crimes contra a ordem economica

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DIREITO PENAL –
TUTELA PENAL 
DAS RELAÇÕES 
ECONÔMICAS
•Dos crimes contra 
a ordem 
econômica (Lei 
ns. 8.137/90 e 
8.176/91)
• Considerações gerais
• Ordem econômica
• Constituição econômica – CF, arts. 170 a 181
• Intervenção estatal – art. 173, CF
• Livre concorrência– art. 170, IV, CF
• - atos atentatórios:
• a) concorrência desleal (ex: art. 195, Lei n. 9.279/96);
• b) abuso do poder econômico.
• Crimes contra a ordem econômica - § 4º do art. 173,
CF: “A lei reprimirá o abuso do poder econômico que
vise à dominação dos mercados, à eliminação da
concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros.”
• Poder econômico
• Tipos penais incriminadores
•
• Art. 4º da Lei n. 8.137/90
• Art. 4° Constitui crime contra a ordem econômica:
• I - abusar do poder econômico, dominando o mercado ou
eliminando, total ou parcialmente, a concorrência mediante
qualquer forma de ajuste ou acordo de empresas;
• II - formar acordo, convênio, ajuste ou aliança entre ofertantes,
visando:
• a) à fixação artificial de preços ou quantidades vendidas ou
produzidas;
• b) ao controle regionalizado do mercado por empresa ou grupo de
empresas;
• c) ao controle, em detrimento da concorrência, de rede de
distribuição ou de fornecedores.
• Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa.
• Competência:
• a) Justiça estadual
• b) Justiça federal 
• I - abusar do poder econômico, dominando o
mercado ou eliminando, total ou parcialmente, a
concorrência mediante qualquer forma de ajuste
ou acordo de empresas;
• Análise do núcleo do tipo – “abusar do poder
econômico”
• STJ: “Com efeito, segundo consta na objurgada
peça inicial da ação penal, teria sido praticado
abuso de poder econômico, acarretando lesão aos
interesses dos consumidores, por importar
restrição de escolha e preços superiores aos que
seriam fixados num regime de livre concorrência,
revelado pela existência de cartel na fixação de
preços de venda de aços planos comuns firmado
pelas usinas nela descritas, sendo os pacientes
denunciados, não pela condição de diretores
presidentes das empresas como querem fazer crer
os impetrantes, mas, sim, pela participação efetiva
que exerciam (é o que diz a denúncia) na definição
da política de preços praticada pelas empresas.”
• - objeto do abuso do poder econômico:
• a) domínio do mercado
• b) eliminação, total ou parcial, da concorrência 
• Sujeitos do crime
• Consumação – crime material.
• Art. 4° Constitui crime contra a ordem
econômica:
• II - formar acordo, convênio, ajuste ou aliança
entre ofertantes, visando:
• a) à fixação artificial de preços ou quantidades
vendidas ou produzidas;
• b) ao controle regionalizado do mercado por
empresa ou grupo de empresas;
• c) ao controle, em detrimento da concorrência,
de rede de distribuição ou de fornecedores.
• Consumação – crime formal
• Condutas – a) fixação artificial de preços e
quantidades; b) controle regionalizado do
mercado; c) controle de rede de distribuição
ou fornecimento
• Art. 1º da Lei n. 8.176/1991
•
• Art. 1° Constitui crime contra a ordem econômica:
• I - adquirir, distribuir e revender derivados de
petróleo, gás natural e suas frações recuperáveis, álcool
etílico, hidratado carburante e demais combustíveis
líquidos carburantes, em desacordo com as normas
estabelecidas na forma da lei;
• II - usar gás liqüefeito de petróleo em motores de
qualquer espécie, saunas, caldeiras e aquecimento de
piscinas, ou para fins automotivos, em desacordo com
as normas estabelecidas na forma da lei.
• Pena: detenção de um a cinco anos.
• Considerações gerais
•
• Exploração de petróleo e gás natural – CF, art. 177.
• Exploração econômica das atividades de
monopólio da União - § 1º, do art. 177, CF.
• Bem jurídico e sujeitos do delito 
• - Leis ns. 9.478/97 e 9.847/99
• Art. 2º da Lei n. 8.176/1991
•
• “Art. 2° Constitui crime contra o patrimônio, na modalidade de
usurpacão, produzir bens ou explorar matéria-prima pertencentes à
União, sem autorização legal ou em desacordo com as obrigações
impostas pelo título autorizativo.
• Pena: detenção, de um a cinco anos e multa.
• § 1° Incorre na mesma pena aquele que, sem autorização legal,
adquirir, transportar, industrializar, tiver consigo, consumir ou
comercializar produtos ou matéria-prima, obtidos na forma prevista
no caput deste artigo.
• § 2° No crime definido neste artigo, a pena de multa será fixada
entre dez e trezentos e sessenta dias-multa, conforme seja necessário
e suficiente para a reprovaçãoe a prevençãodo crime.
• § 3° O dia-multa será fixado pelo juiz em valor não inferior a
quatorze nem superior a duzentos Bônus do Tesouro Nacional (BTN).”
• Crime contra o patrimônio (?)
• Bem jurídico
• - usurpação
• - bens ou matéria-prima da União (art. 20 da
CF)
• Delegado de Polícia/DF (2009) - Suponha que
todos os revendedores de gás liquefeito de
petróleo (GLP) ajustem artificialmente preço
final de venda do produto em determinada
localidade. A esse respeito, é correto afirmar
que
• a) o ajuste é comum e em nada influencia na
concorrência entre as empresas
• b) há, em princípio, um ilícito penal a ser
apurado que se subsumi ao crime contra o
consumidor
• c) o fato descrito encarta-se como crime
contra a ordem econômica
• d) a relação de consumo é afetada pela
conduta descrita; portanto, há contravenção
praticada contra a economia popular
• e) a investigação a respeito do caso ficará a
cargo da Polícia Federal, em virtude de que a
União possui o monopólio de distribuição do
GLP no Brasil
• JUIZ/PA (2008) - José da Silva e Manoel de Souza são
empresários do ramo têxtil e detêm, respectivamente,
45% e 50% do mercado de produção de fantasias
infantis no Estado do Pará. Tomando conhecimento de
que a empresa cearense "Rapadura" de propriedade
da executiva Maria de Jesus abriu uma filial na cidade
de Belém e iniciou sua produção, José e Manoel
decidem ajustar a fixação artificial do preço de seus
produtos, além de fazerem uma aliança para controlar
os fornecedores de matéria-prima indispensável (tinta
atóxica) em toda a Região Norte, tudo com vistas a
impedir o funcionamento e desenvolvimento da
empresa concorrente. Que crime praticaram José e
Manoel?
• a) Crime de estelionato (art. 171 do Código 
Penal). 
• b) Crime contra as relações de consumo (art. 
7º da Lei 8.137/90). 
• c) Crime contra a ordem econômica (art. 4º 
da Lei 8.137/90). 
• d) Crime de fraude no comércio (art. 175 do 
Código Penal). 
• e) Não praticaram crime algum. A conduta é 
atípica.