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Max Weber

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Aula especial: Max Weber
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 1
A política como vocação
Prof. M. Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior
ALERTA
• A leitura desta aula não dispensa a leitura 
do texto, devendo a mesma ser usada como 
recurso didático auxiliar na compreensão do 
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 2
recurso didático auxiliar na compreensão do 
assunto tratado e como recurso que amplia o 
tempo de discussão do assunto em sala de 
aula, uma vez que pode evitar a necessidade 
de se fazer anotações no quadro.
Dados biográficos
� Sociólogo alemão, nasceu em21/04/1864 
em Erfurt e morreu em 14/06/1920, em 
Munique, vítima de pneumonia aguda;
� Período histórico: unificação alemã com 
Bismarck (1871), I Guerra Mundial (1914-
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 3
Bismarck (1871), I Guerra Mundial (1914-
1918).
� Sua obra influenciou inúmeras áreas do 
saber, dentre as quais: sociologia, política, 
história, economia, metodologia e direito;
� Principais livros: A ética protestante e o 
espírito do capitalismo; Economia e 
sociedade; além de inúmeros ensaios 
publicados em coletâneas sobre o autor.
“NADA TEM VALOR PARA O HOMEM, 
ENQUANTO HOMEM, SE NÃO PODE 
FAZÊ-LO COM PAIXÃO.”
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 4
FAZÊ-LO COM PAIXÃO.”
Max Weber (1864-1920)
Introdução
� “Politik als beruf” ou “A política como vocação” foi, 
originalmente, um discurso pronunciado na 
Universidade de Munique em 1918, e teve sua 
primeira publicação no ano seguinte por Duncker & 
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 5
primeira publicação no ano seguinte por Duncker & 
Humboldt;
� Idéias centrais desenvolvidas neste artigo: O que é 
a política, o Estado (moderno) e seu 
desenvolvimento, a burocracia, os tipos de 
dominação (tipos ideais), a relação entre moral e 
política.
Política
�Liderança ou influência sobre a liderança de
uma associação política (Estado).
Significa participação no poder ou luta para
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 6
�Significa participação no poder ou luta para
influir na distribuição de poder, seja entre
os Estados ou entre os grupos dentro de um
Estado.
Ivan Passos
Underline
Ivan Passos
Underline
Ivan Passos
Underline
� Não pode ser definido em termos de seus fins, uma vez que 
já se propôs a praticamente tudo (não há tarefas que se 
pode dizer que tenha sido sempre exclusivamente e 
peculiarmente do Estado).
Estado
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 7
peculiarmente do Estado).
• Nas concepções idealistas que Weber critica, o Estado era definido 
teleologicamente, fosse seu fim a Justiça, o Bem Comum, a 
Ordem, o Bem-Estar ou Felicidade dos súditos, etc...
• Fim do Estado em: Roma (expansão), Esparta (guerra), Judeus e 
Muçulmanos (religião), Marselheses (comércio), etc...
• Fim mínimo do Estado: sua conservação (manutenção da ordem 
interna e afirmação no plano externo de sua soberania)
Ivan Passos
Underline
Ivan Passos
Underline
Ivan Passos
Underline
�� Estado:Estado: Comunidade humana que pretende, com êxito, o 
monopólio do uso legítimo da força física dentro de um 
determinado território. Certamente a força não é o meio 
normal, nem o único, do Estado, mas um meio específico 
ao Estado.
• Reafirma sua concepção realista da política (leva em conta o 
Estado como é e não como deve ser);
• Monopólio da força (poder de coerção) é uma condição necessária, 
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 8
• Monopólio da força (poder de coerção) é uma condição necessária, 
mas não suficiente à existência do Estado;
• Estado pode renunciar ao monopólio do poder ideológico (separação entre 
Igreja e Estado, renúncia pelo Estado à imposição de uma fé ou ideologia, e o 
reconhecimento do direito à liberdade de religião e opinião).
