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Direito Administrativo - Aula 05

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Exame de Ordem 
Damásio Educacional 
 MATERIAL DE APOIO 
XVI EXAME DE ORDEM 
 
Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Direito Administrativo 
Aula: 05 | Data: 26/02/2015 
 
 
ANOTAÇÃO DE AULA 
 
EMENTA DA AULA 
1. SERVIÇOS PÚBLICOS; 
2. CONCESSÕES E PERMISSÕES; 
3. PARCERIA PUBLICA PRIVADAS; 
4. PROPRIEDADE. 
 
GUIA DE ESTUDOS 
1. SERVIÇOS PÚBLICOS 
É todo aquele prestado pela administração ou para particulares para a preservação do 
interesse da coletividade. 
 Reflexos: 
a) Titularidade pertence ao poder publico e intransferível, nunca um particular poderá assumir a 
titularidade desses serviços. 
Por se particular ela estabelece a regras para execução do serviço. Ela fiscaliza cumprimento 
dela aplicam-se sanções de seu descumprimento, ela define quem vai executar o serviço, 
quem executa o serviço. Ela por ser a titular ela transfere a execução para particulares, quando 
a opção for de transferir devera ocorrer por licitação. 
Instrumentos através das qual administração que e titular, transfere via licitação à execução de 
serviços e de obras publicas para particulares. 
 
2. CONCESSÕES E PERMISSÕES: LEI 8987/95. 
Fonte de arrecadação: cobrança de tarifa dos usuários, administração fixa o valor das tarifas. 
Responsabilidade por danos causados na vigência de uma concessão ou permissão: A lei 
art.25º a responsabilidade e do concessionário. Quando a vitima e usuário do serviço e 
também quando for poder publico. A responsabilidade e objetiva, o dano que ela causou tem 
como dano ou causa a prestação do serviço publico. 
Variante do risco administrativo: acionados em juízo pela vitima o concessionário e 
permissionário só respondem pelos danos que efetivamente tenham causado a ela, podem 
 
 
Exame de Ordem 
Damásio Educacional 
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 MATERIAL DE APOIO 
XVI EXAME DE ORDEM 
Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Direito Administrativo 
Aula: 01 | Data: 12/01/2015 
 
 
usar em sua defesa, caso fortuito, força maior ou culpa da vitima para excluir ou atenuar a sua 
responsabilidade. 
 Causas de extinção das concessões: 
a) Termo: é a forma de reversão da concessão quando do termino do prazo contratual. 
b) Encampação: é a retomada do serviço publico pelo poder concedente, antes do termino do 
prazo contratual. 
c) Caducidade: é a forma de extinção da concessão por razões de inexecução total ou parcial do 
contrato por culpa do concessionário. O concessionário terá direito a abertura de processo 
administração assegurado à ampla defesa. 
A concessão regida pela lei 8987/95 que tem como única forma de arrecadação de tarifa é 
chamada de concessão comum. 
 
3. PARCERIA PUBLICA PRIVADAS: (P.P. PS.): 
São modalidades de contratos de concessões especificas que são instituídas e reguladas pela 
lei 11.079/2004. 
Natureza jurídica de concessão 
Objetivo: Atrair a iniciativa privada para execução de serviço e obras publica de grande porte. 
Legislação: 11079/2004, art.2º, 
Limites: (art.2º,§4º) valor mínimo 20 milhões de reais. 
Prazo: Mínimo de 5 anos e máximo de 35 anos. 
 
 Objeto: A lei proíbe a celebração de P.P. PS tem como objeto único três possibilidades: 
a) A execução de obras publica; 
b) Fornecimento de mão de obra; 
c) Fornecimento e instalação de equipamentos; 
 
 Modalidades de P.P.P. S: (art.2º,§1º, 2º) 
a) Patrocinada: A lei prevê duas fontes de arrecadação, além da cobrança de tarifa de usuário o 
parceiro privado será remunerado pela administração. 
b) Administrativa: Uma fonte de arrecadação parceiro privado será remunerada pela 
administração. 
 
 
Exame de Ordem 
Damásio Educacional 
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 MATERIAL DE APOIO 
XVI EXAME DE ORDEM 
Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Direito Administrativo 
Aula: 01 | Data: 12/01/2015 
 
 
 
4. PROPRIEDADE: 
Importância: art.5º, caput, XXII, CF. 
 Meios de intervenção na propriedade: 
a) Desapropriação; transferência compulsoriamente para patrimônio publico por razões de 
interesse publico, mediante indenização. 
Tresdestinação: mudança da destinação inicial atribuída ao bem. Poderá ser licita, é uma 
mudança na destinação inicial do bem mantendo-se o interesse publico ou ilícita é aquela que 
a mudança na destinação inicial não preserva o interesse publico. 
Retrocessão proprietário de reaver seu imóvel que foi atingindo pela tresdestinação por forma 
ilícita. Se o pedido de retrocessão for acolhido o exproprietário terá no máximo indenização 
por perdas e danos. 
 
b) Confisco: Perca compulsória da propriedade, só recai nas hipóteses do art.243º, CF. Neste caso 
o proprietário não terá direito a indenização e ficam sujeito as sanções penais. 
c) Requisição: Transferência compulsória da posse mediante indenização, fato gerador em 
situação de iminente perigo. 
d) Ocupação: Transferência compulsória da posse mediante indenização, fato gerador por razões 
de interesse público. 
e) Limitação: São meios de intervenção da propriedade que implicam em restrições quanto ao 
uso, à restrição ao uso e geral ou gratuita. Geral porque atinge todos os bens e não da direito a 
indenização. 
f) Servidão: São meios de intervenção da propriedade que implicam em restrições quanto ao 
uso, restrição quanto ao uso, mas tem que ser especifica e onerosa. Não incide sobre todas as 
propriedades, neste caso da direito a indenização. 
g) Tombamento: São meios de intervenção da propriedade que implicam em restrições quanto 
ao uso, também tem que ser especifica e onerosa e o fato gerador restrições especifica 
onerosa para fins artístico, culturais, históricos ou ambientais. Neste caso tem direito a 
indenização e principalmente ele tiver despesa com a propriedade. 
 
 
 
 
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Damásio Educacional 
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XVI EXAME DE ORDEM 
Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Direito Administrativo 
Aula: 01 | Data: 12/01/2015

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