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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 1 ÍNDICE Lei Processual Penal ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Lei Processual Penal no Espaço ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Exceções Decorrentes de Leis Especiais ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3 Territorialidade da Aplicação da Lei Processual Penal ��������������������������������������������������������������������������������������������3 Lei Processual Penal no Tempo ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3 Normas Híbridas ou Mistas �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4 Lei Processual em Relação as Pessoas �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4 AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 2 Lei Processual Penal Lei Processual Penal no Espaço O Código de Processo Penal, no art� 1º, estabelece o Princípio da Territorialidade da Lei Pro- cessual Penal (Locus Regit Actum ou Lex Fori) de forma que se aplicam em território brasileiro as normas de cunho processual penal a todas as infrações penais relacionadas com o Estado brasileiro, de forma a não existirem hipóteses de extraterritorialidade de Lei Processual Penal (princípio da ab- solutoriedade da Lei Processual Penal)� E o que vem a ser território brasileiro? O art� 5º do Código Penal facilita o entendimento do que é território brasileiro� Art. 5º, CP – Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de convenções, tratados e regras de direito internacio- nal, ao crime cometido no território nacional. § 1º – Para os efeitos penais, consideram-se como extensão do território nacional as embarcações e aero- naves brasileiras, de natureza pública ou a serviço do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, res- pectivamente, no espaço aéreo correspondente ou em alto-mar. § 2º – É também aplicável a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou embarcações estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso no território nacional ou em voo no espaço aéreo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil. Portanto, é possível, de maneira didática, entender o que é território brasileiro da seguinte forma: O art� 1º do CPP estabelece 5 exceções em relação à aplicação do Código de Processo Penal: Art. 1º O processo penal reger-se-á, em todo o território brasileiro, por este Código, ressalvados: I – os tratados, as convenções e regras de direito internacional. Os tratados, regras de convenções de direito internacional de que o Brasil faça parte e manifes- te adesão por meio decreto legislativo e promulgação por decreto presidencial, afastam a jurisdição do Brasil, mesmo que o fato tenha ocorrido em território nacional, de forma que o infrator será punido no país de origem� É o caso da Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas (aprovada pelo decreto nº 103/64 e promulgada pelo Decreto nº 56�435/65)� De acordo com o artigo 31 dessa convenção, os agentes diplomáticos usufruem a imunidade da jurisdição penal no país acreditado (local em que exerce as suas atividades), funcionando como uma extensão do país acreditante (país que representa)� O Brasil também aderiu, por intermédio do Decreto nº 4�388/2002, à competência processual e julgamento do Tribunal Penal Internacional (com sede em Haia) quando se tratar de crimes contra a humanidade, genocídio, crimes de guerra e de agressão, isentando-se do processo e punição nessas circunstâncias� II – as prerrogativas constitucionais do Presidente da República, dos ministros de Estado, nos crimes conexos com os do Presidente da República, e dos ministros do Supremo Tribunal Federal, nos crimes de responsabilidade (Constituição, arts. 86, 89, § 2º, e 100); Tal dispositivo versa sobre as infrações de natureza político-administrativa, os famosos crimes de responsabilidade previstos no art� 85 da CF de 88� O processo e o julgamento dessas infrações não são realizados na esfera Judiciária, mas sim na Legislativa� A condenação por crime de responsabili- dade gera perda do cargo e inabilitação para qualquer função pública