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AULA 14: LEI DA ADOÇÃO 
Psicologia jurídica 
PSICOLOGIA JURÍDICA 
Aula 14: Lei da adoção 
AULA 14: LEI DA ADOÇÃO 
Psicologia jurídica 
1. Lei da adoção 
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 
Art. 227. 
 
É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à 
criança e ao adolescente, com absoluta prioridade , o direito 
à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à 
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à 
liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de 
colocá-los a salvo de toda forma de negligência, 
discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão. 
Lei da adoção 
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O abandono ou o sofrimento de uma criança é incompatível com o direito da convivência familiar e comunitária. 
É fundamental a garantia dos direitos das crianças e adolescentes, 
definidos como prioridade absoluta no artigo 227 da Constituição Federal, 
especialmente o direito à convivência familiar, através: 
 
 de auxílio às famílias carentes; 
 
 incentivo à adoção e outras formas de colocação em família substituta. 
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A criança, inserida em uma família, terá, por esta mesma 
família, garantidos todos os direitos elencados na Constituição 
Federal. 
Toda criança ou adolescente deve ter uma família, ou seja, deve 
ter garantido o direito constitucional de convivência familiar. 
Seja com a família: 
• biológica (que deve ser assistida e apoiada); 
• substituta (com adoção ou a guarda). 
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Juridicamente podemos definir a adoção como... 
Um ato (jurídico) solene e complexo pelo qual se estabelece um vínculo de paternidade e filiação entre adotante 
e adotado, independentemente de relação natural ou biológica de ambos. 
Não há filho adotivo, adoção plena ou não: uma vez 
feita a adoção há SEMPRE pais e filhos. 
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“Podemos entender adoção como sendo um processo afetivo e legal, por meio do qual uma criança e/ou 
adolescente passa a ser filho de um adulto ou de um casal *...+” (Fernando Freire – Terra dos Homens) 
“*...+ De forma complementar, é o meio pelo qual um adulto ou casal de adultos passam a ser pais de uma 
criança gerada por outras pessoas. Adotar é, então, tornar filho, pela lei e pelo afeto, uma criança ou 
adolescente que perdeu, ou nunca teve, a proteção daqueles que a geraram” (Fernando Freire – Terra dos 
Homens). 
Outro conceito 
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 O instituto da adoção entrou no Brasil com as Leis Portuguesas – que visavam 
direito patrimonial e sucessão (herança). 
A adoção foi sistematizada pela Lei Brasileira no Código Civil de 1916 – visava o interesse dos adotantes 
maiores de 50 anos e “sem prole legítima ou legitimada” 
 
Lei 3133/1957 – finalidade assistencial, permitida para adotantes maiores de 30 anos, não envolvia a sucessão. 
 
Lei 4655/1965 – legitimação adotiva. 
Origem da adoção no Brasil 
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 Código de Menores (Lei 6697/1979) – descreve adoção simples e plena como possibilidade de colocação 
em lar substituto. 
 
 
Constituição de 1988 (artigo 227, §6º) – proibiu qualquer forma de discriminação da filiação biológica ou 
afetiva – interesse da criança e do adolescente. 
 
 
 
 
 
 
“ Os filhos, havidos ou não da relação do casamento, ou por adoção, 
terão os mesmos direitos e qualificações, proibidas quaisquer 
designações discriminatórias relativas à filiação.” 
 
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Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei 8069/1990, arts. 39 
a 52) – regulamentou a adoção de menores de 18 anos, 
conforme mandou a Constituição: proteção integral à criança 
– adotante podia ter 21 anos. 
 
 
Código Civil de 2002 – aboliu de vez a adoção simples, 
adotante podia ter 18 anos – trouxe a afetividade e o 
interesse social como valores jurídicos (em contrapartida ao 
patrimônio). 
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Lei Nacional da Adoção 
Lei 12.010 de 03 de agosto de 2009 
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Lei 12.010 de 03 de agosto de 2009 
 
Modificou o ECA, a CLT e o CC, regulamentando totalmente a matéria relativa a adoção. 
 
Foram modificados os arts. 39 ao 52 do ECA e foram criados os arts. 52-A a 52-D. 
 
Tem como fundamento o aperfeiçoamento da sistemática prevista para garantia do direito à convivência 
familiar – com preferência à família natural – a todas as crianças e adolescentes. 
Lei nacional da adoção 
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Fixação de prazo para permanência de criança ou adolescente em abrigo (6 meses – 2 anos). 
 
