Aula 00 MARCOS GIRÃO

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CURSO ON-LINE – LEGISLAÇÃO ESPECIAL PARA ANALISTA JUDICIÁRIO - STJ 
PROFESSOR: MARCOS GIRÃO 
 
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AULA – 00 
 
Caro futuro Analista, 
Primeiramente gostaria de compartilhar minha alegria e privilégio em tê-
lo como meu aluno nessa jornada preparatória para o excelente concurso para 
Analista Judiciário - Área Judiciária do STJ !! 
Sou Marcos Girão, servidor público federal, Técnico do Banco Central do 
Brasil. Atualmente exerço minhas funções de Técnico no Departamento de 
Segurança do Banco em Brasília. Exerço atividades de gestão da segurança 
patrimonial, em especial, coordenando um Grupo de Trabalho que estuda, 
pesquisa e implementa ações e atividades voltadas à Gestão de Riscos 
Operacionais e Continuidade de Negócios. Fui também colaborador em outro 
importante Grupo de Trabalho que desenvolveu a Política de Segurança do 
Banco Central e o Plano Diretor de Segurança do Banco para o biênio 2012-
2014. 
Sou graduado em Gestão Pública, pela FATEC – Curitiba, e Pós-
graduando em Segurança Pública pela Faculdade Darcy Ribeiro. 
Minha experiência no ensino para concursos públicos começou em 2009, 
ministrando aulas presenciais de Legislação de Trânsito, fruto de experiência 
como estudante dessa disciplina durante os dois anos anteriores. Fui professor 
titular de cursos preparando alunos em aulas presenciais para os concursos da 
Polícia Rodoviária Federal 2009 e Tribunal Regional do Trabalho do 
Ceará 2009. 
No ano de 2010 ministrei também cursos presenciais para o concurso do 
Ministério Público da União (MPU), para o cargo de Técnico em Segurança 
e Transportes. Em paralelo, desenvolvi curso on-line na área para o mesmo 
certame MPU. 
Ainda no ano de 2010, concorrendo a um dos concursos mais disputados 
do país, logrei aprovação para o cargo de Técnico do Banco Central do Brasil 
(área de segurança). Aí, amigos, não perdi tempo!!! A partir também das 
muitas horas dedicadas de estudo nas disciplinas relativas à Segurança 
Corporativa, dos variados cursos oferecidos pelo Banco nos quais participei, 
iniciei o desenvolvimento de mais um projeto de ensino: Segurança 
Corporativa para Concursos. 
Em 2011, com um formato inédito de curso, mesclando as áreas de 
TRÂNSITO e SEGURANÇA, ministrei, modéstia a parte, com enorme sucesso, 
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cursos presenciais e cursos on-line em Fortaleza-CE e em Brasília-DF voltados 
para os concursos: 
 
��� TRF 1ª Região, TRT-RJ, TRT-RS: Técnico Judiciário Espec. Segurança 
��� SES/DF – Técnico de Saúde Especialidade Motorista 
��� Bombeiros/DF – Bombeiro militar Operador e Condutor de Viatura 
��� DETRAN/MT – Todos os cargos nível médio e superior 
��� Guarda Municipal de Recife – Trânsito 
��� Tribunal de Justiça Rio Grande do Sul - Guarda de Segurança 
� Agente de Policiamento e Fiscalização de Trânsito – DETRAN/DF (em 
andamento) 
� TRF 2ª Região: Técnico de Segurança e Transportes (em andamento) 
���Polícia Federal e Polícia Rodoviária Federal (em andamento) 
� Senado Federal: Policial Legislativo (em andamento) 
 
Nestes certames, tive e estou tendo a honra de compartilhar inúmeras 
aprovações de vários de meus alunos inúmeras aprovações!! 
Mais aí vem a sua pergunta: mas qual mesmo é sua experiência em 
concursos públicos, professor? 
Bom, vamos a elas !!!!! 
 
