Implementação da Cobrança pelo Uso de Recursos Hídricos e Agência de Água das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí
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Implementação da Cobrança pelo Uso de Recursos Hídricos e Agência de Água das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí


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Dezembro/2007
A IMPLEMENTAÇÃO DA COBRANÇA PELO
USO DE RECURSOS HÍDRICOS E AGÊNCIA
DE ÁGUA DAS BACIAS DOS RIOS
PIRACICABA, CAPIVARI E JUNDIAÍ
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Í
www.komedi.com.br 9 7 8 8 5 7 5 8 2 3 9 3 4
ISBN 978-85-7582-393-4
Superintendência de Apoio à Gestão de
Recursos Hídricos
SECRETARIA DE
SANEAMENTO E ENERGIA
Comitês das Bacias Hidrográficas dos
Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí
Agência de Água PCJ
Comitês das Bacias Hidrográficas dos
Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí
Agência de Água PCJ
Dezembro/2007
A IMPLEMENTAÇÃO DA COBRANÇA PELO
USO DE RECURSOS HÍDRICOS E AGÊNCIA
DE ÁGUA DAS BACIAS DOS RIOS
PIRACICABA, CAPIVARI E JUNDIAÍ
República Federativa do Brasil
Luiz Inácio Lula da Silva
Presidente
Ministério do Meio Ambiente \u2013 MMA
Marina Silva
Ministra
Agência Nacional de Águas \u2013 ANA
José Machado \u2013 Diretor-Presidente
Benedito Braga
Oscar de Moraes Cordeiro Netto
Bruno Pagnoccheschi
Dalvino Troccoli Franca 
Superintendência de Apoio à Gestão de Recursos Hídricos
Rodrigo Flecha Ferreira Alves \u2013 Superintendente
Rosana Garjulli \u2013 Superintendente Adjunta
Patrick Thomas \u2013 Gerente de Cobrança pelo Uso de Recursos Hídricos
Victor Sucupira \u2013 Gerente de Capacitação do Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hídricos
Wilde Cardoso Gontijo Junior \u2013 Gerente de Gestão de Recursos Hídricos
Comitês PCJ
José Roberto Trícoli \u2013 Presidente
Eduardo Lovo Paschoalotti \u2013 1a Vice-presidente
Sebastião Antonio Camargo Rossi \u2013 2a Vice-presidente
Luiz Roberto Moretti \u2013 Secretário-executivo
Agência de Água PCJ
José Roberto Fumach \u2013 Presidente do Consórcio PCJ
Francisco Carlos Castro Lahóz \u2013 Coordenador-Geral
Sérgio Razera \u2013 Coordenador Administrativo-financeiro
Paulo Roberto Szeligowski Tinel \u2013 Coordenador Técnico
Superintendência de Apoio à Gestão de 
Recursos Hídricos
Brasília-DF
2007
Agência Nacional de Águas
Ministério do Meio Ambiente
A IMPLEMENTAÇÃO DA COBRANÇA PELO
USO DE RECURSOS HÍDRICOS E AGÊNCIA
DE ÁGUA DAS BACIAS DOS RIOS
PIRACICABA, CAPIVARI E JUNDIAÍ
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Agência Nacional de Águas (ANA)
Setor Policial Sul, Área 5, Quadra 3, Bloco B, L e M
CEP 70610-200, Brasília-DF
PABX:2109-5400
Endereço eletrônico: http://www.ana.gov.br
Elaboração do Texto
José Pedro Soares Martins \u2013 Escritor contratado
Claudio Antonio di Mauro; Francisco Carlos Castro Lahóz; Giordano Bruno Bomtempo de Carvalho; 
Luiz Roberto Moretti; Marcelo Alexandre Costa Batista; Marília Carvalho de Melo; Patrick Thomas; 
Roberto Carneiro de Moraes; Rodrigo Flecha Ferreira Alves; Sérgio Razera; Wilde Cardoso Gontijo Junior \u2013 Equipe 
de redação
Geison de Figueiredo Laport; Marcelo Simões Gomes \u2013 Apoio na elaboração de gráficos, tabelas e quadros.
Produção:
Editora Komedi
Projeto gráfico, editoração, arte-final e capa: Miriam Rosalem
Mapas temáticos: Agência Nacional de Águas (ANA)
Fotos: Davi Negri, Marcelo Batista e Tomas May
Revisora: Eleonora Dantas Brum
Catalogação na fonte \u2013 CEDOC \u2013 Biblioteca
A265p Agência Nacional de Águas (Brasil)
A Implementação da Cobrança pelo Uso de Recursos Hídricos e 
Agência de Água das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí.
\u2013 Brasília: ANA, SAG, 2007.
112 p.
ISBN: 978-85-7582-393-4
CDU 556.18
Política nacional de recursos hídricos 5
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO. ÁGUA PARA UM PLANETA SAUDÁVEL ............................................................... 9
INTRODUÇÃO. COBRANÇA PELO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS E AGÊNCIA DE 
ÁGUA DAS BACIAS DOS RIOS PIRACICABA, CAPIVARI E JUNDIAÍ ............................................... 13
1. POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS ........................................................................ 17
1.1. Desafios .................................................................................................................................. 24
1.2. Pacto de gestão ....................................................................................................................... 25
1.3. Panorama atual da gestão ....................................................................................................... 26
2. ASPECTOS CONCEITUAIS E LEGAIS DA COBRANÇA PELO USO DE RECURSOS HÍDRICOS ..... 31
A cobrança nas legislações estaduais de MG e SP .......................................................................... 34
3. PERFIL DAS BACIAS DOS RIOS PIRACICABA, CAPIVARI E JUNDIAÍ .......................................... 37
3.1. Caracterização das Bacias PCJ ................................................................................................. 37
3.1.1. Demografia, economia e os rios ...................................................................................... 38
3.1.2. Coleta e tratamento de esgoto ......................................................................................... 45
3.1.3. Usos e demandas ............................................................................................................ 47
3.1.4. Disponibilidade hídrica superficial .................................................................................. 48
3.1.5. Sistema Cantareira .......................................................................................................... 48
3.1.6. Relação entre demanda e disponibilidade ....................................................................... 50
3.1.7. Unidades de conservação ............................................................................................... 51
3.2. Histórico da organização institucional nas Bacias PCJ visando a gestão integrada ................... 53
3.2.1. Plano Global da Bacia do Rio Piracicaba ........................................................................ 53
3.2.2. Campanha ano 2000....................................................................................................... 54
3.2.3. Consórcio PCJ ................................................................................................................. 54
3.2.4. Comitês PCJ .................................................................................................................... 56
4. ANTECEDENTES DA COBRANÇA PELO USO DA ÁGUA NAS BACIAS PCJ ................................. 63
4.1. Protocolo de intenções ........................................................................................................... 64
4.2. Convênio de integração .......................................................................................................... 64
4.3 Renovação da outorga do Sistema Cantareira ........................................................................... 65
5. PASSOS PARA A COBRANÇA PELO USO DA ÁGUA NAS BACIAS PCJ ........................................ 69
5.1. Etapa preliminar ..................................................................................................................... 71
5.2. Etapa 1 \u2013 Construção da proposta de mecanismos e valores ...................................................