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Avaliação: NPG1073_AV_201806003082 » ORGANIZAÇÃO ADMIN DO ESTADO À LUZ DA CONSTITUIÇÃO 
Tipo de Avaliação: AV 
Aluno: 
Professor: MARCIA APARECIDA ALVES DE MEDEIROS Turma: 9002/AB 
Nota da Prova: 6,0 Nota de Partic.: Av. Parcial Data: 27/08/2018 08:30:15 
 
 
 1a Questão (Ref.: 201806726679) Pontos: 0,6 / 0,6 
O Estado de Roraima pretende ampliar a prestação de serviços públicos de transporte ferroviário metropolitano, 
mediante a construção de novas linhas. Não dispondo de recursos suficientes para realizar os investimentos 
necessários, a alternativa mais adequada juridicamente consiste na celebração do contrato de: 
 
 
 
parceria público-privada, na modalidade concessão administrativa, prevendo a remuneração do parceiro 
privado diretamente pelo usuário. 
 
parceria público-privada, em qualquer modalidade, remunerando-se o parceiro privado, integralmente, 
pela tarifa cobrada do usuário e outras receitas acessórias decorrentes da exploração de serviços 
associados. 
 
concessão de serviços públicos, podendo destinar recursos para cobertura de déficlts decorrentes da 
prestação do serviço pela concessionária, caso a receita tarifária não remunere integralmente os 
investimentos realizados. 
 parceria público-privada, na modalidade concessão patrocinada, prevendo contra- prestação pecuniária 
na hipótese de a tarifa cobrada do usuário mostrar-se insuficiente para a remuneração do parceiro 
privado pela exploração do serviço. 
 
empreitada integral, condicionando-se o pagamento do contrato à disponibilização da infra-estrutura para 
exploração direta pela Administração, mediante a cobrança de tarifa do usuário. 
 
 
 
 2a Questão (Ref.: 201806584832) Pontos: 0,6 / 0,6 
A Prefeitura Municipal da Cidade X ingressou com execução fiscal referente ao IPTU dos exercícios de 2010, 2011 e 2013, 
lançado sobre determinado imóvel de propriedade da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (EBCT), empresa pública 
federal. Destarte, ao ser citada, a estatal peticionou ao Juízo alegando a seu favor, em síntese, incompetência, 
impenhorabilidade dos bens, bem como imunidade tributária sobre todos os seus serviços, sendo que o MM. a quo, por sua 
vez, determinou a intimação da executada para que garantisse a execução, determinando a expedição de mandado de citação, 
penhora e avaliação. 
 
Considerando a situação hipotética apresentada e o entendimento adotado pelo Supremo Tribunal Federal acerca da matéria, 
assinale a resposta correta: 
 
 
 
 Diversamente daquelas empresas estatais exercentes de atividade econômica, que estão 
predominantemente sob o regime de direito privado, a EBCT está sob o domínio do regime público, dada 
a essencialidade e exclusividade do serviço postal prestado, não havendo falar em penhora sobre seus 
bens; 
 
Não se aplica a penhora sobre os bens pertencentes a nenhuma estatal, não podendo haver tratamento 
diferenciado entre elas, sob pena de violação à isonomia, nem quanto à concessão de privilégios, a todas 
se aplicando a execução pela via do precatório; 
 
Muito embora os bens dessa estatal estejam equiparados aos da própria Fazenda Pública, sujeitando-se 
ao regime de precatórios judiciais no pagamento de suas dívidas, não tem a EBCT imunidade tributária 
recíproca sobre todos os seus serviços, somente aqueles relacionados à sua atividade-fim. 
 
