Súmulas do STF 31 Capítulo I DireiTo ADminiSTrATivo SUMÁRIO • 1. Atos administrativos – 2. Bens públicos – 3. Concurso público – 4. Desapropriação – 5. Poder de polícia – 6. Prescrição administrativa – 7. Processo administrativo disciplinar – 8. Servidor público; 8.1. Demissão; 8.2. Disponibilidade; 8.3. Remuneração; 8.4. Tempo de serviço; 8.5. Vitaliciedade; 8.6. Nomeação 1. ATOS ADMINISTRATIVOS Súmula nº 346 do STF A Administração Pública pode declarar a nu- lidade dos seus próprios atos. Súmula nº 473 do STF A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tor- nam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de con- veniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. 2. BENS PÚBLICOS Súmula nº 477 do STF As concessões de terras devolutas situadas na faixa de fronteira, feitas pelos Estados, autorizam, apenas, o uso, permanecendo o domínio com a União, ainda que se mante- nha inerte ou tolerante, em relação aos pos- suidores. Súmula nº 479 do STF As margens dos rios navegáveis são domínio público, insuscetíveis de expropriação e, por isso mesmo, excluídas de indenização. Súmula nº 480 do STF Pertencem ao domínio e administração da União, nos termos dos artigos 4º, IV, e 186, da Constituição Federal de 1967, as terras ocu- padas por silvícolas. Súmula nº 650 do STF Os incisos I e XI do art. 20 da Constituição Federal não alcançam terras de aldeamentos extintos, ainda que ocupadas por indígenas em passado remoto. 3. CONCURSO PÚBLICO Súmula nº 15 do STF Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado tem o direito a nomea- ção, quando o cargo for preenchido sem ob- servância da classificação. Súmula nº 16 do STF Funcionário nomeado por concurso tem di- reito a posse. Súmula nº 17 do STF A nomeação de funcionário sem concurso pode ser desfeita antes da posse. Súmula nº 683 do STF O limite de idade para a inscrição em con- curso público só se legitima em face do art. 32 7º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido. Súmula nº 684 do STF É inconstitucional o veto não motivado à participação de candidato a concurso públi- co. Súmula nº 685 do STF É inconstitucional toda modalidade de pro- vimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual anteriormente investido. Súmula nº 686 do STF Só por lei se pode sujeitar a exame psico- técnico a habilitação de candidato a cargo público. 4. DESAPROPRIAÇÃO Súmula nº 23 do STF Verificados os pressupostos legais para o licenciamento da obra, não o impede a de- claração de utilidade pública para desapro- priação do imóvel, mas o valor da obra não se incluirá na indenização, quando a desa- propriação for efetivada. Súmula nº 157 do STF É necessária prévia autorização do Presiden- te da República para desapropriação, pelos Estados, de empresa de energia elétrica. Súmula nº 164 do STF No processo de desapropriação, são devidos juros compensatórios desde a antecipada imissão de posse, ordenada pelo juiz, por motivo de urgência. Súmula nº 378 do STF Na indenização por desapropriação incluem- se honorários do advogado do expropriado. Súmula nº 416 do STF Pela demora no pagamento do preço da de- sapropriação não cabe indenização comple- mentar além dos juros. Súmula nº 475 do STF A Lei 4.686, de 21.06.1965, tem aplicação imediata aos processos em curso, inclusive em grau de recurso extraordinário. Súmula nº 476 do STF Desapropriadas as ações de uma sociedade, o poder desapropriante, imitido na posse, pode exercer, desde logo, todos os direitos inerentes aos respectivos títulos. Súmula nº 561 do STF Em desapropriação, é devida a correção mo- netária até a data do efetivo pagamento da indenização, devendo proceder-se à atuali- zação do cálculo, ainda que por mais de uma vez. Súmula nº 617 do STF A base de cálculo dos honorários de advoga- do em desapropriação é a diferença entre a oferta e a indenização, corrigidas ambas mo- netariamente. Súmula nº 618 do STF Na desapropriação, direta ou indireta, a taxa dos juros compensatórios é de 12% (doze por cento) ao ano. Súmula nº 652 do STF Não contraria a Constituição o art. 15, § 1º, do DL. 3.365/41 (Lei da Desapropriação por Utilidade Pública). 