Art. 19. ........................................................................... 
§ 1º Toda criança ou adolescente que estiver inserido em programa de acolhimento familiar ou institucional terá 
sua situação reavaliada, no máximo, a cada 6 (seis) meses, devendo a autoridade judiciária competente, com 
base em relatório elaborado por equipe interprofissional ou multidisciplinar, decidir de forma fundamentada 
pela possibilidade de reintegração familiar ou colocação em família substituta, em quaisquer das modalidades 
previstas no art. 28 desta Lei. 
 
§ 2º A permanência da criança e do adolescente em programa de acolhimento institucional não se prolongará 
por mais de 2 (dois) anos, salvo comprovada necessidade que atenda ao seu superior interesse, devidamente 
fundamentada pela autoridade judiciária. 
Alguns pontos relevantes: 
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Cadastramento indispensável 
 
“Art. 50. .................................................................. 
§ 3o A inscrição de postulantes à adoção será precedida de um período de preparação psicossocial e 
jurídica, orientado pela equipe técnica da Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmente com apoio 
dos técnicos responsáveis pela execução da política municipal de garantia do direito à convivência familiar. 
 
§ 5º Serão criados e implementados cadastros estaduais e nacional de crianças e adolescentes em 
condições de serem adotados e de pessoas ou casais habilitados à adoção. 
 
Cadastro Nacional: a lei prevê dois cadastros nacionais de adoção: um 
de adotantes outro de crianças e adolescentes em condição de serem 
adotados. 
 
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Oitiva obrigatória do adotando maior de 12 anos 
 
“Art. 28. .......................................... 
§ 1o Sempre que possível, a criança ou o adolescente será previamente ouvido por equipe interprofissional, 
respeitado seu estágio de desenvolvimento e grau de compreensão sobre as implicações da medida, e terá sua 
opinião devidamente considerada. 
 
§ 2o Tratando-se de maior de 12 (doze) anos de idade, será necessário seu consentimento, colhido em 
audiência. 
 
 
 
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O adotado tem direito de conhecer sua origem biológica e de obter acesso irrestrito ao processo de 
adoção após completar 18 anos. 
“Art. 48. O adotado tem direito de conhecer sua origem biológica, bem 
como de obter acesso irrestrito ao processo no qual a medida foi 
aplicada e seus eventuais incidentes, após completar 18 (dezoito) 
anos. 
 
Parágrafo único. O acesso ao processo de adoção poderá ser também 
deferido ao adotado menor de 18 (dezoito) anos, a seu pedido, 
assegurada orientação e assistência jurídica e psicológica.” (NR) 
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Maior rigor na adoção internacional 
Art. 46. ......................................§ 3o Em caso de adoção por pessoa ou casal residente ou domiciliado fora do País, o estágio de convivência, 
cumprido no território nacional, será de, no mínimo, 30 (trinta) dias. 
 
§ 4o O estágio de convivência será acompanhado pela equipe interprofissional a serviço da Justiça da Infância 
e da Juventude, preferencialmente com apoio dos técnicos responsáveis pela execução da política de garantia 
do direito à convivência familiar, que apresentarão relatório minucioso acerca da conveniência do deferimento 
da medida.” (NR) 
 
O adotante estrangeiro ou brasileiro residente no exterior precisa realizar estágio de convivência com o 
adotado de no mínimo 30 dias no Brasil. 
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Haverá cadastros distintos para pessoas ou casais residentes fora do país, que somente serão consultados na 
inexistência de postulantes nacionais habilitados nos cadastros estaduais e nacional 
Art. 50. ...................................................... 
§ 6º Haverá cadastros distintos para pessoas ou casais residentes fora do País, que somente serão consultados 
na inexistência de postulantes nacionais habilitados nos cadastros mencionados no § 5º deste artigo. 
§ 10. A adoção internacional somente será deferida se, após consulta ao cadastro de pessoas ou casais 
habilitados à adoção, mantido pela Justiça da Infância e da Juventude na comarca, bem como aos cadastros 
estadual e nacional referidos no § 5º deste artigo, não for encontrado interessado com residência permanente 
no Brasil. 
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Casais homoafetivos continuam não podendo adotar crianças na condição de casais, mas não há nenhum 
impedimento para que um dos dois parceiros realize a adoção como pessoa solteira. 
Requisitos básicos para adoção: 
 
Interesse do adotando (art. 227 da CF/1988) 
A adoção se caracteriza pela vontade pessoal do adotante, ficando assim vedada pela lei a adoção por 
procuração. 
Art. 39. ...................... 
§ 2º É vedada a adoção por procuração.” (NR) – Lei 12.010 
 
Existe jurisprudência que reconhece a união entre homossexuais como possível dentro da 
entidade familiar, para fins previdenciários e de partilhamento de bens. 
 
