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Caderno de Questões 
Advogado da União e Procurador Federal – 2ª Fase 
Direito Constitucional 
 
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Disciplina: Direito Constitucional 
 
Questões: 
1. (Juiz Federal 5a Região/2011) Discorra sobre o fenômeno da objetivação, 
objetivização ou abstrativização do controle difuso de constitucionalidade pelo 
Supremo Tribunal Federal. Em seu texto, explicite o conceito desse fenômeno, 
apresente exemplos, analise as relações do fenômeno com outras modalidades de 
controle constitucional e com procedimentos decisórios vinculativos, como a súmula 
vinculante e a repercussão geral, e enfoque, ao final, as consequências de todas essas 
novidades para a aplicação jurisdicional da Constituição Federal. 
 
2. (Juiz Federal 5aRegião/2006) Considerando-se que o art. 5.º da 
Constituição Federal garante, em seu caput, aos brasileiros e aos estrangeiros 
residentes no país os direitos constantes de seus incisos, pergunta-se, com relação a 
um estrangeiro que aqui esteja, mas que não resida no Brasil: pode ele exercer 
livremente qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações 
profissionais que a lei estabelece (art. 5.º, XIII)? Por quê? Pode ele valer-se do habeas 
corpus (art. 5.º, LXVIII) para proteger sua liberdade de locomoção? Por quê? 
 
3. (Procurador Federal - 2007) Clarice, servidora do Banco Central do Brasil 
(BACEN), autarquia vinculada ao Ministério da Fazenda, vive há 10 anos, de forma 
estável e ostensiva, com Amanda. Preocupada com o fato de que Amanda pudesse vir 
a ter algum problema de saúde, Clarice solicitou ao Programa de Assistência à Saúde 
dos Servidores do BACEN, unidade responsável pela gestão do seu plano de saúde, a 
inclusão de Amanda nesse plano, como sua dependente, na condição de companheira, 
tendo em vista a relação homoafetiva mantida entre ambas. O Programa de 
Assistência à Saúde dos Servidores do BACEN, na dúvida em relação à solução legal 
que poderia ser dada ao caso, solicitou à área jurídica do BACEN um parecer acerca do 
requerimento de Clarice, visando aferir a possibilidade de inclusão de Amanda no 
plano de saúde. O requerimento foi, então, encaminhado a procurador federal lotado 
no BACEN, para exame e emissão de parecer. 
Com referência à situação hipotética acima, na qualidade de procurador 
federal, elabore parecer, dirigido ao procurador-chefe, em que avalie a viabilidade 
jurídica do requerimento feito por Clarice, utilizando apenas argumentos jurídicos, que 
abordem, necessariamente, os seguintes aspectos: 
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- invocação da proteção de Deus contida no preâmbulo da Constituição 
Federal: seu significado e alcance na laicidade estatal; 
- conteúdo do princípio da isonomia e suas formas de aplicação; 
- princípio da dignidade da pessoa humana e direito fundamental à saúde. 
Para a elaboração do parecer, utilize, caso julgue necessário, os seguintes 
pressupostos de fato e de direito. 
- O Programa de Assistência à Saúde dos Servidores do BACEN aceita como 
relação de dependência não só aquela formada a partir do casamento civil, mas 
também a relação de dependência oriunda da união estável entre homem e mulher. 
Quanto à dependência decorrente de união homoafetiva, não há norma. 
- Em maio de 2004, o governo federal lançou o programa intitulado Brasil sem 
Homofobia — Programa de Combate à Violência e à Discriminação contra Gays, 
Lésbicas, Transgêneros e Bissexuais (GLTB) e de Promoção da Cidadania Homossexual, 
que tem como princípio a inclusão da perspectiva da não-discriminação por orientação 
sexual e de promoção dos direitos humanos de gays, lésbicas, transgêneros e 
bissexuais nas políticas públicas e estratégias do governo federal, a serem implantadas 
(parcial ou integralmente) por seus diferentes ministérios e secretarias. 
- O Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), autarquia previdenciária, 
editou instrução normativa, no ano de 2000, estabelecendo, por força de decisão 
judicial, procedimentos a serem adotados para a concessão de benefícios 
previdenciários ao companheiro ou à companheira homossexual. 
 
4. (Procurador Bacen/2009) Considerando as suas competências 
constitucionais e legais e os direitos fundamentais à intimidade e à vida privada, o 
Tribunal de Contas da União tem poderes para determinar a quebra do sigilo bancário 
de dados constantes do Banco Central do Brasil? Justifique a sua resposta. 
 