• Pode renunciar ao monopólio do poder econômico, expressando o 
reconhecimento da liberdade dos empreendimentos econômicos que 
caracterizam o Estado liberal (laissez-faire);
• Mas não pode renunciar ao poder de coerção sem deixar de ser um Estado; 
Esta coerção deve ser legitimada.
Ivan Passos
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Ivan Passos
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Ivan Passos
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Ivan Passos
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Ivan Passos
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Ivan Passos
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� Como as instituições que o precederam, o Estado é uma 
relação de homens dominando homens, relação mantida 
por meio da violência legítima. Para que o Estado exista 
é necessário que os dominados se submetam a quem 
Política e poder
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 9
é necessário que os dominados se submetam a quem 
está no poder;
• Deixa implícito que só um poder legítimo está destinado a perdurar 
no tempo, e só um poder duradouro pode constituir um Estado;
� Ao colocar na legitimação subjetiva o fundamento do 
poder, Weber cria uma tipologia das formas de governo 
profundamente inovadora:
Ivan Passos
Underline
Ivan Passos
Underline
Tipologias Critérios Formas de governo Forma preferida
Tadicionais Número dos
governantes e o
modo como o
poder é
exercido
Monarquia (tirania),
aristocracia
(oligarquia) e
politéia e
(democracia)
Governo misto
Weberiana Motivação para
obediência
Domínio tradicional,
carismático e
racional-legal
Democracia
plebiscitária
(racional-legal +
carismático)
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 10
� Distinguir as diversas formas de governo com base nas 
motivações para obediência significa procurar um critério de 
diferenciação não mais pondo-se do lado dos governantes 
(seu número ou o modo como exercem o poder), mas dos 
governados.Weber procura identificar diferentes formas 
históricas de poder descobrindo quais são os distintos 
posicionamentos dos súditos frente aos governantes.
carismático)
Ivan Passos
Underline
Ivan Passos
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Formas de poder legítimo
(tipos ideais)
�� TradicionalTradicional: 
• Baseado na crença da santidade das ordenações e dos poderes senhoriais há muito existentes;
• Obedece-se à pessoa em virtude de sua dignidade própria, santificada pela tradição: por fidelidade; 
• O tipo que manda é o senhor, o que obedece é o súdito;
• Exercido pelo patriarca, pelo príncipe patrimonial;
• Pessoal e ordinário.
CarismáticoCarismático: 
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 11
�� CarismáticoCarismático: 
• Baseado na devoção afetiva à pessoa do senhor e a seus dotes sobrenaturais (carisma) e, particularmente: a 
revelações, heroísmo, poder intelectual ou de oratória; 
• O tipo que manda é o líder, o que obedece é o apóstolo; 
• Exercido pelo profeta, pelo herói guerreiro, pelo grande demagogo, pelo governante plebiscitário;
• Pessoal e extraordinário.
�� RacionalRacional--legallegal: 
• Baseado na validade do estatuto legal e na competência funcional, fundada em regras racionalmente criadas. 
• Obedece-se não à pessoa em virtude de seu direito próprio, mas à regra estatuída, que estabelece ao mesmo 
tempo a quem e em que medida se deve obedecer. Quem ordena obedece, ao emitir uma ordem, a uma regra; 
• O tipo daquele que ordena é o superior, o que obedece é o funcionário; 
• Exercido pelo moderno servidor do Estado e assemelhados;
• Impessoal e ordinário.
Ivan Passos
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Ivan Passos
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Ivan Passos
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Ivan Passos
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Ivan Passos
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Ivan Passos
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Meios necessários à dominação
�Para garantir obediência é imprescindível o 
controle dos bens necessários para o uso da 
força física:
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 12
força física:
• Controle do quadro de pessoal executivo 
(vínculo coercitivo, incentivos: recompensa 
material e honraria social);
• Controle dos implementos materiais da 
administração.