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O adotante deve ser inscrito no cadastro (salvo raras exceções, art. 50, §13º) 
Consentimento do adotando maior de 12 aos de idade; 
Consentimento dos pais ou perda do poder familiar; 
O adotante deve ter mais de 18 anos de idade; 
Diferença de 16 anos de idade entre adotante e adotando; 
§ 13. Somente poderá ser deferida adoção em favor de candidato domiciliado no Brasil não 
cadastrado previamente nos termos desta Lei quando: 
I – se tratar de pedido de adoção unilateral; 
II – for formulada por parente com o qual a criança ou adolescente mantenha vínculos de afinidade e 
afetividade; 
III – oriundo o pedido de quem detém a tutela ou guarda legal de criança maior de 3 (três) anos ou 
adolescente, desde que o lapso de tempo de convivência comprove a fixação de laços de afinidade e 
afetividade, e não seja constatada a ocorrência de má fé ou qualquer das situações previstas nos arts. 
237 ou 238 desta Lei. 
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Cadastro de pretendentes a adoção: 
 
Qualificação completa; 
Dados familiares; 
Cópias autenticadas de certidão de nascimento ou casamento, ou declaração relativa ao período de união 
estável; 
Cópias da cédula de identidade e inscrição no cadastro de pessoas físicas; 
Comprovante de renda e domicílio; 
Atestados de sanidade física e mental; 
Certidão de antecedentes criminais; 
Certidão negativa de distribuição cível. 
 Estágio de convivência (prazo relativo); 
regramento exige a tutela ou a guarda legal, não bastando, portanto a “simples guarda” (de fato) da criança 
ou adolescente para que a autoridade judiciária dispensasse o estágio de convivência. 
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Exceções ao Cadastramento (art. 50, §13º e ECA): 
Adoção unilateral; 
Parente, provados vínculos de afinidade e afetividade; 
Tutor ou Guardião de maior de 03 anos de idade, provados vínculos de afinidade e afetividade; 
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1. Procurar um ADVOGADO de confiança e/ou grupo de apoio à adoção (GAA). 
Existem GAAs em vários estados do Brasil. Para localizá-los, acessar o site da Associação Nacional dos 
Grupos de Apoio à Adoção – ANGAAD, disponível em: www.angaad.org.br 
 
 
2. Procurar a Vara de Infância e Juventude de sua comarca para HABILITAR-SE para a adoção. 
Todas as pessoas maiores de dezoito anos podem adotar, independentemente do seu estado civil, 
orientação sexual, entre outros, desde que a diferença de idade entre adotante e adotado seja, no mínimo, de 
dezesseis anos. 
No caso da união estável homoafetiva, ainda não existe lei que autorize a adoção conjunta (dois pais ou 
duas mães), mas, também, não existe nenhuma lei que a proíba, já existindo vários casos (STJ). 
 
Passo a passo da adoção 
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Após a ENTREGA DOS DOCUMENTOS exigidos, passa-se por uma ENTREVISTA, para que a Psicóloga da Vara 
possa conhecer o pretendente, saber sobre seu estilo de vida, renda financeira, estado emocional etc. 
 
Nessa etapa, será preenchido um questionário, em que o pretendente deverá DEFINIR O PERFIL DESEJADO 
para a(s) criança(s)/adolescente(s) que deseja adotar (sexo, idade, com ou sem irmãos, cor da pele, condições 
de saúde etc.) e indicar em quais estados brasileiros aceita adotar (de um a todos). 
 
Se acharem necessário, enviarão uma assistente social para visitar a casa do pretendente, para avaliar se a 
moradia está em condições de receber uma criança. Em seguida, o pretendente é chamado a participar de 
CURSO PREPARATÓRIO, reconhecido pela Vara de Infância de sua comarca. Após vencidas todas essas etapas, 
será fornecido o CERTIFICADO DE HABILITAÇÃO, válido por dois anos, em todo o território nacional. 
 
Passo a passo da adoção 
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3. Entrar para o Cadastro Nacional de Adoção. 
Cruzando-se os dados dos pretendentes e dos adotáveis inscritos no CNA busca-se encontrar a família que seja 
adequada à criança/adolescente. 
Caso o perfil traçado para a criança/adolescente que se almeja adotar seja muito exigente, dificilmente estará 
disponível no CNA e o pretendente terá que aguardar, por um tempo indeterminado. 
 