Em se tratando a EBCT de empresa estatal, pessoa jurídica de direito privado, sujeitando-se ao regime 
próprio das empresas privadas, inclusive quanto à suas obrigações trabalhistas e tributárias, não será ela 
detentora de privilégios não extensíveis às demais empresas privadas, sujeitando-se, inclusive, a 
penhora; 
 
Deve a execução contra a EBCT ser feita mediante precatório no que se relacionar a prestação do serviço 
postal, penhorando-se os bens que não tiverem relação com a afetação a essa atividade; 
 
 
 
 3a Questão (Ref.: 201806584811) Pontos: 0,6 / 0,6 
Com base no regime jurídico administrativo aplicado as estatais, assinale a alternativa CORRETA: 
 
 
 
As empresas públicas e sociedades de economia mista adquirem personalidade jurídica a partir da 
vigência da lei que as cria; 
 
Empregados públicos podem ser demitidos sem justa causa e sem motivação pela empregadora estatal; 
 
Em sede de controle externo, a nomeação de todos os dirigentes das entidades da Administração Indireta 
fica condicionada a arguição pública perante o Legislativo. 
 
A criação de suas subsidiárias independe de autorização legislativa, por decisão da entidade primária à 
qual incumbe seu controle e gestão; 
 Aos seus empregados públicos não se aplicam os limites constitucionais de remuneração estabelecidos 
para a Administração Pública; 
 
 
 
 4a Questão (Ref.: 201806584830) Pontos: 0,6 / 0,6 
Assinale a opção correta no que se refere ao controle das estatais no direito pátrio: 
 
 
 Os bens das estatais, ainda que sejam entidades de direito privado, se prestadoras de serviço público e 
que estejam afetados a essa finalidade são considerados bens públicos; 
 
Os bens das estatais não podem ser usucapidos porque são considerados públicos, independentemente 
da atividade realizada pela estatal. 
 
As empresas estatais ficam dispensadas de licitar para contratar no que se relacionar a sua atividade-
meio, obrigando-se a licitar para o que for atividade-fim; 
 
O regime de pessoal das estatais é constituído por empregados públicos, que não gozam de estabilidade 
e podem ser demitidos, a semelhança das empresas privadas, sem justa causa e por decisão imotivada; 
 
Podem executar atividade delegada no exercício do poder de polícia, inclusive quanto a atos de 
fiscalização e sanção de polícia, como aplicação de multas; 
 
 
 
 5a Questão (Ref.: 201806584786) Pontos: 0,6 / 0,6 
Incumbe ao Poder Público a prestação de serviços públicos, na forma da lei. Consoante o citado mandamento 
constitucional, positivado em seu art. 175, é correto afirmar que: 
 
 
 
o Poder Público pode desconcentrar a prestação do serviço por outorga, transferindo ao particular a 
execução do serviço por lei. 
 ocorre a descentralização administrativa quando o Estado cria uma entidade e a ela transfere, por lei, 
determinado serviço; 
 
a execução indireta dos serviços públicos independe da natureza do serviço público a ser executado; 
 
poderá ocorrer a delegação de serviços públicos para particulares mediante processo de desconcentração 
administrativa; 
 
a descentralização administrativa implica na transferência da execução de um órgão para outro dentro da 
administração direta; 
 
 
 
 6a Questão (Ref.: 201806584777) Pontos: 0,6 / 0,6 
Acerca dos serviços públicos prestados pela administração indireta, é correto afirmar que na prestação desses 
serviços: 
 
 
 
as empresas públicas prestadoras de atividade econômica respondem objetivamente por danos que seus 
agentes causarem a terceiros na execução do serviço. 
 s fundações de direito público foram submetidas ao mesmo regime jurídico a que se submetem as 
autarquias, tanto no que se refere às prerrogativas quanto no que se refere às limitações; 
 
as autarquias executam a realização de atividades lucrativas e típicas do Estado, mas apenas as de 
interesse coletivo; 
 
as fundações públicas são criadas diretamente pela lei, ora podendo executar serviços tipicamente 
públicos, ora atividades que podem ficar a cargo da iniciativa privada; 
 
ficam a cargo das entidades empresariais do Estado o exercício de atividades econômicas de interesse 
coletivo, desde que tais entidades sejam criadas por lei específica; 
 
 
 