CONCURSOS PÚBLICOS PRESTADOS (ÁREA DE TRÂNSITO) 
• POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL – PRF 2004/2008 
• AGENTE DE TRÂNSITO E CIDADANIA – AMC/CE 2008 
• AUXILIAR DE TRÂNSITO – DETRAN-DF 2009 
• TÉCNICO EM TRANSPORTES – TRT-CE 2009 
 
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 APROVAÇÕES EM CONCURSOS PÚBLICOS 
• BANCO CENTRAL DO BRASIL 2010 – TÉCNICO DO BANCO CENTRAL 
• MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO 2008 – AGENTE 
ADIMINISTRATIVO 
• MINISTÉRIO DE DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO 2009 – AGENTE 
ADMINISTRATIVO 
• AUTARQUIA MUNICIPAL DE TRANSITO E CIDADANIA DE FORTALEZA – 
AMC/CE – 2008 – AGENTE DE TRANSITO E CIDADANIA 
• MINISTÉRIO DA JUSTIÇA 2009 – AGENTE ADMINISTRATIVO 
• FUNDAÇÃO NACIONAL DO ÍNDIO 2010 – AGENTE DE INDIGENISMO 
 
Como vocês podem ver, desde 2004 estamos na luta!!!! Mas é isso 
mesmo. Depois de muito estudar vieram várias nomeações, até chegar 
naquela que considero até hoje a minha maior vitória: 
 
A DO BANCO CENTRAL DO BRASIL: 75 VAGAS PARA QUASE 68.000 
INSCRITOS NA MINHA ÁREA !!! 
POR ISSO QUE SEMPRE DIGO: VALE MUITO A PENA ESTAR NA FILA 
ESTUDANDO, POIS UMA HORA CHEGA NOSSA VITÓRIA!!! 
 
Bom, voltando ao assunto, nosso presente curso une, em um formato 
simples, sistemático e analítico, o estudo da chamada LEGISLAÇÃO ESPECIAL, 
uma coletânea de importantes leis que constam na parte de CONHECIMENTOS 
ESPECÍFICOS do Edital STJ 2012 para o cargo de ANALISTA JUDICIÁRIO - 
ÁREA JUDICIÁRIA. 
Trata-se de um conjunto de Leis Federais que de alguma forma ou de 
outra trazem dispositivos de extremo interesse não só para o conhecimento, 
mas também para a vida prática de quem trabalha na área jurisdicional e, em 
especial, em Tribunais Superiores. 
Sei que você já deve ter outra pergunta em mente: professor, para este 
concurso, já que se trata de Lei Extravagantes, não me interessa conhecer 
dessas leis apenas as suas partes que têm estrita relação com o Direito Penal e 
o Processual Penal? Preciso mesmo estudá-las em toda a sua extensão? 
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Caro aluno, de fato os editais de concursos cobram, na maior parte de 
suas questões, os aspectos penais e processuais penais dessas normas. Mas 
não se engane!! Cada um desses aspectos vem contextualizado dentro de um 
arcabouço normativo que circunscreve o seu respectivo tema. Assim, ao 
estudar o teor de toda a norma, com os seus principais pontos conceituais e 
doutrinários, você se revestirá de um entendimento mais sólido e eficiente. 
Assim, quando chegarmos aos aspectos penais e processuais penais de 
cada lei estudada, você perceberá que o aprendizado estará bem mais 
consolidado do que a simples “decoreba” de dispositivos normativos 
específicos. 
Outra coisa: nunca se sabe EXATAMENTE o que a nossa organizadora, o 
CESPE, poderá cobrar! Pode focar nos aspectos penais e processuais penais, 
como pode cobrar o conhecimento de conceitos esparsos presentes no texto 
normativo. Vamos então estudar o todo, (naquilo que mais for relevante para 
provas, é claro), ok? 
A idéia é trazer em nossas aulas uma visão prática de um concurseiro, 
alguém acostumado à vivência de inúmeras provas e que possa dentro da 
dinâmica do curso trazer dicas, macetes e bizus de como obter sucesso com 
cada tipo de organizadora de concursos públicos. Ao final do curso, você estará 
apto a lhe dar com as questões que versarão sobre essas Leis e que, diga-se 
de passagem, compõem a parte do programa que terá maior peso em sua nota 
final!! 
O último concurso do STJ, para o cargo de ANALISTA JUDICIÁRIO – 
ÁREA JUDICIÁRIA, foi também organizado pelo CESPE/UNB. Esta organizadora 
aplica a metodologia peculiar de questões cujas respostas são CERTO ou 
ERRADO e tem um grande histórico de provas na área. 
A fim de que você, caro aluno, tenha a melhor e mais eficaz preparação 
possível, além do grande número de questões CESPE, trabalharemos com um 
mix de questões de várias outras bancas, adaptando-as para a mesma 
metodologia. Dessa forma você terá contato com um grande quantitativo de 
questões recentes que lhe proporcionarão uma excelente preparação. 
E ainda mais: as aulas também serão de grande serventia para outros 
concursos na área jurídica!!As questões presentes em cada aula serão TODAS COMENTADAS no 
decorrer das explanações e ao final da aula, estarão disponibilizadas em forma 
de um simulado. 
 
