Organizações e políticas públicas

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Lei 8.069 de 13 de julho de 1990- Estatuto da Criança e do adolescente 
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Lei 10.741 de 1 de outubro de 2003- Estatuto Nacional do Idoso
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Política Nacional de Assistência Social PNAS/2004
Sistema Único de Assistência Social- SUAS: é a forma de operacionalização da LOAS.
Tem por objetivos: contribuir com a inclusão e a equidade, assegurar que as ações tenham centralidade na família e prover serviços, programas, projetos e benefícios a quem necessitar.
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Política de Assistência Social
 Constituição Federal / 1988 (Art. 203 e 204);
 Lei Orgânica da Assistência Social – Lei N° 8.742/1993;
 Política Nacional de Assistência Social – PNAS;
 Norma Operacional Básica – NOB.
“A Assistência Social, direito do cidadão e dever do Estado, é política de seguridade não contributiva, que provê os mínimos sociais”. 
(Art. 1° da LOAS)
Marco Legal
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Política Nacional de Assistência Social PNAS/2004
 Institui uma (re)organização na gestão da política de assistência social, visando unificar o conceito e procedimentos em todo território nacional:
 Estabelece padrões dos serviços, qualidade no atendimento, indicadores de avaliação e resultado, padronização da nomenclatura dos serviços e da rede socioassistencial.
 Organização baseada na divisão por territórios.
Sistema Único da Assistência Social
SUAS
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SUAS: OBJETIVO
 O Suas tem o objetivo de identificar os problemas sociais, focando as necessidades de cada município, ampliando a eficiência dos recursos financeiros e da cobertura social. 
 É um modelo democrático, descentralizado, que tem a missão de ampliar a rede de assistência social brasileira. 
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Sistema Único da Assistência Social 
 Os serviços, programas, projetos e benefícios tem como foco prioritário a atenção às famílias, seus membros e indivíduos e o território como base de organização, que passam a ser definidos pelas funções que desempenham, pelo número de pessoas que deles necessitam e pela sua complexidade. 
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ORGANIZAÇÃO 
DO SUAS
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Sistema Único da Assistência Social
Divisão dos Municípios por Porte
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Sistema Único da Assistência Social
Vínculos Familiares e 
Comunitários
PSB
PSE Média
PSE Alta
Ausência de Vínculos Familiares e Comunitários
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Os Serviços Sócio-Assistenciais implicam na produção de ações continuadas e por tempo indeterminado voltados à proteção social da população usuária da rede de assistência social.
 PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA – PSB 
 PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL – PSE 
 PSE de Média Complexidade
 PSE de Alta Complexidade
Organização da Rede Sócio-Assistencial
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Objetivos das ações de proteção:
Básica: prevenir situações de risco através do desenvolvimento de potencialidades e aquisições, e o fortalecimento de vínculos familiares e comunitários
Especial: Modalidade de atendimento assistencial destinadas a famílias e indivíduos que se encontram em situação de risco pessoal e social.
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PROTEÇÃO 
SOCIAL 
BÁSICA 
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Proteção Social Básica
 A Proteção Social Básica tem caráter preventivo e processador de inclusão social.
 Destinatários: segmentos da população que vivem em condições de vulnerabilidade social, tais como: 
 pobreza
 privação (ausência de renda, precária ou nulo acesso aos serviços públicos...)
 fragilização dos vínculos afetivos (discriminação etária, étnicas, de gênero ou por deficiência...)	
 Objetivo: processar a inclusão de grupos em situação de risco social nas políticas públicas, no mundo do trabalho e na vida comunitária e societária, além de prevenir as situações de risco social.
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Proteção Social Básica
A proteção social básica inclui a oferta de:
 Programa de Atenção Integral à Família – PAIF;
 Programa de inclusão produtiva e projetos de enfrentamento à pobreza;
 Centros de Convivência para Idosos;
 Serviços para crianças de 0 a 6 anos, que visem o fortalecimento dos vínculos familiares, o direito de brincar, ações de socialização e de sensibilização para a defesa dos direitos das crianças;
 Serviços sócio-educativos para crianças, adolescentes e jovens de 6 a 24 anos, visando sua proteção, socialização e o fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários;
 Centros de informação e de educação para o trabalho, voltados para jovens e adultos. 
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Os programas, projetos e serviços devem ser executados de forma direta nos Centros de Referência da Assistência Social - CRAS, e em outras unidades básicas e de assistência social (governamental e não governamental).
Proteção Social Básica
CRAS
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O que é o CRAS?
 Unidade pública estatal de base territorial, localizado em áreas de vulnerabilidade social.
 Deverá ser implantado pela Prefeitura;
 Executa serviços de proteção social básica;
 Organiza e coordena a rede de serviços socioassistenciais local da política de assistência social.
 É a “porta de entrada” para a rede de serviços socioassistenciais.
 Abrange um total de 1000 famílias/ano. 
Centro de Referência de Assistência Social
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Atuação do CRAS
 Orientação e o convívio sociofamiliar e comunitário a família e indivíduos – PAIF;
 Prestar informação e orientação para a população de sua área de abrangência;
 Articular com a rede de proteção social local;
 Promove a inserção das famílias nos serviços de assistência social local;
 Mapear e organizar a rede socioassistencial de proteção social básica, sob orientação do gestor municipal de assistência social. 