5. PODER DE POLÍCIA Súmula nº 397 do STF O poder de polícia da Câmara dos Deputa- dos e do Senado Federal, em caso de crime cometido nas suas dependências, compre- Élisson Miessa Henrique Correia roberval roCHa Súmulas do STF 33 ende, consoante o regimento, a prisão em flagrante do acusado e a realização do in- quérito. Súmula nº 419 do STF Os municípios têm competência para regular o horário do comércio local, desde que não infrinjam leis estaduais ou federais válidas. Súmula nº 645 do STF É competente o município para fixar o horá- rio de funcionamento de estabelecimento comercial. Súmula nº 646 do STF Ofende o princípio da livre concorrência lei municipal que impede a instalação de esta- belecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada área. 6. PRESCRIÇÃO ADMINISTRATIVA Súmula nº 383 do STF A prescrição em favor da Fazenda Pública recomeça a correr, por dois anos e meio, a partir do ato interruptivo, mas não fica redu- zida aquém de cinco anos, embora o titular do direito a interrompa durante a primeira metade do prazo. Súmula nº 443 do STF A prescrição das prestações anteriores ao período previsto em lei não ocorre, quando não tiver sido negado, antes daquele prazo, o próprio direito reclamado, ou a situação ju- rídica de que ele resulta. 7. PROCESSO ADMINISTRATIVO DIS- CIPLINAR Súmula VinculanTe nº 5 do STF A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição. Súmula nº 18 do STF Pela falta residual, não compreendida na ab- solvição pelo juízo criminal, é admissível a punição administrativa do servidor público. Súmula nº 19 do STF É inadmissível segunda punição de servidor público, baseada no mesmo processo em que se fundou a primeira. Súmula nº 20 do STF É necessário processo administrativo, com ampla defesa, para demissão de funcionário admitido por concurso. Súmula nº 21 do STF Funcionário em estágio probatório não pode ser exonerado nem demitido sem inquérito ou sem as formalidades legais de apuração de sua capacidade. 8. SERVIDOR PÚBLICO 8.1. Demissão Súmula nº 8 do STF Diretor de sociedade de economia mista pode ser destituído no curso do mandato. Súmula nº 25 do STF A nomeação a termo não impede a livre demissão, pelo Presidente da República, de ocupante de cargo dirigente de autarquia. 8.2. Disponibilidade Súmula nº 22 do STF O estágio probatório não protege o funcio- nário contra a extinção do cargo. Súmula nº 39 do STF À falta de lei, funcionário em disponibilidade não pode exigir, judicialmente, o seu apro- veitamento, que fica subordinado ao critério de conveniência da Administração. Direito aDMinistrativo Súmulas do STF STJ Súmulas do STJ 89 Capítulo I DireiTo ADminiSTrATivo SUMÁRIO • 1. Bens públicos – 2. Concurso público – 3. Conselhos profissionais – 4. Desapropria- ção – 5. Prescrição – 6. Processo administrativo – 7. Servidor público 1. BENS PÚBLICOS Súmula nº 103 do STJ Incluem-se entre os imóveis funcionais que podem ser vendidos os administrados pelas Forças Armadas e ocupados pelos servidores civis. Súmula nº 238 do STJ A avaliaçãoda indenização devida ao pro- prietário do solo, em razão de alvará de pes- quisa mineral, é processada no juízo estadual da situação do imóvel. 2. CONCURSO PÚBLICO Súmula nº 266 do STJ O diploma ou habilitação legal para o exercí- cio do cargo deve ser exigido na posse e não na inscrição para o concurso público. Súmula nº 377 do STJ O portador de visão monocular tem direito de concorrer, em concurso público, às vagas reservadas aos deficientes. 3. CONSELHOS PROFISSIONAIS Súmula nº 120 do STJ O oficial de farmácia, inscrito no Conselho Regional de Farmácia, pode ser responsável técnico por drogaria. Súmula nº 275 do STJ O auxiliar de farmácia não pode ser respon- sável técnico por farmácia ou drogaria. Súmula nº 413 do STJ O farmacêutico pode acumular a responsabi- lidade técnica por uma farmácia e uma dro- garia ou por duas drogarias. 