Tipologia de Estados segundo o controle dos 
bens necessários para dominação
� Estadosestamentais: se baseiam no princípio de que os próprios 
quadros são donos dos meios administrativos (dinheiro, carros, 
cavalos, edifícios, armas, etc...). O senhor domina com uma 
aristocracia autônoma, com ela dividindo o domínio. Ex: Estado 
feudal;
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 13
feudal;
� Estados centralizados: se baseiam no princípio de que o próprio 
senhor dirige a administração, tomando-a em suas mãos, tornando os 
homens pessoalmente dependentes dele. Busca cobrir as despesas com 
seus próprios recursos e busca criar um exército que seja dependente 
dele. Os quadros são separados dos meios de administração. Ex: 
Domínio patriarcal, despotismo sultanista e estados burocráticos 
(Estado moderno).
Estado Moderno
� Fatores que propiciaram o surgimento do Estado moderno:
• Processo de centralização administrativa, jurídica, econômica e militar do 
poder nas mãos do príncipe, que busca o controle total dos meios de 
organização política (expropria portadores privados e autônomos do 
poder).
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 14
poder).
� O Estado moderno é uma organização compulsória que organiza a 
dominação.
� Durante o processo de expropriação política surgiram os políticos 
profissionais, como decorrência da luta dos príncipes com os 
estamentos que serviam aos príncipes.
• A burocratização e a luta dos partidos por cargos tendem a aumentar o 
número de políticos profissionais (vivem da política). 
Ivan Passos
Underline
Ivan Passos
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Tipos de políticos profissionais
� Clero: dotou o serviço público de pessoas letradas e que pudessem ser usadas contra a 
aristocracia. Tinham pouco interesse, devido a sua natureza, de conseguir poder político;
� Literatos de educação humanística: influíram politicamente principalmente no oriente;
� Nobreza cortesã: depois que perderam o poder político foram atraídos para corte e 
usadas no serviço político e diplomático;
Pequena nobreza e gentleman (Inglaterra): foram usados pelos príncipes para neutralizar 
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 15
� Pequena nobreza e gentleman (Inglaterra): foram usados pelos príncipes para neutralizar 
o poder dos barões. Salvaram a Inglaterra da burocratização;
� Jurista de formação universitária (Ocidente): relação estreita entre jurista e política 
(fluência verbal e poder de convencimento);
� Jornalista: representante mais importante da espécie demagógica. Sujeito à manipulação 
do Estado pela propaganda oficial;
� Funcionário do partido: vitais para organização partidária depois da expansão do direito 
de voto. Mantêm o parlamentar sob controle e dirigem a máquina partidária. O homem a 
quem a máquina segue torna-se o chefe. A criação dessas máquinas significa o advento 
da democracia plebiscitária.
Ivan Passos
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Ivan Passos
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Ivan Passos
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� Lógica do técnico:
• Obedece às normas e à hierarquia;
• Administração imparcial;
• Elevada disciplina moral.
Lógica do técnico e lógica do político
Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 16
• Elevada disciplina moral.
� Lógica do político:
• Responsabilidade pessoal pelos seus atos;
• Tomar posições
� É de natureza dos técnicos de alta posição moral serem 
maus políticos e, acima de tudo, no sentido político da 
palavra, serem políticos irresponsáveis. Nesse sentido são 
políticos de baixa posição moral.
Ivan Passos
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Ivan Passos
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� Weber se mostra favorável a sistemas políticos que criam lideranças 
políticas carismáticas. Para ele somente há escolha entre democracia 
com liderança, com uma máquina, e a democracia sem líder, ou seja, o 
domínio dos políticos profissionais sem vocação.
� Qualidades de um político com vocação:
Liderança carismática: político 
vocacionado
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� Qualidades de um político com vocação:
• Paixão: dedicação apaixonada a uma causa;
• Senso de responsabilidade: como guia de ação;
• Senso de proporções: capacidade de deixar que as coisas atuem sobre ele 
com uma concentração e calma íntimas.
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Ivan Passos
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Antônio Luiz Arquetti Faraco Júnior 18

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