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Exame de Ordem Damásio Educacional MATERIAL DE APOIO XVI EXAME DE ORDEM Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Direito Processual Penal Aula: 01 | Data: 14/01/2015 MATERIAL DE APOIO XVI EXAME DE ORDEM Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Direito Administrativo Aula: 01 | Data: 16/01/2015 ANOTAÇÃO DE AULA EMENTA DA AULA 1. DICA DE LEITURA; 2. INTRODUÇÃO; 3. PRINCÍPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO; 4. BENS PÚBLICOS. GUIA DE ESTUDO 1. Dicas de Leitura Constituição Federal: artigo 37 à 41 Leis: Lei nº 9784/99 artigos 13º, 53º, 54º, 55º; Lei nº 8666/93 artigos 3º,17º,24º,25º e 58º ; Lei nº 8112/90 artigo 8º e ss ; Lei nº 8987/95 artigos 2º,6º,35º e ss. 2. Introdução Conceito de Direito Administrativo: é a função administrativa, sendo esta a principal do Poder Executivo. Funções Típicas e Atípicas dos Poderes: a) Legislativo: tem como função típica/Própria/ Principal legislar, já como função atípica /imprópria/Secundária julgar ( Exemplo: Impeachment) b) Judiciário: tem como função típica julgar, mas atipicamente pode administrar ( Exemplo: juiz concede férias para servidor) c) Executivo: tem como função típica administrar, porem exerce atipicamente funções legislativas ( Exemplo: editar medida provisória). 3. Princípios do Direito Administrativo Supremacia do Interesse Público sobre o particular: em um eventual conflito de interesses em que tenha de um lado o interesse privado e do outro o público, deverá prevalecer o público. Interesses Primários: interesse da coletividade, interesse público. Interesse Secundário: interesse da administração. Exame de Ordem Damásio Educacional 2 de 3 MATERIAL DE APOIO XVI EXAME DE ORDEM Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Direito Administrativo Aula: 01 | Data: 16/01/2015 Indisponibilidade do interesse público sobre particular: o interesse publico é indisponível e também irrenunciável. Em continuidade, o artigo 37 caput da CF, positiva os seguintes princípios ( LIMPEA): Legalidade: a administração pública só pode fazer o que a lei permite ou determina, a ausência de lei para à administração é uma proibição.Para nós este principio é diferente, uma vez que podemos fazer tudo o que a lei não proíbe, logo a ausência de lei é uma permissão ( artigo 5, II CF) Impessoalidade/ Finalidade: O administrador público precisa ter uma conduta neutra e impessoal, não podendo utilizar de suas obras para se auto promover ( artigo 37, parágrafo 1º CF).Ainda assim, em relação ao administrador com o administrado, o mesmo deve nos tratar de forma impessoal, pois todos são iguais perante a lei, sem nenhuma discriminação. Dica: Em matéria de concurso público pode haver discriminação, desde que haja pertinência e lógica o fato de discriminação com o desempenho esperado por aquele cargo. Moralidade: a administração precisa ter uma conduta moral ( honestidade, ética, boa-fé).Não é a noção de moral do administrador, ou seja o que ele acha e sim a moralidade administrativa ou a moralidade do homem médio visando o interesse público. Publicidade: o administrador público deve dar ampla divulgação da sua atuação, sem promoção pessoal Efeitos e Consequências: As pessoas só podem cumprir aquilo que elas tem conhecimento, para haver a possibilidade a administração deve divugar.No mesmo sentido, a impugnação só poderá ocorrer se tiver o conhecimento ( exemplo: artigo 31, paragrafo 3º CF).E a contagem de prazo só se dará a partir do conhecimento. Exceções: artigo 5º, incisos X,XXXIII, LX CF. Eficiência: a administração deve ser eficiente, fazer o melhor com os recursos disponíveis. Auto-Tutela (Controle Interno): é um controle interno, é a administração pública tomando conta daquilo que ela fez: Revogação: de atos inconvenientes e inoportunos com efeitos “ex nunc” ( não retroage), desde que haja um fato novo ou superveniente, precisando provar que aquele ato não é mais oportuno e conveniente. Anulaçao: de atos ilegais com efeitos “ex tunc” (retroage) Dica: Controle Externo pelo Judiciário – só anula atos ilegais, efeitos “ex tunc” (retroage) 4. Bens Públicos Correntes: Artigo 98 CC: aquele que pertence à pessoa jurídica de direito público ( U,E,DF,M) Exame de Ordem Damásio Educacional 3 de 3 MATERIAL DE APOIO XVI EXAME DE ORDEM Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Direito Administrativo Aula: 01 | Data: 16/01/2015 Artigo 98 CC + inclusão de bens afetados à prestação de serviço público (destinação) Regime Jurídico Diferenciado: a) Imprescritível: não vai ser objeto de ação de usucapião b) Impenhorável: execução é garantida através de precatório ( artigo 100 CF) c) Inalienável: é relativa, em regra não se pode alienar, salvo exceção do artigo 17º da Lei 8666/93 Classificação de Bens Públicos: Com relação à destinação do bem podem ser: a) Uso comum do povo: é aquele de uso indiscriminado por qualquer um da população.Exemplo: praças, rios, etc. b) Uso Especial: aquele que vai servir como estabelecimento dos entes públicos ou são os afetados pelo serviço público. c) Dominicais/ Dominiciais: desafetados, não tem destinação.
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