Quais são as competências do CRAS?
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Qual a diferença entre o CRAS e a 
Secretaria Municipal de Assistência Social?
O CRAS:
Ficará subordinado à Secretaria Municipal de Assistência Social;
Executará serviços de Proteção Social Básica;
Acompanhamento das famílias em situação de vulnerabilidade social, oferecendo apoio necessário à superação de suas dificuldades.
A Secretaria:
Responsável pela articulação política;
Funcionará o Plantão Social;
Consolidação de dados e articulação de todas as unidades de CRAS;
Conhecimento da realidade local e definição de estratégias de ação.
CRAS x SMAS
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PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL
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Proteção Social Especial
 A Proteção Social Especial tem caráter compensatório (reparar o dano), mas igualmente reabilitador de possibilidades psico-sociais com vistas a reinserção social. Por isso, exigem atenção mais personalizada e processos protetivos de longa duração.
 Destinatários: indivíduos que se encontram em situação de alta vulnerabilidade pessoal e social, decorrentes de: 
 ocorrência de abandono
 vítimas de maus tratos físicos e/ou psíquicos
 abuso e exploração sexual
 usuários de drogas
 adolescentes em conflito com a lei
 moradores de rua...
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Proteção Social Especial
A Proteção Social é classificada em dois tipos:
 Proteção Social Especial de Média Complexidade
Destinatários: Famílias e indivíduos com seus direitos violados, mas cujos vínculos familiar e comunitário não foram rompidos. 
 Proteção Social Especial de Alta Complexidade
Destinatários: Famílias e indivíduos que se encontram sem referência (abandono, morador de rua...) e/ou em situação de ameaça, necessitando ser retirados de seu núcleo familiar e comunitário. 
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Média Complexidade:
O CREAS será o operador dos serviços de média complexidade e será referência para o ordenamento da rede de alta complexidade.
Destina-se a famílias
cujos direitos fundamentais encontram-se violados, com vínculos fragilizados ou rompidos;
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PSE de Média Complexidade
 Serviço de orientação e apoio sócio-familiar;
 Plantão Social;
 Abordagem de rua;
 Cuidado no domicílio;
 Serviço de habilitação e reabilitação na comunidade das pessoas com deficiência;
 Medidas sócio-educativas em meio-aberto (PSC – Prestação de Serviços à Comunidade e LA – Liberdade Assistida).
 Centro de Referência Especializado da Assistência Social, visando à orientação e o convívio sócio-familiar e comunitário; dirigido às situações de violação de direitos.
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Outros 
Serviços:
Programa de Erradicação ao Trabalho Infantil
Serviço de enfrentamento à violência, abuso e exploração sexual contra crianças, adolescentes e suas famílias;
Atendimento a violação de direitos;
Serviço de orientação e acompanhamento a adolescentes em cumprimento a medidas socioeducativas em meio aberto.
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Alta Complexidade:
Destina-se a famílias e indivíduos em risco pessoal e social cujos vínculos já estejam rompidos e necessitem de acolhimento fora de seu núcleo familiar e comunitário.
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PSE de Alta Complexidade
 Atendimento Integral Institucional;
 Casa Lar;
 República;
 Casa de Passagem;
 Albergue;
 Família Substituta;
 Família Acolhedora;
 Medidas sócio-educativas restritivas e privativas de liberdade (semi-liberdade, internação provisória e sentenciada);
 Trabalho protegido. 
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Rede Socioassistencial SUAS
CRAS
CEI
Conviver
Asema
Abrigo
Território:
50.000 famílias
Asilo
APAE
Território Municipal
Território Municipal
Território Municipal
Território Municipal
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SMAS
Rede Socioassistencial SUAS
Território Municipal
Território Municipal
Território Municipal
Território Municipal
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Níveis de Gestão do SUAS
Municípios: Para a Gestão Municipal, os níveis de gestão previstos são: 1. Gestão Inicial 2. Gestão Básica
3. Gestão Plena
4. Não Habilitados
Estados: Para a Gestão Estadual, dentro do seu âmbito de competência, serão classificados por responsabilidades: 1. Responsabilidade Básica 2. Responsabilidade de aprimoramento do Sistema
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Instrumentos de Gestão
Os instrumentos de gestão se caracterizam como ferramentas de planejamento técnico e financeiro da Política e do Sistema Único da Assistência Social, nas três esferas de governo, tendo como parâmetro o diagnóstico social e os níveis de proteção social, básica e especial. São eles:
Plano de Assistência Social 
Orçamento
 Gestão da Informação, Monitoramento e Avaliação
 Relatório Anual de Gestão 
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Instâncias da Política de 
Assistência Social
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A construção do Sistema Único da Assistência Social – SUAS está alicerçada em ampla discussão e deliberações de diversas Conferências de Assistência Social em todo país.
Os avanços são inegáveis na Política de Assistência Social, porém temos que aprofundar as discussões acerca desse novo modelo de gestão, pois há muito a ser definido...
As Conferências de Assistência Social são espaços de discussão, decisão e deliberação, e nós atores dessa Política estamos aqui pra continuarmos construindo
e escrevendo sua história. 
CONSTRUÇÃO DO SUAS
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Não receie crescer devagar; 
só tenha medo de permanecer imóvel.
Ditado Chinês