 
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O CURSO 
O nosso curso é composto de 05 aulas teóricas com todos os seus 
exercícios comentados, sendo 01 (uma) delas esta de apresentação. 
O conteúdo programático de nosso curso será, portanto, o seguinte: 
 
AULA 00 
- Introdução aos crimes previstos na Lei no 11.343/2006 
AULA 01 
- Crimes previstos na Lei no 11.343/2006 - Continuação 
- Procedimentos previstos na Lei nº 11.343/2006. 
AULA 02 
- Crimes de tortura (Lei no 9.455/1997). 
- Crimes hediondos (Lei no 8.072/1990). 
- Crimes de abuso de autoridade (Lei no 4.898/1965). 
AULA 03 
- Crimes contra a ordem tributária (Lei no 8.137/1990). 
- Crimes contra as finanças públicas (Lei no 10.028/2000). 
 AULA 04 
- Crimes contra o meio ambiente (Lei no 9.605/1998 e alterações). 
 
Nesta aula iniciaremos o nosso estudo sobre a primeira Lei Especial: a 
Lei nº 11.343/06, a nossa famosa Lei de Drogas. É importante que a partir de 
já você tenha em mãos uma versão atualizada desta Lei, a fim de que possa 
reforçar os assuntos por nós trabalhados nesta e na próxima aula. 
Caso ainda não tenha, você pode baixar a versão mais recente não só 
dessa lei, mas também das demais que aqui serão estudadas, no seguinte link: 
http://www2.planalto.gov.br/presidencia/legislacao 
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É de suma importância, nesta primeira semana, que você dê uma lida 
completa neste dispositivo legal (somente nele, sem se preocupar neste 
momento inicial com os demais) para que possa familiarizar-se e ter uma visão 
geral sobre o regramento. O propósito é que você faça um voo rasante pela Lei 
e comece a esquentar as turbinas para o estudo de nossas aulas. 
Não será nosso intuito transcrever pura e literalmente esses dispositivos 
legais em nossas aulas. Isso não acontecerá porque a letra da lei você já deve 
ter baixado (ou baixará) e, portanto, já os terá em mãos. Em nossas aulas, 
essas normas serão explicadas em forma de uma conversa bem sistematizada, 
didática, mnemônica e interessante sobre os seus principais aspectos. Faremos 
uma viagem em forma de bate-papo!! 
Daremos um foco total nas questões CESPE, mas com a inserção de 
questões adaptadas de outras bancas, você terá visto e estudado, ao final do 
curso, repito, UM BOM NÚMERO DE QUESTÕES sobre os temas estudados!! 
Será esse o nosso desafio como professor das Leis Extravagantes 
cobradas em seu concurso: disponibilizar a você, aluno, um material de 
qualidade, com abordagens completas e objetivas sobre o conteúdo das 
matérias, aprofundamento adequado, linguagem acessível e enfoque prático e 
bizurado do conteúdo abordado. 
Por todo o exposto, é hora de acelerar os estudos, pois o edital está na 
praça e as provas já ocorrerão em março!! 
Vamos então ao que interessa!! Começaremos agora nosso curso!! 
Bons estudos!! 
 
 
I – LEI 11.343/06 – CONCEITOS INICIAIS 
 
Caracterizada por ser um diploma legal inovador, a nova Lei de Drogas 
apresenta características distintas das que a antecederam. Tal diploma inova 
em vários dispositivos que têm sido, como eu disse, objeto de calorosas 
discussões no campo jurídico-penal. 
Quanto a seus objetivos há que se destacar que são em determinados 
aspectos inovadores, mormente no tocante ao usuário de drogas conforme se 
pretende demonstrar. 
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Introduziremos o estudo dessa norma com três conceitos 
importantíssimos. 
 
