Teoria Clássica da Administração

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TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
(Abordagem Anatômica)
Jules Henri Fayol
(1841-1925)
Em seu livro Administração Industrial
e Geral de 1916, Fayol imprime uma
abordagem diferente da de Taylor.
Origem
1916 – França.
Henri Fayol – engenheiro de minas / empresa metalúrgica e carbonífera.
Busca a eficiência por meio da estrutura organizacional.
Ênfase na estrutura organizacional (cargos, departamentos, seções etc.).
Abordagem global e universal, anatômica e estrutural e de cima para baixo.
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Cenário início século XX
Imensa variedade de empresas, com tamanhos diferenciados, 
Problemas de baixos rendimentos dos recursos utilizados, desperdício, 
Insatisfação generalizada entre os operários,
 Intensa concorrência, 
Alto volume de perdas por decisões mal formuladas, 
Isso tudo levou a divisão do trabalho entre os que pensam e executam , os primeiros fixam os padrões de produção , descrevem os cargos estudam métodos e técnicas de trabalho. Esse panorama levou os autores clássicos a desenvolver uma Ciência da Administração.
Fayol afirmava que a organização deveria
ser entendida como um todo complexo
e integrado.
O autor se preocupou com a estrutura que a
organização deveria ter e com a gestão para
que fosse eficiente.
Operações Básicas da Empresa – Funções da Empresa
Operação Técnica: função relacionada a produção (atividade fim). Fayol não considerava esta como uma função básica.
Operação Comercial: relaciona-se a compra, venda e troca de matéria-prima e produtos.
Operação Financeira: trata da captação e da gerência de capitais.
Operações Básicas da Empresa – Funções da Empresa
Operação de Segurança: visa proteger os bens e as pessoas de problemas, como roubo, inundações e obstáculos de ordem social, como greves e atentados.
Operação de Contabilidade: é relacionada aos registros contábeis.
Operação Administrativa: coordena e sincroniza as demais funções. Planejar, organizar, coordenar, comandar e controlar
OPERAÇÕES BÁSICAS DAS EMPRESAS
FUNÇÃO TÉCNICA
Atividade Fim
OPERAÇÕES BÁSICAS DAS EMPRESAS
FUNÇÃO COMERCIAL
Compra Venda e Permuta
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OPERAÇÕES BÁSICAS DAS EMPRESAS
FUNÇÃO FINANCEIRA
Captação e Gerenciamento de Capital
OPERAÇÕES BÁSICAS DAS EMPRESAS
FUNÇÃO SEGURANÇA
Proteção de pessoas e do patrimônio
OPERAÇÕES BÁSICAS DAS EMPRESAS
FUNÇÃO CONTÁBIL
Registros e Controles Contábeis
OPERAÇÕES BÁSICAS DAS EMPRESAS
FUNÇÃO ADMINISTRATIVA
Planejamento, organização, direção, coordenação, comando e controle. (funções do administrador)
Funções Administrativas: POC3
(Processos Administrativos)
Planejar/prever – visualizar o futuro e traçar um plano de ação.
Organizar – constituir o duplo organismo material e social da empresa.
Comandar – Dirigir e orientar o pessoal.
Coordenar – Ligar e harmonizar todos os esforços coletivos. É a reunião e a harmonização de toda a atividade e esforço
Controlar – Verificar se tudo ocorre de acordo com as regras e as ordens.
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FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS - formular programas de ação geral da empresa, constituir o seu corpo social e material, coordenar esforços e harmonizar as tarefas.
EXERCÍCIO
A empresa Alimenta Ltda. ME. é uma tradicional empresa do mercado alimentício. Tem três divisões, cada qual com um gerente, a saber: divisão comercial, divisão industrial e divisão financeira. O diretor geral acumula as funções administrativas e coordena o trabalho dos gerentes. Como você montaria um organograma com a descrição das funções de cada divisão?
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Princípios de Administração 
Divisão do trabalho – especialização dos funcionários desde o topo da hierarquia até os operários da fábrica, favorecendo a eficiência da produção aumentando a produtividade. Especialização das tarefas e das pessoas para aumentar a eficiência.
Autoridade e responsabilidade – autoridade é o direito dos superiores darem ordens e responsabilidade é a contrapartida da autoridade – obediência. Ambas devem estar equilibradas entre si.
Remuneração do pessoal – Deve ser suficiente e justa para garantir a satisfação dos funcionários e da organização. 
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Princípios de Administração
Unidade de comando – um funcionário deve receber ordens de apenas um superior, evitando contra-ordens.
Unidade de direção – um só chefe e um só programa para um conjunto de operações que visam ao mesmo objetivo. Todos os planos devem se integrar a planos maiores que conduzam aos objetivos da organização.
Prevalência dos interesses gerais/ Subordinação dos interesses individuais sobre os gerais – os interesses gerais da organização devem prevalecer sobre os interesses individuais das pessoas.
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Princípios de Administração
Disciplina – Necessidade de estabelecer regras de conduta e de trabalho válidas para todos os funcionários. Depende de obediência, aplicação, energia, comportamento e respeito às regras e acordos estabelecidos
Centralização – As atividades vitais da organização e sua autoridade devem ser centralizadas,concentração de poderes no topo da hierarquia da organização.