4. DESAPROPRIAÇÃO Súmula nº 12 do STJ Em desapropriação, são cumuláveis juros compensatórios e moratórios. Súmula nº 56 do STJ Na desapropriação para instituir servidão ad- ministrativa são devidos os juros compensa- tórios pela limitação de uso da propriedade. 90 Súmula nº 67 do STJ Na desapropriação, cabe a atualização mo- netária, ainda que por mais de uma vez, in- dependente do decurso de prazo superior a um ano entre o cálculo e o efetivo pagamen- to da indenização. Súmula nº 69 do STJ Na desapropriação direta, os juros com- pensatórios são devidos desde a antecipa- da imissão na posse e, na desapropriação indireta, a partir da efetiva ocupação do imóvel. Súmula nº 70 do STJ Os juros moratórios, na desapropriação di- reta ou indireta, contam-se desde o trânsito em julgado da sentença. Súmula nº 102 do STJ A incidência dos juros moratórios sobre os compensatórios, nas ações expropriató- rias, não constitui anatocismo vedado em lei. Súmula nº 113 do STJ Os juros compensatórios, na desapropriação direta, incidem a partir da imissão na posse, calculados sobre o valor da indenização, cor- rigido monetariamente. Súmula nº 114 do STJ Os juros compensatórios, na desapropriação indireta, incidem a partir da ocupação, calcu- lados sobre o valor da indenização, corrigido monetariamente. Súmula nº 119 do STJ A ação de desapropriação indireta prescreve em vinte anos. Súmula nº 131 do STJ Nas ações de desapropriação incluem-se no cálculo da verba advocatícia as parcelas rela- tivas aos juros compensatórios e moratórios, devidamente corrigidas. Súmula nº 141 do STJ Os honorários de advogado em desapropria- ção direta são calculados sobre a diferença entre a indenização e a oferta, corrigidas mo- netariamente. Súmula nº 354 do STJ A invasão do imóvel é causa de suspensão do processo expropriatório para fins de re- forma agrária. Súmula nº 408 do STJ Nas ações de desapropriação, os juros com- pensatórios incidentes após a Medida Provi- sória nº 1.577, de 11.6.1997, devem ser fixa- dos em 6% ao ano até 13.9.2001, e, a partir de então, em 12% ao ano, na forma da Súmu- la nº 618 do Supremo Tribunal Federal. 5. PRESCRIÇÃO Súmula nº 85 do STJ Nas relações jurídicas de trato sucessivo em que a Fazenda Pública figure como devedo- ra, quando não tiver sido negado o próprio direito reclamado, a prescrição atinge ape- nas as prestações vencidas antes do quinqu- ênio anterior à propositura da ação. 6. PROCESSO ADMINISTRATIVO Súmula nº 373 do STJ É ilegítima a exigência de depósito prévio para admissibilidade de recurso administra- tivo. Súmula nº 467 do STJ Prescreve em cinco anos, contados do térmi- no do processo administrativo, a pretensão da Administração Pública de promover a execução da multa por infração ambiental. 7. SERVIDOR PÚBLICO Súmula nº 97 do STJ Compete à justiça do trabalho processar e julgar reclamação de servidor público relati- vamente a vantagens trabalhistas anteriores à instituição do Regime Jurídico Único. Élisson Miessa Henrique Correia roberval roCHa Súmulas do STJ 91 Súmula nº 137 do STJ Compete à justiça comum estadual proces- sar e julgar ação de servidor público muni- cipal, pleiteando direitos relativos ao vínculo estatutário. Súmula nº 170 do STJ Compete ao juízo onde primeiro for inten- tada a ação envolvendo acumulação de pe- didos, trabalhista e estatutário, decidi-la nos limites da sua jurisdição, sem prejuízo do ajuizamento de nova causa, com o pedido remanescente, no juízo próprio. Súmula nº 173 do STJ Compete à justiça federal processar e julgar o pedido de reintegração em cargo público federal, ainda que o servidor tenha sido dis- pensado antes da instituição do Regime Ju- rídico Único. Súmula nº 218 do STJ Compete à justiça dos estados processar e julgar ação de servidor estadual decorrente de direitos e vantagens estatutárias no exer- cício de cargo em comissão. Súmula nº 378 do STJ Reconhecido o desvio de função, o servidor faz jus às diferenças salariais decorrentes. Direito aDMinistrativo Súmulas do STJ
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