pelo prazo de 8 anos� Nucci salienta que o CPP também não é utilizado de imediato nos processos de caráter eleitoral, o qual deve ter como base o Código Eleitoral� III – os processos da competência da Justiça Militar. AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 3 Os processos de competência da Justiça Militar, isto é, os crimes de natureza militar, seguem os ditames do Código de Processo Penal Militar (Decreto-Lei n� 1�002/69), e não da legislação proces- sual penal comum� Há quem contrarie esse entendimento, mas o entendimento majoritário é que o CPP tem caráter subsidiário nesse caso� IV – os processos da competência do tribunal especial (Constituição, art. 122, n° 17). A Constituição veda expressamente, no artigo 5º, inciso XXXVII, o tribunal de exceção no Brasil, por isso o inciso IV permanece sem efeito concreto� V – os processos por crimes de imprensa. (vide ADPF 130), Nos processos por crimes de imprensa, a ADPF nº130 (Ação de Descumprimento de Preceito Fundamental) estabelece que Por maioria, o Supremo Tribunal Federal (STF) declarou que a Lei de Imprensa (Lei nº 5.250/67) é incompatível com a atual ordem constitucional (Constituição Federal de 1988)� Por isso, não houve recepção dessa lei pela Constituição de 88� Exceções Decorrentes de Leis Especiais Ao longo do tempo, muitas regras do CPP tornaram-se obsoletas, de forma que o legislador optou por aprovar algumas leis especiais que excepcionam a aplicação de referido Código em relação à apuração a determinados crimes, como, por exemplo, aqueles ligados a drogas, cujo rito é integral- mente regulado pela Lei n� 11�343/2006; as infrações de menor potencial ofensivo, tratadas em sua totalidade na Lei n� 9�099/95 etc� Territorialidade da Aplicação da Lei Processual Penal No estudo de crimes, não se pode confundir fato criminoso com o processo penal desencadeado� A regra da territorialidade do Direito Penal é diversa do previsto no CPP� Vejamos: a regra sobre uma infração penal cometida fora do Brasil é a de que será aplicada a lei do país em que ocorreu o fato cri- minoso� O Código Penal, em seu artigo 7º, também prevê a hipótese incondicionada da aplicação da lei brasileira, ainda que o crime tenha sido cometido no exterior, como o caso de crimes contra a vida ou liberdade do Presidente da República� No entanto, é óbvio que o trâmite da ação penal se dará em território brasileiro, ou seja, ainda que o crime tenha sido cometido no exterior, a ação e o processoserão regidos pela lei brasileira� Logo, não existe extraterritorialidade de Lei Processual Penal, visto que não se tramitam processos brasileiros no exterior� Por isso, doutrinadores, como Nestor Távora, salientam que a aplicação da territorialidade da Lei Processual Penal é absoluta� Lei Processual Penal no Tempo O art� 2º do Código de Processo Penal adotou o princípio da imediata aplicação da Lei Processual Penal ou princípio da Imediatidade: Art. 2º. A Lei Processual Penal aplicar-se-á desde logo, sem prejuízo, da validade dos atos realizados sob a vigência da lei anterior. De acordo com esse princípio, os novos dispositivos processuais incidem imediatamente no processo� O que se leva em conta, portanto, é a data da realização do ato processual (Tempus Regit Actum) e não a da infração penal� É o caso do ocorrido na Lei 11�689/08, a qual revogou o recurso do Protesto por novo Júri em relação às pessoas condenadas a 20 anos ou mais em crimes dolosos contra a vida, não permitindo o requerimento de novo julgamento da pessoa condenada� Na aplicação do princípio da imediatidade não importa se a nova lei é favorável ou prejudicial ao acusado� Com efeito, o art� 5º, XL, da Constituição Federal estabelece exclusivamente que a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o acusado, dispositivo que NÃO se estende às normas processuais penais� Já a lei processual, repita-se, leva em consideração a data da realização do novo ato e não a do fato delituoso� Por isso, se uma nova lei passa a prever que o prazo para recorrer de certa decisão é de 10 dias, quando antes era de 20, o primeiro será o prazo que ambas as partes terão para a sua in- terposição (caso a decisão judicial seja realizada já na vigência do novo dispositivo)� No entanto, é instintivo que se a lei entrar em vigor quando o prazo para o recurso já havia se iniciado, deverá ser admitido o maior deles. É o que prediz o art. 3º da Lei de Introdução ao CPP: AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 4 Art. 3º O prazo já iniciado, inclusive o estabelecido para a interposição de recurso, será regulado pela lei anterior, se esta não prescrever prazo menor do que o fixado no Código de Processo Penal. Normas Híbridas ou Mistas Normas híbridas ou mistas são normas que apresentam conteúdo concomitantemente penal (aquela que cria, extingue, aumenta ou reduz a pretensão punitiva do Estado) e processual (aquela que gera efeitos no andamento do processo sem alterar a pretensão punitiva), gerando, assim, consequências em ambos os ramos do Direito� Nesses casos, em atenção à regra do art� 5º, XL, da Constituição Federal, a lei nova deve retroagir sempre que for benéfica ao acusado, não podendo ser aplicada, ao reverso, quando puder prejudicar o autor do delito cometido antes de sua entrada em vigor� Os institutos da decadência (perda do direito de ação pelo decurso do tempo em que ele devia ser exercido) e da perempção (relaxamento do querelante – art� 60 CPP), por exemplo, são regula- mentados no Código de Processo e no Código Penal� Têm natureza processual, porque impedem a propositura ou o prosseguimento da ação e, ao mesmo tempo, penal, porque geram a extinção da punibilidade� Por isso, se uma nova lei AUMENTAR o prazo decadencial, não poderá ser aplicada a fatos praticados antes de sua entrada em vigor� O instituto da suspensão condicional do processo (art� 89 da Lei n� 9�099/95), igualmente, tem natureza híbrida� Sua natureza processual é evidenciada porque gera a suspensão da ação em anda- mento, enquanto a consequência penal é a extinção da punibilidade, decorrente do cumprimento de todas as condições durante o período de prova� Desse modo, se a nova lei tornar maiores os requisi- tos para a obtenção do benefício, não poderá ser aplicada de imediato àqueles que tenham cometido o delito antes de sua entrada em vigor� Lei Processual em Relação as Pessoas Trabalha as imunidades parlamentares e diplomáticas, vale lembrar que esta surge da Conven- ção de Viena� → Características: ˃ Detentores: Chefes de Estado, Chefe de Organização Internacional, Diplomata, Oficial das forças Armadas� ˃ Diplomática: É absoluta. Abrange auxiliares missão, corpo técnico, familiares� Enquanto a Consular é Relativa (não abrange mais ninguém, somente o Consul)� ˃ Renúncia: Diplomata não renuncia� O Estado que renuncia a imunidade� Art. 3º A lei processual penal admitirá interpretação extensiva e aplicação analógica, bem como o suple- mento dos princípios gerais de direito. Admite-se: » Interpretação Extensiva; » Aplicação Analógica; » Princípios Gerais do Direito� AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 5 Exercícios 01. O Código de Processo Penal normatiza o processamento das relações processuais penais em curso perante todos os juízos e Tribunais brasileiros, aplicando-se, em caráter subsidiário, as normas procedimentais que versem sobre matérias especiais� Certo ( ) Errado ( ) 02. A Lei Processual Penal tem aplicação imediata e é aplicável tanto nos processos que se ini- ciarem após a sua vigência, quanto nos processos que já estiverem em curso no ato da sua vigência, e até mesmo nos processos que apurarem condutas delitivas ocorridas antes da sua vigência� Certo ( ) Errado ( ) 03. O princípio da extraterritorialidade adotado pelo Direito Processual Penal brasileiro não ofende a soberania de outros Estados, já que os ordenamentos jurídicos de todas as nações con- vergem para o combate às condutas delitivas� Certo ( ) Errado ( ) Gabarito 01 - Errado 02 - Certo 03 - Errado Lei Processual Penal Lei Processual Penal no Espaço Exceções Decorrentes de Leis Especiais Territorialidade da Aplicação da Lei Processual Penal Lei Processual Penal no Tempo Normas Híbridas ou Mistas Lei Processual em Relação as Pessoas
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