Hierarquia/ Cadeia escalar – É a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo em função do princípio do comando. Defesa incondicional da estrutura hierárquica, respeitando à risca uma linha de autoridade fixa. 
Espírito de corpo/ Espírito de equipe – Desenvolvimento e manutenção da harmonia dentro da força de trabalho. A harmonia e a união entre as pessoas são grandes forças para a organização.
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Princípios de Administração
Ordem – Deve ser mantida em toda organização, um lugar para cada pessoa e cada pessoa em seu lugar. É a ordem material e humana.
Equidade – A justiça deve prevalecer em toda organização. Amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do pessoal.
Estabilidade dos funcionários – Manutenção das equipes como forma de promover seu desenvolvimento. A rotatividade do pessoal é prejudicial para a eficiência da organização. Quanto mais tempo a pessoa permanecer no cargo, tanto melhor para a empresa.
Iniciativa – Deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um plano e cumpri-lo. Visualizar um plano e assegurar pessoalmente o seu sucesso.
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Administração como ciência
O ponto de partida dos autores da Teoria Clássica é o estudo científico da Administração, substituindo o empirismo e a improvisação por técnicas científicas. Pretendia-se elaborar uma Ciência da Administração. Fayol defendia a necessidade de um ensino organizado e metódico da Administração, de caráter geral para formar administradores.
Divisão do trabalho e especialização
Divisão de trabalho: vertical e horizontal
ORGANIZAÇÃO LINEAR (estrutura organizacional piramidal)
Fayol dava preferência à organização linear, que constitui um dos tipos mais simples de organização e se baseia em quatro princípios:
Unidade de comando/ supervisão única.
Unidade de direção.
Centralização de autoridade.
Cadeia Escalar/ Hierarquia.
Órgãos de linha e de staff
Para que os órgãos de linha possam se dedicar exclusivamente a suas atividades especializadas, tornam-se necessários outros órgãos prestadores de serviços especializados estranhos às atividades dos órgãos de linha. Esses órgãos prestadores de serviço – denominados de staff ou de assessoria – fornecem aos órgãos de linha serviços, conselhos, recomendações, assessoria e consultoria.
Órgãos de linha e de staff
SEGUIDORES DE FAYOL: URWICK E GULICK
ELEMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO PARA URWICK
Investigação
Previsão
Planejamento
Organização
Coordenação 
Comando 
Controle
PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PARA URWICK
Princípio da Especialização.
Princípio de Autoridade.
Princípio de Amplitude Administrativa – cada superior deve ter um certo número de subordinados, dependendo do nível e natureza dos cargos, a complexidade do trabalho e o preparo dos subordinados.
Princípio da definição – os deveres, a autoridade e a responsabilidade de cada cargo e suas relações com outros cargos devem ser definidos por escrito e comunicado a todos.
ELEMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO PARA GULICK
Planejamento
Organização
Assessoria – é a função de preparar e treinar o pessoal e manter condições favoráveis de trabalho
Direção – é a tarefa contínua de tomar decisões e incorporá-las em ordens e instruções específicas e gerais, e ainda a tarefa de liderar a empresa.
Coordenação – é o estabelecimento de relações entre as várias partes do trabalho.
Informação – é o esforço de manter informado o grupo por meio de registros, documentação, pesquisas e inspeções.
Orçamento – é a função relacionada à elaboração, execução e fiscalização orçamentária.
Críticas à Teoria Clássica
Abordagem simplificada da organização formal, não considerando seu conteúdo psicológico e social.
Ausência de trabalhos experimentais (observação e senso comum);
Extremo racionalismo na concepção de administração - concepção da Administração como um conjunto de princípios universalmente aplicáveis, por meio dos princípios universalmente aceitos, pode-se obter a eficiência máxima da organização;
Críticas à Teoria Clássica
Pouca originalidade dos princípios gerais da Administração;
Concepção da organização com ênfase exagerada na estrutura;
Insistência na utilização da unidade de comando;
Centralização da autoridade , denotando a influência das antigas concepções militares e eclesiásticas.
Considerações Acerca da Teoria Clássica
Abordagem simplificada e incompleta da organização formal –não leva em conta os aspectos da dinâmica organizacional e ambiental. Não considera a organização informal.
Abordagem de sistema fechado –variáveis conhecidas e previsíveis. A organização é vista como um sistema fechado sem interfaces com ambiente externo direto e indireto.
Conclusão
Apesar das críticas, a Teoria Clássica é ainda a abordagem mais utilizada para os iniciantes em Administração, pois permite uma visão simples, clara e ordenada.
Contudo, em uma era de mudança e instabilidade como a que atravessamos, a abordagem clássica mostra-se rígida, inflexível e conservadora, pois foi concebida em uma época de estabilidade e permanência. 
A Teoria Clássica é indispensável na compreensão das bases da moderna administração.
Referências
ANDRADE, Rui Otávio Bernardes de; AMBONI, Nério.  Teoria Geral da Administração: das origens às perspectivas contemporâneas.  Rio de Janeiro: Elsevier, 2009.
CHIAVENATO, Idalberto.  Introdução à Teoria Geral da Administração: edição compacta. 3.ed. São Paulo: Elsevier Editora, 2004.
MAXIMIANO, Antônio Cesar Amaru. Teoria geral da administração: da escola científica à competitividade na economia globalizada. São Paulo: Atlas, 2000.