1.1. O SISNAD 
 
A Lei 11.343/06 instituiu o Sistema Nacional de Políticas Públicas 
sobre Drogas – Sisnad. O Sisnad é composto por órgãos e entidades da 
Administração Pública que, em atuação conjunta, têm a finalidade de articular, 
integrar, organizar e coordenar as atividades relacionadas com a prevenção do 
uso indevido, a atenção e a reinserção social de usuários e dependentes de 
drogas, bem como as atividades de repressão ao uso, ao tráfico e à produção 
ilegal de drogas. 
Para a realização dessas finalidades, o Sisnad deve agir pautado por uma 
série de princípios elencados no art. 4º dessa lei. Esses princípios constituem 
importantes instrumentos de efetivação das políticas públicas. Sugiro a você, 
caro aluno, que dê uma lida no supracitado artigo e veja quais são esses 
princípios. Como não há históricos de questões sobre eles, não será nosso foco 
o estudo de tais princípios. 
A Lei de Drogas, em seu art. 5º, dá continuidade à disposição sobre as 
diretrizes norteadoras das atividades do Sisnad, dispondo sobre os objetivos 
básicos desse Sistema, todos eles referentes à prevenção e à repressão das 
drogas. São estes os objetivos do Sisnad: 
 
� contribuir para a inclusão social do cidadão, visando a torná-lo menos 
vulnerável a assumir comportamentos de risco para o uso indevido de 
drogas, seu tráfico ilícito e outros comportamentos correlacionados; 
� promover a construção e a socialização do conhecimento sobre 
drogas no país; 
� promover a integração entre as políticas de prevenção do uso 
indevido, atenção e reinserção social de usuários e dependentes de 
drogas e de repressão à sua produção não autorizada e ao tráfico 
ilícito e as políticas públicas setoriais dos órgãos do Poder Executivo 
da União, Distrito Federal, Estados e Municípios; 
� assegurar as condições para a coordenação, a integração e a 
articulação das atividades de sua competência. 
 
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Sobre o Sisnad é isso que você precisa saber, caro aluno. As provas para 
policiais não costumam trazer questões específicas sobre esse sistema de 
órgãos, mas, pela sua importância no contexto do estudo da Lei de Drogas, eu 
não poderia deixar de falar sobre ele. 
Comecemos então nossa maratona de questões da aula de hoje!! 
 
01. [CEV/UECE – AGENTE PENITENCIÁRIO – SEJUS/CE – 2011] A Lei 
11.343/06, prescrevendo medidas para prevenção do uso indevido de drogas, 
instituiu o SISNAD. 
Questão 01 – Exatamente!! A Lei 11.343/06 instituiu o Sistema Nacional de 
Políticas Públicas sobre Drogas – Sisnad que é um sistema composto por 
órgãos e entidades da Administração Pública que, em atuação conjunta, têm a 
finalidade de articular, integrar, organizar E COORDENAR AS ATIVIDADES 
RELACIONADAS COM A PREVENÇÃO do uso indevido, a atenção e a reinserção 
social de usuários e dependentes de drogas, BEM COMO AS ATIVIDADES DE 
REPRESSÃO AO USO, ao tráfico e à produção ilegal de drogas. 
Gabarito: CORRETO 
 
1.2. O CONCEITO DE DROGAS 
 
A Lei nº 11.343/06 (a nossa Lei de Drogas) traz o seguinte conceito de 
DROGAS: 
 
DROGAS 
� SUBSTÂNCIAS (ou PRODUTOS) entorpecentes, psicotrópicas, 
precursoras e outras sob controle especial capazes de causar 
DEPENDÊNCIA, assim especificados em lei ou relacionados em listas 
atualizadas periodicamente pelo Poder Executivo da União. 
 
Guarde esse conceito!! 
 
 
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1.3. LEI DE DROGAS - REGRA DE OURO 
 
Todas as condutas ilícitas e crimes tipificados na Lei de Drogas têm como 
premissa uma regra fundamental que aqui chamamos de REGRA DE OURO e é 
a seguinte: 
Ficam PROIBIDAS, EM TODO O TERRITÓRIO NACIONAL, AS 
DROGAS, bem como o PLANTIO, aCULTURA, a COLHEITA e a EXPLORAÇÃO 
de vegetais e substratos dos quais possam ser extraídas ou produzidas drogas, 
ressalvada a hipótese de autorização legal ou regulamentar, bem como o que 
estabelece a Convenção de Viena, das Nações Unidas, sobre Substâncias 
Psicotrópicas, de 1971, a respeito de plantas de uso estritamente ritualístico-
religioso. 
Apesar de ser uma regra basilar, NÃO É absoluta!! 
A Lei de Drogas estabelece, no entanto, que a União pode autorizar o 
plantio, a cultura e a colheita dos vegetais acima mencionados, 
EXCLUSIVAMENTE para fins medicinais ou científicos, em local e prazo 
predeterminados, mediante fiscalização, respeitadas as ressalvas 
supramencionadas. 
Pois bem, a partir desses conceitos introdutórios podemos destacar os 
eixos centrais da Lei de Drogas que são: 
 
� pretensão de se introduzir no Brasil uma sólida política de prevenção ao 
uso de drogas, de assistência e de reinserção social do USUÁRIO; 
� eliminação da pena de prisão ao USUÁRIO; 
� rigor punitivo contra o TRAFICANTE e o FINANCIADOR do tráfico; 
� louvável clareza na configuração do rito procedimental e; 
� inequívoco intuito de que sejam apreendidos, arrecadados e, quando o 
caso, leiloado os bens e vantagens obtidos com os delitos de drogas. 
 