Passo a passo da adoção 
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4. Saber das crianças que esperam por uma família. 
 
O pretendente poderá pedir autorização ao Juiz da Vara da Infância, para visitar as instituições de acolhimento 
e conhecer as crianças reais que lá estão, à espera de adoção. 
Crianças maiores, grupos de irmãos, crianças com problemas de saúde ou com alguma deficiência, ficam 
esquecidas nas instituições e sequer chegam a ser conhecidas pelos pretendentes, mas são tão capazes de amar 
e de serem amadas como todas as outras e de trazer muitas alegrias para seus pais/mães. 
É importante que os pretendentes sejam devidamente preparados para realizarem “visitas sem danos”, ou 
seja, visitas planejadas com a equipe técnica da instituição de acolhimento, de modo a não causarem 
expectativas e sobressaltos às crianças/adolescentes lá acolhido(a)s. 
Passo a passo da adoção 
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5. Realizar uma aproximação com a criança/adolescente a ser adotada(o). 
 Sendo identificada alguma possibilidade de adoção, por meio do CNA ou das visitas às instituições, deverá 
ser iniciada uma fase de aproximação dos pretendentes e da criança/adolescente. Nessa fase, tanto os pretendentes quanto as crianças/adolescentes precisam ser preparados para que o 
conhecimento entre eles se dê da forma mais natural possível. 
 Após algumas visitas, o pretendente poderá levar a(s) criança(s) para passear, depois, para passar o fim de 
semana na casa da família etc. 
 
6. Requerer a Guarda Provisória para o Estágio de Convivência. 
 O pretendente fará um requerimento ao Juiz da Vara de Infância, solicitando a guarda da 
criança/adolescente para o chamado “Estágio de Convivência”. 
 Assistentes sociais e psicólogos da Vara da Infância deverão acompanhar esse período de adaptação para 
opinar se aquela adoção significa o melhor para a(s) criança/adolescente(s) em questão. 
Passo a passo da adoção 
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7. Iniciar o processo jurídico da adoção. 
 O processo é gratuito e culminará com a audiência de adoção, a partir da qual será lavrado o novo registro 
de nascimento. 
 Nos casos em que o conhecimento entre o pretendente e o adotando tenha acontecido fora desse contexto, 
como nos casos de adoção consentida ou de crianças/adolescentes que já mantinha(m) vínculos afetivos 
com o pretendente, o processo já se iniciará nessa etapa jurídica. 
 
8. Apoiar novos pais adotivos, participar de um Grupo de apoio à adoção e viver a maternidade/paternidade 
adotiva com naturalidade. 
A adoção é uma forma tão digna e tão bela de se ter um filho, quanto a geração biológica. A convivência, no 
grupo de apoio à adoção, de pais/mães adotivo(a)s, pretendentes à adoção e profissionais diversos envolvidos 
na causa, estudando várias temáticas relacionadas à adoção e compartilhando suas experiências, permitem um 
aprendizado contínuo, em busca de convivência adotiva natural e harmoniosa. 
Passo a passo da adoção 
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 O termo “adoção” não é mencionado no registro de nascimento. 
 
 Registrar filho de terceiros como próprio é crime. 
 
 Cônjuge ou concubino podem adotar o filho do outro. 
Não podem adotar: 
 Os ascendentes; 
 Irmãos do adotando. 
Artigo 39, §1º: A adoção é medida excepcional e irrevogável, à qual se deve recorrer apenas quando 
esgotados os recursos de manutenção da criança ou adolescente na família natural ou extensa, na forma do 
parágrafo único do art. 25 desta Lei. 
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Artigo 39, §1º: A adoção é medida excepcional e irrevogável, à qual se deve recorrer apenas quando 
esgotados os recursos de manutenção da criança ou adolescente na família natural ou extensa, na forma 
do parágrafo único do art. 25 desta Lei. 
 
Artigo 41: A adoção atribui a condição de filho ao adotado, com os mesmos direitos e deveres, inclusive 
sucessórios, desligando-o de qualquer vínculo com pais e parentes, salvo os impedimentos matrimoniais. 
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VAMOS AOS PRÓXIMOS PASSOS? 
 
Psicologia e o Direito Penal. 
 
 
AVANCE PARA FINALIZAR 
A APRESENTAÇÃO.