5. (Procurador Bacen/2009) Determinado município editou lei que 
estabelece o tempo máximo de espera em fila nas instituições bancárias localizadas 
em seu território, bem como exige a instalação, nas agências, de equipamentos de 
segurança, tais como portas eletrônicas com detector de metais e câmaras filmadoras. 
Inconformados, alguns bancos ingressaram com mandado de segurança sob a alegação 
de que a lei municipal versava sobre matéria de competência da União, uma vez que a 
normatização do sistema financeiro nacional é de competência federal — art. 192 da 
Constituição Federal de 1988 (CF). Os bancos alegaram, ainda, que a lei municipal 
atentava contra o art. 22, VII, da CF, que estatui ser da competência privativa da União 
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legislar sobre política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores, e contra o 
art. 48, XIII, da CF, que dispõe ser da competência reservada do Congresso Nacional 
dispor sobre matéria financeira, cambial e monetária, instituições financeiras e suas 
operações. 
Tendo como referência o texto acima, responda, de forma sucinta e 
fundamentada, aos seguintes questionamentos: 
- Pode-se considerar que a lei municipal versa sobre assuntos que se encontram 
na esfera de competência do município? 
- É adequado afirmar que a lei municipal, ao dispor sobre o tempo de 
atendimento ao público nas agências bancárias e sobre a obrigatoriedade de 
instalação de equipamentos de segurança, dispôs sobre matérias que a CF estabelece 
como sendo da competência privativa da União, além de transgredir competência 
reservada ao Congresso Nacional? 
 
6. (DPDF – 2013) “Por serem as normas constitucionais normas jurídicas, 
sua interpretação requer o entendimento de conceitos e elementos clássicos. Todavia, 
as normas constitucionais apresentam determinadas especificidades que as 
singularizam. Em razão disso, foram desenvolvidas ou sistematizadas categorias 
doutrinárias próprias, identificadas como princípios específicos ou princípios 
instrumentais de interpretação constitucional, que constituem premissas conceituais, 
metodológicas ou finalísticas que devem anteceder, no processo intelectual do 
intérprete, a solução concreta da questão posta. Tais princípios, embora não expressos 
no texto da Constituição, são reconhecidos pacificamente pela doutrina e pela 
jurisprudência.” Luís Roberto Barroso. Curso de direito constitucional contemporâneo: 
os conceitos fundamentais e a construção do novo modelo. 4.ª ed., 2013, p. 322 (com 
adaptações). 
Considerando que o fragmento de texto acima apresentado tem caráter 
meramente motivador, discorra sobre o significadodos seguintes princípios de 
interpretação constitucional: unidade da Constituição; interpretação conforme a 
Constituição; presunção de constitucionalidade; efetividade. 
 
7. (Prova Oral – AGU/2012) Considere que tenha sido proposta, perante o 
Supremo Tribunal Federal (STF), arguição de descumprimento de preceito 
fundamental (ADPF) contra resolução administrativa por meio da qual determinada 
universidade pública estadual tenha instituído sistema de cotas como meio de ingresso 
em cursos de nível superior. Considere, ainda, que, entre os argumentos apresentados 
na ADPF, conste o de violação de princípio constitucional da isonomia. 
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Com base nessa situação hipotética e na jurisprudência do STF acerca do tema, 
responda, de forma justificada, às indagações que se seguem. 
- As resoluções administrativas podem ser objeto de ADPF? 
- Como se posiciona o STF quanto à constitucionalidade da instituição do 
sistema de cotas em universidades públicas, em face do princípio da isonomia? 
 
 
8. (Prova Oral – AGU/2012) Foi ajuizada ação sob o rito ordinário, com 
pedido de liminar, para impedir a divulgação, pela União, dos vencimentos dos 
servidores públicos federais, de forma individualizada, sem sítio eletrônico oficial na 
Internet. Sustentou-se a violação do direito fundamental à intimidade e à vida privada. 
O juízo da vara federal competente deferiu a medida liminar requerida. 
Com base nessa situação hipotética, apresente argumentação de mérito em 
favor da União, abordando o embate entre o direito fundamental de acesso à 
informação e o direito fundamental à inviolabilidade da intimidade e da vida privada, 
em face do recente posicionamento do Supremo Tribunal Federal. 
 
 
9. (Prova Oral – AGU/2012) Pedro, servidor público federal, recebia, antes 
da alteração promovida pela Emenda Constitucional 19/1988, determinada 
gratificação. Posteriormente, foi enquadrado no regime remuneratório de subsídio. 
Por consequência, parou de receber essa gratificação, mas não houve alteração no 
valor nominal de sua remuneração global. Pedro apresentou requerimento 
administrativo no órgão público onde trabalha, alegando a existência de direito 
adquirido à continuidade do recebimento da gratificação. 
Considerando a situação hipotética apresentada e a jurisprudência atual do 
STF, responda, de forma justificada, às indagações que se seguem. 
- Pedro tem direito adquirido à continuidade do recebimento da gratificação? 
- O poder constituinte derivado reformador deve, também, respeitar o direito 
adquirido? 
 