Ao citar os eixos centrais da Lei de Drogas, destaquei as palavras 
USUÁRIO, TRAFICANTE e FINANCIADOR. Mas por que professor? 
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Porque é exatamente nessas palavras que residem as inovações (e 
também as polêmicas) em torno da regulamentação trazida pela Lei nº 
11.343/06 e que passaremos a estudar a partir de agora. 
Quem é considerado usuário? A quem posso chamar de traficante? A 
figura de traficante se confunde com a de financiador? Qual o tratamento que 
a lei dá a esses personagens? 
Bom, são respostas que tentaremos dar nesta aula tomando como base, 
repito, aquilo que for de fato relevante para a sua prova. 
Caro aluno, para começar, saiba que um dos objetivos da Lei 11.343/06 
é, justamente, o de estabelecer a distinção entre o USUÁRIO DE DROGAS e o 
TRAFICANTE. Para atingir esse fim, a Lei 11.343/06 estabelece tratamento 
diferenciado para cada um, dispondo sobre o usuário e sobre o traficante em 
capítulos distintos. 
No próximo tópico abordaremos o tratamento que a Lei dá ao USUÁRIO 
de drogas. Peço sua especial atenção para este tópico, pois é sempre GRANDE 
alvo de questões em provas de concurso!! 
 
 
II – CRIME DE POSSE DE DROGA PARA O USO PESSOAL 
 
2.1. O USUÁRIO DE DROGAS 
 
Ao adotar uma postura preventiva em relação ao uso de drogas, a Lei de 
Drogas trouxe profundas e importantes inovações acerca do tratamento 
dispensado ao usuário. 
Primeiramente, é de fundamental importância definir quem é o usuário, 
em que consiste ser usuário. 
 
USUÁRIO DE DROGAS – IMPORTANTÍSSIMO!! 
� Quem ADQUIRE, GUARDA, TEM EM DEPÓSITO, TRANSPORTA OU TRAZ 
CONSIGO, PARA CONSUMO PESSOAL, drogas sem autorização ou em 
desacordo com determinação legal ou regulamentar. 
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Quem pratica, portanto, qualquer uma das condutas acima citadas, 
comete o crime de posse de drogas para COMSUMO PESSOAL tipificado no art. 
28 da Lei de Drogas. 
Antes de ver as penas previstas para esse crime, vamos entender um 
pouco mais sobre as condutas acima descritas: 
ADQUIRIR significa obter para si, seja mediante compra, troca, a título 
gratuito, ou ainda por qualquer outro meio. Adquirir é alcançar a posse de 
determinada coisa. 
GUARDAR significa a ocultação pura e simples da droga, de modo 
permanente ou precário. Exprime a conduta de ocultar, de não revelar a posse 
da droga publicamente. 
TER EM DEPÓSITO é reter a coisa à sua disposição, sob seu domínio, em 
condições de pronto alcance e disponibilidade. 
Professor, não qual a diferença entre guardar e ter em depósito? 
Confesso que essa diferenciação é um tanto quanto confusa e que traz 
uma série de controvérsias doutrinárias. Não é objeto de nosso estudo 
adentrar a fundo em tais controvérsias. Em termos doutrinários, podemos 
considerar a lição do professor Vicente Greco de que “ter em depósito” significa 
a retenção provisória e possibilidade de deslocamento rápido da droga de um 
lugar para outro, enquanto “guardar” se conceitua como a mera ocultação da 
droga. Para que se enquadrem na cominação do crime em estudo, tanto a 
conduta de guardar, como a de ter em depósito, devem configurar a retenção 
da droga para consumo próprio. 
TRANSPORTAR evidencia a idéia de deslocamento, ou seja, significa levar 
a droga de um local para outro mediante a utilização de algum meio de 
transporte que não a própria pessoa, pois, nesse último caso estaria sendo 
caracterizada a conduta de trazer consigo. 
TRAZER CONSIGO é transportar a droga junto ao corpo, sem auxílio de 
outro meio de locomoção, ou ainda, portar a droga consigo, acondicionada em 
qualquer compartimento que esteja ao alcance imediato do agente. A idéia 
principal aqui é a disponibilidade de acesso, de uso da droga. 
No caso do crime em estudo, o delito se consuma com a prática de 
qualquer uma das condutas descritas no tipo sem que seja necessária a 
ocorrência de nenhum resultado. Observe, no entanto que as condutas que 
consistem em guardar, ter em depósito e trazer consigo são permanentes e, 
desta forma, retratam um delito permanente, que se protrai no tempo. Já as 
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condutas de adquirir e transportar são instantâneos, ou seja, traduzem delitos 
instantâneos, cuja consumação ocorre em momento específico, sem se 
prolongar pelo tempo. 
Visto isso, a Lei de Drogas prevê as seguintes penas (ou medidas 
educativas) para o USUÁRIO DE DROGAS, ou seja, para quem adquire, 
guarda, tem em depósito, transporta ou traz consigo, para consumo 
pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou 
regulamentar: 
 
 ADVERTÊNCIA SOBRE OS EFEITOS DAS DROGAS; 
 PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE; 
 MEDIDA EDUCATIVA DE COMPARECIMENTO A PROGRAMA OU CURSO 
EDUCATIVO. 
 
 
IMPORTANTE 
� Às mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal, 
SEMEIA, CULTIVA ou COLHE plantas destinadas à preparação de 
pequena quantidade de substância ou produto capaz de causar 
dependência física ou psíquica. 
 
SEMEAR é espalhar sementes, lançar sementes ao solo para que 
germinem. 
CULTIVAR significa propiciar condições para que a planta se desenvolva, 
cultivando o solo e cuidando da plantação. 
COLHER é recolher o que a planta produz, recolher o que foi produzido 
pela terra, pelo solo. 
Assim, estas outras três condutas típicas, quando destinadas à 
preparação de pequena quantidade de substância ou produto capaz de 
causar dependência física ou psíquica, caracterizam o plantio para consumo 
pessoal. 
 
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IMPORTANTE 
� Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, O JUIZ 
atenderá: 
• à natureza e à quantidade da substância apreendida; 
• ao local e às condições em que se desenvolveu a ação; 
• às circunstâncias sociais e pessoais e; 
• à conduta e aos antecedentes do agente. 
 
Pois bem, voltando às penas previstas para essas condutas típicas, 
perceba que não mais existe a previsão da pena privativa de liberdade para o 
usuário. De acordo com a nova lei não há qualquer possibilidade de imposição 
de pena privativa de liberdade para aqueleque adquire, guarda, traz consigo, 
transporta ou tem em depósito droga para consumo pessoal ou para aquele 
que pratica a conduta equiparada (§ 1.º do art. 28). 
Preste bem atenção: mesmo que não seja mais previsto pena restritiva 
de liberdade para o crime em tela, não se pode dizer que houve a 
descriminalização da conduta. O fato continua a ter a natureza de crime, 
na medida em que a própria lei o inseriu no capítulo relativo aos crimes e às 
penas (Capítulo III); além do que as sanções só podem ser aplicadas por Juiz 
criminal, e não por autoridade administrativa, e mediante o devido processo 
legal (veremos mais adiante o procedimento criminal específico para este 
caso). 
A advertência não é uma repressão moral ou religiosa, mas sim 
jurídica, ou seja, preza-se uma sanção legal. Em contrapartida, abordam-se os 
efeitos prejudiciais da droga, para o próprio usuário, família, etc. Essa medida 
pode ocorrer no próprio Juizado Criminal. Ainda, pode ser aplicada isolada ou 
cumulativamente com as outras medidas, como também, ser substituída a 
qualquer tempo, sendo vedada a conversão em pena privativa de liberdade. O 
magistrado pode ainda valer-se de diferentes profissionais, tais como, 
psicólogos, médicos, assistentes sociais, etc, para eventual auxílio. 
 
 
 
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ATENÇÃO 
� As penas de PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE e de MEDIDA 
EDUCATIVA DE COMPARECIMENTO A PROGRAMA OU CURSO EDUCATIVO 
serão aplicadas pelo prazo máximo de 05 meses. 
� Em caso de reincidência nessas penas o prazo máximo a elas aplicado 
será de 10 meses. 
 
