Reta Final_Direito Administrativo1

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XII EXAME DE ORDEM UNIFICADO 
Coordenação Pedagógica OAB 
 
EXAME DE ORDEM 
Complexo Educacional Damásio de Jesus 
 
 
 
 
RETA FINAL - XII EXAME DE ORDEM UNIFICADO 
 
 Disciplina Direito Administrativo 
Aula Única 
 
GUIA DE ESTUDO 
 
1. Princípios 
• Localização: 
• Natureza: exemplificativa; 
• Destinatários: 
• Espécies expressas: Legalidade – art. 5º, II, “x”, 37 da CF; Impessoalidade; Moralidade; 
Publicidade – art. 5º, incisos, XXXIII e XXXIV, “a” e “b”, Lei de acesso a informações 
públicas (Lei nº 12527/2011); Eficiência; 
• Princípios implícitos: Supremacia do interesse público sobre o do particular; Segurança 
das relações jurídicas, (artigo 5º, inciso XXXVI, CF); Motivação: teoria dos motivos 
determinantes; Razoabilidade e proporcionalidade (Lei 9784/99, artigo 2º). 
 
2. Poderes 
• Limites: a) Preservação do interesse público; b) Subordinação à Lei. 
• Reflexo: possibilidade de configuração de abuso de poder. 
• Modalidades: a) Poder vinculado; b) Poder discricionário; c) Poder hierárquico – fixação 
de campos de competência, estabelecendo-se relações de hierarquia. Reflexos: 
delegações e avocações de competência. (Lei 9784/99, artigos 11 a 15); d) Poder 
disciplinar: definição, requisitos e limites, (Lei 8112/90), e) Poder 
Normativo/Regulamentar – decretos de execução (art. 84, IV, da CF) e autônomos (art. 
84, VI da CF); 
• Poder de policia: conceito, relativização de direitos, atributos, autoexecutoriedade, 
discricionariedade e coercibilidade, competência e delegação. 
 
 
 
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3. Organização da administração 
����Administração direta: 
• Estrutura: órgãos. 
• Definição: (Lei 9784/99, artigo 1º). 
• Reflexos: Personalidade jurídica, capacidade processual. 
• Teoria do órgão: 
• Responsabilidade (por danos causados e obrigações contraídas): 
 
����Administração Indireta: 
• Estrutura: pessoas jurídicas (Lei 9784/99, artigo 1º, inciso II). 
• Reflexos: personalidade jurídica e capacidade processual. 
• Responsabilidade: por danos causados e obrigações contraídas. 
• Característica comum: dotadas de autonomia. Inexistência de hierarquia em relação a 
quem as criou. 
• Criação e extinção: Lei de iniciativa do Executivo. (artigos 37, inciso XIX e 61 § 1º, II, “e”). 
• Finalidade: prestação de serviços públicos ou exploração de atividades econômicas. 
• Espécies: a) Autarquias; b) Autarquias de regime especial (agências reguladoras); c) 
Fundações públicas; d) Empresas públicas; e) Sociedades de economia mista; 
 
4. Terceiro Setor 
����Características comuns: 
����Integrantes: 
• Organizações Sociais. 
• Organizações da sociedade civil de interesse público (OSCIP‘s); 
• Serviços sociais autônomos. 
 
5. Atos Administrativos 
���� Objetivo: preservação do interesse público 
���� Limite: subordinação à Lei 
• Atributos: autoexecutoriedade, imperatividade, legitimidade e veracidade, Tipicidade; 
• Requisitos de validade: Competência; Finalidade; Objeto; Forma e Motivação (Teoria dos 
motivos determinantes); 
• Mérito do ato administrativo: limites e controle; administrativo (autotutela) judicial e 
legislativo; 
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• Extinção: anulação e revogação (sumula 473 STF); 
• Atos administrativos nulos e anuláveis; 
 
6. Serviços Públicos 
• Conceito: 
• Características: 
• Formas de execução: 
• Desconcentração e Descentralização: 
• Concessão de serviços públicos: a) Perfil Constitucional (artigo 175); b) Perfil Legal (Lei 
8987/95); c) Serviço Contínuo (artigo 6º, § 1º); d) Diretos dos usuários (artigo 7º); e) 
Responsabilidade (artigo 25); f) Causas de extinção: encampação; caducidade... (artigos 
35 e seguintes). 
• Parcerias Público-privadas: (Lei 11.079/2004) (natureza jurídica e modalidades). 
 
7. Licitações 
• Definição; 
• Competências: para legislar e para licitar; 
• Legislação: Leis 8666/93 e 10520/2002; 
• Fases; 
• Modalidades; 
• Sistema de registro de preços – Decreto 3931/91, 
• Contratações diretas: inexigibilidade (artigo 25) e dispensa (artigos 24 e 17); 
• Anulação e revogação (artigo 49); 
• Controle: administrativo, judicial, legislativo (Tribunais De Contas) e Ministério Público; 
 
8. Direito de Propriedade 
����Função Social da Propriedade: 
• Urbana: (CF, artigo 182 parágrafos 1º, 2º, 3º e 4º) e Estatuto da Cidade. 
• Rural: (CF, artigos 186, 185 e 184). 
���� Meios de intervenção na propriedade: 
���� Desapropriação: 
���� Confisco: 
���� Requisição Administrativa: 
���� Ocupação Administrativa: 
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���� Limitação administrativa: 
���� Servidão administrativa: 
���� Tombamento: 
 
9. Responsabilidade extracontratual do Estado 
• Definição: 
• Reflexos: a) Dano indenizável; b) Agente Público; c) Agindo nesta qualidade. 
• Critério para a apuração: a natureza da atividade prestada. 
• Modalidades: a) Objetiva (artigo 37, § 6º da CF); b) Subjetiva: (artigo 173, § 1º, inciso II da 
CF). 
• Variantes: a) Risco integral; b) Risco Administrativo. 
• A questão da Responsabilidade Resultante de Omissão: 
• Ação de regresso contra o agente responsável: 
• Prescrição: