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Direito Administrativo - Aula 01 (1)

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Exame de Ordem 
Damásio Educacional 
 MATERIAL DE 
APOIO XVI EXAME DE ORDEM 
 
Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Direito Processual 
Penal 
Aula: 01 | Data: 14/01/2015 
 
 MATERIAL DE APOIO 
XVI EXAME DE ORDEM 
Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Direito Administrativo 
Aula: 01 | Data: 16/01/2015 
 
 
ANOTAÇÃO DE AULA 
 
EMENTA DA AULA 
1. DICA DE LEITURA; 
2. INTRODUÇÃO; 
3. PRINCÍPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO; 
4. BENS PÚBLICOS. 
 
GUIA DE ESTUDO 
 
1. Dicas de Leitura 
 Constituição Federal: artigo 37 à 41 
 Leis: Lei nº 9784/99 artigos 13º, 53º, 54º, 55º; Lei nº 8666/93 artigos 3º,17º,24º,25º e 58º ; Lei nº 8112/90 
artigo 8º e ss ; Lei nº 8987/95 artigos 2º,6º,35º e ss. 
2. Introdução 
Conceito de Direito Administrativo: é a função administrativa, sendo esta a principal do Poder Executivo. 
Funções Típicas e Atípicas dos Poderes: 
a) Legislativo: tem como função típica/Própria/ Principal legislar, já como função atípica 
/imprópria/Secundária julgar ( Exemplo: Impeachment) 
b) Judiciário: tem como função típica julgar, mas atipicamente pode administrar ( Exemplo: juiz concede 
férias para servidor) 
c) Executivo: tem como função típica administrar, porem exerce atipicamente funções legislativas ( 
Exemplo: editar medida provisória). 
3. Princípios do Direito Administrativo 
 Supremacia do Interesse Público sobre o particular: em um eventual conflito de interesses em que tenha de 
um lado o interesse privado e do outro o público, deverá prevalecer o público. 
Interesses Primários: interesse da coletividade, interesse público. 
Interesse Secundário: interesse da administração. 
 
 
Exame de Ordem 
Damásio Educacional 
2 de 3 
 
 MATERIAL DE APOIO 
XVI EXAME DE ORDEM 
Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Direito Administrativo 
Aula: 01 | Data: 16/01/2015 
 
 
 Indisponibilidade do interesse público sobre particular: o interesse publico é indisponível e também 
irrenunciável. 
Em continuidade, o artigo 37 caput da CF, positiva os seguintes princípios ( LIMPEA): 
 Legalidade: a administração pública só pode fazer o que a lei permite ou determina, a ausência de lei para à 
administração é uma proibição.Para nós este principio é diferente, uma vez que podemos fazer tudo o que a lei 
não proíbe, logo a ausência de lei é uma permissão ( artigo 5, II CF) 
 Impessoalidade/ Finalidade: O administrador público precisa ter uma conduta neutra e impessoal, não 
podendo utilizar de suas obras para se auto promover ( artigo 37, parágrafo 1º CF).Ainda assim, em relação ao 
administrador com o administrado, o mesmo deve nos tratar de forma impessoal, pois todos são iguais perante 
a lei, sem nenhuma discriminação. 
Dica: Em matéria de concurso público pode haver discriminação, desde que haja pertinência e lógica o fato de 
discriminação com o desempenho esperado por aquele cargo. 
 Moralidade: a administração precisa ter uma conduta moral ( honestidade, ética, boa-fé).Não é a noção de 
moral do administrador, ou seja o que ele acha e sim a moralidade administrativa ou a moralidade do homem 
médio visando o interesse público. 
 Publicidade: o administrador público deve dar ampla divulgação da sua atuação, sem promoção pessoal 
Efeitos e Consequências: As pessoas só podem cumprir aquilo que elas tem conhecimento, para haver a 
possibilidade a administração deve divugar.No mesmo sentido, a impugnação só poderá ocorrer se tiver o 
conhecimento ( exemplo: artigo 31, paragrafo 3º CF).E a contagem de prazo só se dará a partir do conhecimento. 
Exceções: artigo 5º, incisos X,XXXIII, LX CF. 
 Eficiência: a administração deve ser eficiente, fazer o melhor com os recursos disponíveis. 
 Auto-Tutela (Controle Interno): é um controle interno, é a administração pública tomando conta daquilo que 
ela fez: 
Revogação: de atos inconvenientes e inoportunos com efeitos “ex nunc” ( não retroage), desde que haja um fato 
novo ou superveniente, precisando provar que aquele ato não é mais oportuno e conveniente. 
Anulaçao: de atos ilegais com efeitos “ex tunc” (retroage) 
Dica: Controle Externo pelo Judiciário – só anula atos ilegais, efeitos “ex tunc” (retroage) 
 
4. Bens Públicos 
Correntes: 
Artigo 98 CC: aquele que pertence à pessoa jurídica de direito público ( U,E,DF,M) 
 
 
Exame de Ordem 
Damásio Educacional 
3 de 3 
 
 MATERIAL DE APOIO 
XVI EXAME DE ORDEM 
Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Direito Administrativo 
Aula: 01 | Data: 16/01/2015 
 
 
Artigo 98 CC + inclusão de bens afetados à prestação de serviço público (destinação) 
 
 Regime Jurídico Diferenciado: 
a) Imprescritível: não vai ser objeto de ação de usucapião 
b) Impenhorável: execução é garantida através de precatório ( artigo 100 CF) 
c) Inalienável: é relativa, em regra não se pode alienar, salvo exceção do artigo 17º da Lei 8666/93 
 Classificação de Bens Públicos: 
Com relação à destinação do bem podem ser: 
a) Uso comum do povo: é aquele de uso indiscriminado por qualquer um da população.Exemplo: praças, 
rios, etc. 
b) Uso Especial: aquele que vai servir como estabelecimento dos entes públicos ou são os afetados pelo 
serviço público. 
c) Dominicais/ Dominiciais: desafetados, não tem destinação.

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