Estabelece a Lei de Drogas que a prestação de serviços à 
comunidade será cumprida em programas comunitários, entidades 
educacionais ou assistenciais, hospitais, estabelecimentos congêneres, públicos 
ou privados sem fins lucrativos, que se ocupem, preferencialmente, da 
prevenção do consumo ou da recuperação de usuários e dependentes de 
drogas. 
Atenção: a Lei prevê ainda que o juiz determinará ao Poder Público que 
coloque à disposição do infrator, gratuitamente, estabelecimento de saúde, 
preferencialmente ambulatorial, para tratamento especializado. Essa medida 
também poderá ser fixada isolada ou cumulativamente com as demais 
medidas alternativas. 
Cabe ao julgador fazer a diferenciação do mero usuário, ou dependente 
de drogas, distinção esta que será fundamental na escolha da medida 
educativa mais adequada ao caso concreto. Quanto às medidas educativas de 
comparecimento a programas ou cursos educativos, caberá ao juiz fixá-las, 
bem como as freqüências a serem feitas. Desta forma, se não constar na 
sentença, caberá ao juiz de execuções delimitá-las. 
E aí você me pergunta: professor, já que não há penas restritivas de 
liberdade, o que acontece se a pessoa que cometeu esse crime recusar-se a 
cumprir qualquer uma dessas penas previstas? 
 Bom, caso haja a recusa INJUSTIFICADA do agente em cumprir tais 
penas, também chamadas de medidas educativas, poderá o juiz submetê-lo, 
sucessivamente a: 
 
� admoestação verbal e 
� multa 
 
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Entenda que essas providências serão SUCESSIVAS, ou seja, 
primeiramente o juiz irá admoestar verbalmente o agente e, caso essa 
admoestação não traga o resultado esperado, ele aplicará a multa. 
A admoestação é uma repreensão, o juiz advertirá o agente sobre as 
conseqüências de sua desídia delituosa. Assim, haverá intimação do 
magistrado para que o agente compareça à audiência admonitória designada, 
onde será feita a advertência oral. 
Na imposição da MULTA, o juiz, atendendo à reprovabilidade da conduta, 
fixará o número de dias-multa, EM QUANTIDADE NUNCA INFERIOR A 40 
(QUARENTA) NEM SUPERIOR A 100 (CEM), atribuindo depois a cada um, 
segundo a capacidade econômica do agente, o valor de um trinta avos até 
3 (três) vezes o valor do maior salário mínimo. 
Os valores decorrentes da imposição da multa serão creditados à conta 
do FUNDO NACIONAL ANTIDROGAS. 
 
IMPORTANTE 
� Prescrevem em 02 ANOS a imposição e a execução das penas, 
observado, no tocante à interrupção do prazo, o disposto nos arts. 107 e 
seguintes do Código Penal. 
 
Veja como foi cobrado: 
 