 7a Questão (Ref.: 201806571604) Pontos: 0,6 / 0,6 
O diretor-geral de determinado órgão público federal exarou despacho concessivo de aposentadoria a um 
servidor emcuja contagem do tempo de serviço fora utilizada certidão de tempo de contribuição do INSS, 
falsificada pelo próprio beneficiário. Descoberta a fraude alguns meses mais tarde, a referida autoridade tornou 
sem efeito o ato de aposentadoria. Na situação hipotética considerada, o princípio administrativo aplicável ao 
ato que tornou sem efeito o ato de aposentadoria praticado é o da: 
 
 
 
continuidade do serviço público. 
 
segurança jurídica; 
 autotutela; 
 
razoabilidade das decisões administrativas; 
 
indisponibilidade dos bens públicos; 
 
 
 
 8a Questão (Ref.: 201806726680) Pontos: 0,6 / 0,6 
Suponha que, no caso, o Poder Concedente exija da concessionária a adequação dos serviços prestados. A 
concessionária, em resposta, afirma que com o atual nível tarifário, não será possível efetuar a correta 
manutenção da rede de gás canalizado e pleiteia um aumento das tarifas. O aumento: 
 
 
 
é possível, desde que ambas as partes estejam de acordo e o contrato preveja a possibilidade de sua 
própria alteração pela vontade das partes. 
 
não é possível, por violar o princípio da imutabilidade do contrato administrativo (pacta sunt servanda). 
 
é possível, uma vez que o realinhamento tarifário é razão de interesse público que justifica a alteração 
unilateral do contrato administrativo. 
 é possível, se comprovado fato superveniente alheio à vontade das partes que tenha ocasionado o 
desequilíbrio econômico-financeiro do contrato, conforme definido em seu texto. 
 
não é possível, por violar o princípio da vinculação ao instrumento convocatório. 
 
 
 
 9a Questão (Ref.: 201806584791) Pontos: 0,6 / 0,6 
O Ministério Público Federal no Ceará moveu uma ação na Justiça em face do governador daquele estado 
questionando o pagamento referente ao cachê pago à cantora Ivete Sangalo, no valor de R$ 650.000, 
contratada para uma apresentação na inauguração do Hospital da Região Norte, em Sobral. A referida ação tem 
relação direta com uma anterior ação civil pública em que o Ministério Público solicita a criação de leitos 
hospitalares para atendimento a população. "Afinal, não tem sentido o governador do Ceará gastar recursos 
com festas para inaugurar hospital, enquanto se faz urgente o atendimento de cidadãos em fila de espera por 
cirurgias", justificou o promotor. Na hipótese, temos que a atitude do governador demonstra flagrante 
desrespeito a princípios regedores da Administração Pública, notadamente aos princípios da 
 
 
 
razoabilidade e legalidade; 
 
impessoalidade e legalidade; 
 
supremacia do interesse público sobre o privado e eficiência; 
 moralidade e razoabilidade; 
 
autotutela e impessoalidade. 
 
 
 
 10a Questão (Ref.: 201806584787) Pontos: 0,6 / 0,6 
A "Administração Direta é o conjunto de órgãos que integram as pessoas federativas, aos quais foi atribuída a 
competência para o exercício, de forma centralizada, das atividades administrativas do Estado". (CARVALHO 
FILHO, José dos Santos. Manual de direito administrativo. 26. ed. rev. e atual. São Paulo: Atlas, 2013) Acerca 
dos órgãos que compõem a Administração Pública, analise as assertivas abaixo. 
I. Todos os órgãos públicos são despersonalizados, entretanto, alguns deles possuem personalidade judiciária 
para a defesa de suas prerrogativas e competências institucionais. 
II. A iniciativa para deflagrar o processo legislativo para a criação de órgãos públicos no âmbito do Executivo 
pode ser conferida ao Judiciário. 
III. Os órgãos públicos são integrados por agentes que, ao executarem as funções que lhes são cabíveis, 
manifestam a própria vontade do Estado. 
IV. O Chefe do Executivo pode, mediante decreto, promover a fusão e transformação de órgãos públicos para 
organizar a Administração Pública. 
V. Os órgãos públicos, em regra, são os sujeitos de direitos e obrigações dentro da estrutura administrativa. 
Estão CORRETAS as assertivas: 
 
 
 
I e II 
 
II e III 
 I, III e IV 
 
II, III e V 
 
II e V