Direito Administrativo - Aula 02

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Exame de Ordem 
Damásio Educacional 
 MATERIAL DE APOIO 
XVI EXAME DE ORDEM 
 
Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Administrativo 
Aula: 02 | Data: 05/02/2015 
 
 
ANOTAÇÃO DE AULA 
 
EMENTA DA AULA 
1. PODERES DA ADMINISTRAÇÃO; 
2. ATOS ADMINISTRATIVOS. 
 
GUIA DE ESTUDO 
 Legislação: 
1. CF art.37º ao 41º, 
2. Lei 9784/99 – Processo administrativo federal art.13º, 53º, 54º e 55º. 
3. Lei 8666/93 – Licitações e contratos art.3º, 17º, 24º, 25 ºe 58º. 
4. Lei 8112/90 – Regimes jurídicos servidores publicam civil da união, art.8º e ss e art.125º e 
126º. 
5. Lei 8987/95 – Concessões e permissões art.2º, 6º, 35º, 37º e 38º. 
 
1. PODERES DA ADMINISTRAÇÃO: 
Instrumentais: São instrumento que são colocados à administração publica para que ela possa 
atingir a sua finalidade interesse publico. 
Poderes/Deveres: Tem o dever de utilizá-los 
 
 Espécies: 
a) Poder vinculado: É aquele quando administração estiver à situação clara e objetiva que vai 
levar um único comportamento. Ex: concessão de aposentadoria. 
b) Poder Discricionário: Quando esta diante de uma situação que e possível de fazer juízo de 
conveniência e oportunidade. Ex: autorização de uso de bem publico. 
c) Poder hierárquico: Quando administração publica possa se organizar, possa estruturar, possa 
estabelecer relações de coordenação e subordinação. 
Efeitos: a). Dar ordens a seus subordinados. b) Fiscalizar. c) Delegar. Lei 9784/99 art.13º. d) 
Avocação. 
d) Poder disciplinar: Para punir, sancionar, disciplinar os agentes publico, alguns entende que 
pode punir os particulares submetidos à disciplina da administração. Ex: estudante de escola 
publica. 
 
 
 
 
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e) Normativo/Regulamentar: Alguns autores para expedir atos normativos. Ex: instrução 
normativa, decreto, portaria, resolução. 
f) Poder de policia: Quando administração limitar condicionar, restringir, frenar direitos de 
liberdade de propriedade e exercício de atividades dos particulares adequando ao interesse 
coletivo. 
 Atributos do poder de policia: 
a) Discricionariedade; 
b) Coercibilidade; 
c) Autoexecutoriedade; atos podem ser executados pela administração da autorização da 
anuência do judiciário. 
 
2. ATOS ADMINISTRATIVOS 
 
Elementos (existência): 
a) Competência/Sujeito: A pessoa que pratica o ato. 
b) Motivo: Diz respeito a razões de fato e de direito que levam a pratica do ato. 
c) Forma: Exteriorização do ato: a maneira como ele nasce. 
d) Finalidade: bem tutelado e o que ato quer proteger, e o objeto a ser alcançado com a prática 
do ato. 
e) Objeto: efeito jurídico do ato, e o que o ato enuncia, dispõe, classifica. 
 
 Atributos (características): 
a) Presunção de legitimidade: Atos são verdadeiros e legais e uma presunção relativa admite 
prova em contrario. 
b) Hiperatividade: São impostos, vão constituir particular obrigação unilateralmente. 
c) Autoexecutoriedade: Permite que ele seja executado sem precisar da autorização do judiciário. 
d) Tipicidade: Figuras administrativas previamente descritas em lei. 
 
 Classificação: 
Margem de liberdade de atuação do agente 
a) Vinculados: É aquele em que o agente não tem margem de liberdade para fazer um juízo de 
conveniência e oportunidade, presente requisitos legais ato deve ser praticado. 
b) Discricionários: É aquele e que o agente tem margem de liberdade para fazer juízo de 
conveniência e oportunidade. Estes atos devem obedecer à lei. 
 
 Formas de Extinção: 
a) Contraposição: É a forma de extinção do ato administrativo em razão da pratica de outro ato 
contrario ao primeiro. 
b) Cassação: O particular não cumpriu com seus deveres. 
c) Caducidade: O ato e extinto em razão de lei nova não mais permitir a pratica do ato. 
 
 
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d) Revogação: Um ato e revogado porque ato se tornou inoportuno ou inconveniente, a 
revogação produz efeito “ex nunc”, só pode ser feita pela administração, só podem ser 
revogado atos discricionário. 
e) Anulação: Extingue um ato porque ele se tornou ilegal. Anulação pode ser feita pela 
administração ou pelo judiciário, tanto ato vinculado e discricionário.