 
10. (Prova Oral – AGU/2012) Maria ajuizou ação, sob o rito ordinário, contra 
a União, objetivando o fornecimento do medicamento X, de elevadíssimo curso e 
inexistente na lista de medicamentos fornecidos pelo Sistema Único de Saúde (SUS). O 
juiz federal competente deferiu liminar para determinar o fornecimento, pela União, 
do referido medicamento. Antes do ajuizamento da ação, foi disponibilizando a Maria, 
por intermédio do SUS, o medicamento Z, de igual qualidade, mas de custo inferior, 
como tratamento para a sua doença. Ela, contudo, recusou o fornecimento do 
medicamento sem apresentar justificativa. 
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Com base nessa situação hipotética e na jurisprudência do STF acerca do tema, 
apresente argumentos de mérito para fundamentar recurso a ser interposto pela 
União. Em sua resposta, aborde os seguintes aspectos: 
- direito à saúde e princípio da reserva do possível; e 
- intervenção do Poder Judiciário na efetivação dos direitos sociais. 
 
 
11. (Prova Oral – AGU/2012) Uma associação representativa de 
determinada categoria profissional, organizada em sete estados da Federação, ajuizou 
ação direta de inconstitucionalidade (ADI) no Supremo Tribunal Federal (STF) contra 
decreto que dispõe sobre medidas para a continuidade de atividades e serviços 
públicos dos órgãos e entidades da administração pública federal durante as greves. 
Entre outros argumentos, a associação sustentou a inconstitucionalidade do decreto, 
por criar condições para o exercício do direito de greve que não estariam previstas em 
lei. 
Considerando a situação hipotética apresentada, responda, de forma 
justificada, com fundamento no entendimento jurisprudencial do STF, às indagações 
que se seguem. 
- Demonstrada a pertinência temática, a referida associação possui 
legitimidade ativa para ajuizar a ADI? 
- Os decretos expedidos pelo Poder Executivo podem ser objeto de ADI? 
 
 
12. (Prova Oral – AGU/2012) O Conselho Federal da Ordem dos Advogados 
do Brasil ajuizou ação direta de inconstitucionalidade, perante o Supremo Tribunal 
Federal (STF), contra o artigo de constituição estadual segundo o qual seria da 
competência privativa da assembléia legislativa do respectivo estado processar e julgar 
o governador do estado nos crimes de responsabilidade. O ministro relator abriu vista 
dos autos ao advogado-geral da União, para manifestar-se quanto à ação, nos termos 
do disposto no art. 103, § 3o, da Constituição Federal de 1988 (CF). 
Com base na situação hipotética apresentada e no entendimento 
jurisprudencial do STF, apresente argumentos para subsidiar a manifestação da 
Advocacia-Geral da União (AGU) pela inconstitucionalidade formal da norma 
impugnada. Em sua resposta, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: 
- Ofensa da constituição estadual à competência legislativa privativa da União 
fixada na CF. 
- Possibilidade de a AGU manifestar-se pela inconstitucionalidade de 
dispositivos impugnados em ações diretas de inconstitucionalidade e, 
consequentemente, pela procedência dessas ações. 
 
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13. (Prova Oral – AGU/2012) O Ministério do Planejamento, Orçamento e 
Gestão pretende lançar edital de concurso público, com prazo de validade de um ano, 
para o provimento de cem cargos vagos de especialista em políticas públicas e gestão 
governamental. Pretende, ainda, o referido órgão que o concurso público seja 
realizado em três fases: prova objetiva, prova discursiva e exame psicotécnico. Para 
tanto, a ministra do Estado decidiu consultar previamente a Consultoria Jurídica, 
acerca da realização do concurso público. 
 Considerando a situação hipotética apresentada, responda, de forma 
justificada, com fundamento na Constituição Federal de 1988 (CF) e na jurisprudência 
do Supremo Tribunal Federal (STF) às indagações seguintes. 
- É possível o estabelecimento da fase do exame psicotécnico no edital do 
referido concurso? 
- O referido órgão tem a obrigação de nomear, no prazo de validade do 
concurso público, todos os candidatos aprovados dentro do número de vagas previstos 
no edital? 
 
 
14. (Prova Oral – AGU/2012) A presidenta da República pretende editar 
medida provisória para alterar uma lei e suprimir a condenação em honorários 
advocatícios, por sucumbência, em determinado tipo de ação judicial. Pretende, 
também, que essa medidaprovisória tramite no Congresso Nacional da maneira mais 
célere possível, dadas a relevância e a urgência da medida. A presidenta, antes de 
submeter a medida ao Congresso Nacional, consultou a Casa Civil da Presidência da 
República a respeito de alguns aspectos relacionados à temática das medidas 
provisórias. 
Em face dessa situação hipotética, responda, de forma justificada, com 
fundamento na Constituição Federal de 1998 e no posicionamento do Supremo 
Tribunal Federal, às seguintes perguntas: 
- A referida medida provisória respeita as limitações constitucionais materiais à 
edição de medidas provisórias? 
- Para que haja maior celeridade na tramitação no Congresso Nacional, é 
possível, considerados os mecanismos de freios e contrapesos, a dispensa de exame da 
medida provisória por comissão mista de deputados e senadores?