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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 1 ÍNDICE Noções Básicas de Direito Administrativo ......................................................................................................2 Introdução ..........................................................................................................................................................................2 Ramos do Direito ...............................................................................................................................................................2 Fontes do Direito Administrativo ...................................................................................................................................2 Regime Jurídico Administrativo .....................................................................................................................................2 Conceitos Importantes ......................................................................................................................................................2 Noções de Estado e Governo ............................................................................................................................................2 AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 2 Noções Básicas de Direito Administrativo Introdução O Direito Administrativo compreende o conjunto de normas e institutos que disciplinam as relações da Administração Pública, seu funcionamento e sua organização, dentre várias outras si- tuações. Ramos do Direito DIREITO PRIVADO → prevalece a autonomia de vontade das partes envolvidas, sem a existência de superioridade de uma sobre a outra, isto é, elas estão em uma relação de igualdade (horizontal). DIREITO PÚBLICO → nas relações regidas pelo direito público, as partes envolvidas encontram- se em uma relação desigual (vertical), em que uma parte exerce determinada superioridade sobre a outra. As relações em que o Estado está presente são regidas, predominantemente, pelo direito público, em face da supremacia do interesse público sobre o privado. Fontes do Direito Administrativo ˃ 1) LEI (em sentido amplo) → trata-se da fonte primária (ou primordial) do Direito Administrati- vo (enquadram-se as súmulas vinculantes). ˃ 2) DOUTRINA e JURISPRUDÊNCIA → são consideradas fontes secundárias do Direito Admi- nistrativo. ˃ 3) COSTUMES → trata-se do conjunto de regras que, embora não escritas, são observadas de maneira uniforme. São reconhecidas como fontes indiretas do Direito Administrativo. Regime Jurídico Administrativo Princípio Da Supremacia Do Interesse Público Sobre O Privado De acordo com esse princípio, o interesse público, isto é, da coletividade, é mais importante que os interesses privados. Desse princípio extraímos os Poderes da Administração Pública. Princípio Da Indisponibilidade Do Interesse Público O administrador público é um mero gestor da coisa alheia, não podendo dispor (abrir mão) dos interesses públicos. Esse princípio é o fundamento dos deveres da Administração. Conceitos Importantes Personalidade Jurídica Trata-se, de modo resumido, da aptidão para ser sujeito de direitos e de obrigações, conferida às pessoas físicas (ou naturais) e jurídicas. Desse modo, os possuidores de personalidade jurídica poderão ter, dentre outras características, patrimônio próprio e capacidade processual (ser autor ou réu em um processo judicial). Noções de Estado e Governo O Estado pode ser conceituado como a pessoa jurídica territorial soberana, sendo formado por três elementos: 1) POVO → reunião de indivíduos, submetidos, reunidos em determinado território, submetidos ao controle de um poder central (trata-se do elemento humano do Estado). 2) TERRITÓRIO → trata-se base fixa do Estado, do espaço geográfico onde determinada popula- ção reside (abrange o solo, o subsolo, o mar e o espaço aéreo). 3) GOVERNO soberano → trata-se da vontade suprema do Estado, não sujeito a nenhuma vontade externa. Forma de Estado → Federativa AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 3 Caracteriza-se pela descentralização política, na qual existem diversas entidades políticas autô- nomas, de modo que o poder não está centralizado em um único ente. “CF - Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.” Forma de Governo → República É marcada pela eletividade do governante e também pelo caráter temporário dessa represen- tação. Como ele apenas administra a “coisa do povo”, ele tem o dever de prestar contas e pode ser responsabilizado. Sistema de Governo → Presidencialismo No presidencialismo, existe uma separação entre o Poder Legislativo e o Poder Executivo, predo- minando a separação dos Poderes. O Presidente da República cumula as funções de chefe de Estado (relações internacionais) e chefe de Governo (relações internas, ele é o chefe da Administração Pública). Regime de Governos → Democracia Conforme extraído do texto Constitucional, no Brasil, temos uma democracia semidireta ou participativa. “CF - Art. 1º, parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.” EXERCÍCIOS 01. A jurisprudência não é fonte de Direito Administrativo. Certo ( ) Errado ( ) 02. Os Estados-Membros, os Municípios e o Distrito Federal são pessoas jurídicas de direito público que integram a estrutura constitucional do Estado, sendo dotados de soberania e auto- nomia política, administrativa e financeira. Certo ( ) Errado ( ) 03. Povo, território e governo soberano são elementos do Estado. Certo ( ) Errado ( ) 04. A reiteração dos julgamentos num mesmo sentido, influenciando a construção do Direito, sendo também fonte do Direito Administrativo, diz respeito à: a) jurisprudência. b) doutrina. c) prática costumeira. d) analogia. e) lei. GABARITO 01 - ERRADO 02 - ERRADO 03 - CERTO 04 - A
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