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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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ÍNDICE
Noções Básicas de Direito Administrativo ......................................................................................................2
Introdução ..........................................................................................................................................................................2
Ramos do Direito ...............................................................................................................................................................2
Fontes do Direito Administrativo ...................................................................................................................................2
Regime Jurídico Administrativo .....................................................................................................................................2
Conceitos Importantes ......................................................................................................................................................2
Noções de Estado e Governo ............................................................................................................................................2
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Noções Básicas de Direito Administrativo
Introdução
O Direito Administrativo compreende o conjunto de normas e institutos que disciplinam as 
relações da Administração Pública, seu funcionamento e sua organização, dentre várias outras si-
tuações. 
Ramos do Direito
DIREITO PRIVADO → prevalece a autonomia de vontade das partes envolvidas, sem a existência 
de superioridade de uma sobre a outra, isto é, elas estão em uma relação de igualdade (horizontal). 
DIREITO PÚBLICO → nas relações regidas pelo direito público, as partes envolvidas encontram-
se em uma relação desigual (vertical), em que uma parte exerce determinada superioridade sobre 
a outra. As relações em que o Estado está presente são regidas, predominantemente, pelo direito 
público, em face da supremacia do interesse público sobre o privado.
Fontes do Direito Administrativo
 ˃ 1) LEI (em sentido amplo) → trata-se da fonte primária (ou primordial) do Direito Administrati-
vo (enquadram-se as súmulas vinculantes).
 ˃ 2) DOUTRINA e JURISPRUDÊNCIA → são consideradas fontes secundárias do Direito Admi-
nistrativo.
 ˃ 3) COSTUMES → trata-se do conjunto de regras que, embora não escritas, são observadas de 
maneira uniforme. São reconhecidas como fontes indiretas do Direito Administrativo.
Regime Jurídico Administrativo
Princípio Da Supremacia Do Interesse Público Sobre O Privado
De acordo com esse princípio, o interesse público, isto é, da coletividade, é mais importante que 
os interesses privados. Desse princípio extraímos os Poderes da Administração Pública.
Princípio Da Indisponibilidade Do Interesse Público
O administrador público é um mero gestor da coisa alheia, não podendo dispor (abrir mão) dos 
interesses públicos. Esse princípio é o fundamento dos deveres da Administração.
Conceitos Importantes
Personalidade Jurídica
Trata-se, de modo resumido, da aptidão para ser sujeito de direitos e de obrigações, conferida 
às pessoas físicas (ou naturais) e jurídicas. Desse modo, os possuidores de personalidade jurídica 
poderão ter, dentre outras características, patrimônio próprio e capacidade processual (ser autor ou 
réu em um processo judicial).
Noções de Estado e Governo
O Estado pode ser conceituado como a pessoa jurídica territorial soberana, sendo formado por 
três elementos:
1) POVO → reunião de indivíduos, submetidos, reunidos em determinado território, submetidos 
ao controle de um poder central (trata-se do elemento humano do Estado).
2) TERRITÓRIO → trata-se base fixa do Estado, do espaço geográfico onde determinada popula-
ção reside (abrange o solo, o subsolo, o mar e o espaço aéreo).
3) GOVERNO soberano → trata-se da vontade suprema do Estado, não sujeito a nenhuma 
vontade externa.
Forma de Estado → Federativa 
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Caracteriza-se pela descentralização política, na qual existem diversas entidades políticas autô-
nomas, de modo que o poder não está centralizado em um único ente. 
“CF - Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a 
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.”
Forma de Governo → República 
É marcada pela eletividade do governante e também pelo caráter temporário dessa represen-
tação. Como ele apenas administra a “coisa do povo”, ele tem o dever de prestar contas e pode ser 
responsabilizado.
Sistema de Governo → Presidencialismo 
No presidencialismo, existe uma separação entre o Poder Legislativo e o Poder Executivo, predo-
minando a separação dos Poderes. O Presidente da República cumula as funções de chefe de Estado 
(relações internacionais) e chefe de Governo (relações internas, ele é o chefe da Administração 
Pública).
Regime de Governos → Democracia
Conforme extraído do texto Constitucional, no Brasil, temos uma democracia semidireta ou 
participativa.
“CF - Art. 1º, parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes 
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.”
EXERCÍCIOS
01. A jurisprudência não é fonte de Direito Administrativo.
Certo ( ) Errado ( )
02. Os Estados-Membros, os Municípios e o Distrito Federal são pessoas jurídicas de direito 
público que integram a estrutura constitucional do Estado, sendo dotados de soberania e auto-
nomia política, administrativa e financeira.
Certo ( ) Errado ( )
03. Povo, território e governo soberano são elementos do Estado.
Certo ( ) Errado ( )
04. A reiteração dos julgamentos num mesmo sentido, influenciando a construção do Direito, 
sendo também fonte do Direito Administrativo, diz respeito à:
a) jurisprudência.
b) doutrina.
c) prática costumeira.
d) analogia.
e) lei.
GABARITO
01 - ERRADO
02 - ERRADO
03 - CERTO
04 - A

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