02. [CESPE – DELEGADO DE POLICIA SUBST. – POLICIA CIVIL/ES – 
2011] A conduta de porte de drogas para consumo pessoal possui a natureza 
de infração sui generis, porquanto o fato deixou de ser rotulado como crime 
tanto do ponto de vista formal quanto material. 
03. [CEV/UECE – AGENTE PENITENCIÁRIO – SEJUS/CE – 2011] A 
conduta de quem traz consigo, para uso próprio, substância tida como 
entorpecente é fato tipificado como crime. 
04. [CESPE – AGENTE DE POLICIA – POLICIA CIVIL/ES – 2009] Em 
decorrência da nova política criminal adotada pela legislação de tóxicos, a 
conduta do usuário foi descriminalizada, porquanto, segundo o que institui a 
parte geral do Código Penal, não se considera crime a conduta à qual a lei não 
comina pena de reclusão ou detenção. 
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05. [CESPE – AGENTE DE POLICIA SUBST.– POLICIA CIVIL/RN – 2008] 
A Lei 11.343/06 extinguiu o crime de posse de pequena quantidade de drogas 
para consumo pessoal, recomendando apenas o encaminhamento do usuário 
para programas de tratamento de saúde. 
06. [FUNCAB – AGENTE PENITENCIÁRIO – SEJUS/RO – 2010] 
Considerando que um usuário com 20 anos seja flagrado trazendo consigo, 
para uso próprio, pequena quantidade de droga, segundo o Art. 28 da referida 
Lei, este poderá ser submetido à pena de prisão simples, de três meses a um 
ano e multa. 
Questão 02 – Acabamos de estudar que mesmo que não seja mais previsto 
pena restritiva de liberdade para o crime de posse ou porte de drogas para 
consumo pessoal, ele não foi descriminalizado. O fato continua a ter a natureza 
de crime, na medida em que a própria lei o inseriu no capítulo relativo aos 
crimes e às penas além de suas sanções só poderem ser aplicadas por Juiz 
criminal, e não por autoridade administrativa, e mediante o devido processo 
legal. A questão afirma equivocadamente que essa conduta é uma infração sui 
generis. De jeito nenhum!! ITEM ERRADO 
Questão 03 – Foi o que acabamos de comentar na questão anterior!! Caro 
aluno é muito comum em provas, questões que cobram do candidato o 
conhecimento sobre se é ou não crime a conduta de posse ou porte de drogas 
para consumo pessoal. Vamos repetir: É SIM CRIME TIPIFICADO PELA LEI DE 
DROGAS!! ITEM CORRETO 
 Questão 04 – Agora fica fácil, não é mesmo? Perceba que a banca faz um 
floreado todo para tentar mostrar o porquê que a conduta do usuário foi 
descriminalizada, segundo a legislação de tóxicos atual. Ora, você já sabe que 
essa conduta NÃO foi descriminalizada!! Essa, já disse, é uma pergunta 
recorrente e séria candidata A estar em sua prova!! ITEM ERRADO 
Questão 05 – Mas uma questão que ERRA ao afirmar que o crime de posse ou 
porte de drogas para o consumo pessoal foi extinto pela Lei 11.343/06, a 
nossa Lei de Drogas (ou Lei de Tóxicos, com queria). Outro erro é afirmar que 
é recomendando, nesse caso, apenas o encaminhamento do usuário para 
programas de tratamento de saúde. De forma alguma!! Você estudou que as 
penas previstas para quem comete esse crime são: advertência sobre os 
efeitos das drogas, prestação de serviços à comunidade e a medida educativa 
de comparecimento a programa ou curso educativo. É preciso lembrar também 
que a Lei prevê que o juiz determinará ao Poder Público que coloque à 
disposição do infrator, gratuitamente, estabelecimento de saúde, 
preferencialmenteambulatorial, para tratamento especializado. Isso não é uma 
recomendação e sim uma determinação da Lei!! ITEM ERRADO 
Questão 06 – Se o usuário tem 20 anos, é penalmente imputável. Se é 
penalmente imputável e estava trazendo consigo, PARA USO PRÓPRIO, 
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pequena quantidade de drogas, certamente ele comete o crime de posse ou 
porte de drogas para consumo pessoal. Se comete esse crime, ele então 
incorrerá em uma das seguintes penas: advertência sobre os efeitos das 
drogas, prestação de serviços à comunidade a medida educativa de 
comparecimento a programa ou curso educativo. Não há, portanto, previsão de 
pena de prisão simples, de três meses a um ano e multa. ITEM ERRADO 
 
 
*** 
Bom, chegamos ao fim de nossa primeira aula!! 
Como eu já havia dito, você viu nesta aula o estudo basilar e conceitual 
da Lei de Drogas. Na próxima aula, continuaremos nosso estudo sobre esse 
regramento, conhecendo os aspectos sobre os DEMAIS CRIMES e os 
PROCEDIMENTOS PENAIS PREVISTOS nessa Lei. 
Caro aluno, use o fórum de nosso curso como mais uma ferramenta de 
auxilio para a consolidação de seus conhecimentos. Estarei sempre à 
disposição por lá procurando dirimir suas dúvidas o mais rápido possível. Conte 
sempre comigo!! 
Espero por você nas nossas próximas aulas!! 
 
 
QUESTÕES DE SUA AULA 
 
01. [CEV/UECE – AGENTE PENITENCIÁRIO – SEJUS/CE – 2011] A Lei 
11.343/06, prescrevendo medidas para prevenção do uso indevido de drogas, 
instituiu o SISNAD. 
 
02. [CESPE – DELEGADO DE POLICIA SUBST. – POLICIA CIVIL/ES – 
2011] A conduta de porte de drogas para consumo pessoal possui a natureza 
de infração sui generis, porquanto o fato deixou de ser rotulado como crime 
tanto do ponto de vista formal quanto material. 
 
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03. [CEV/UECE – AGENTE PENITENCIÁRIO – SEJUS/CE – 2011] A 
conduta de quem traz consigo, para uso próprio, substância tida como 
entorpecente é fato tipificado como crime. 
 
04. [CESPE – AGENTE DE POLICIA – POLICIA CIVIL/ES – 2009] Em 
decorrência da nova política criminal adotada pela legislação de tóxicos, a 
conduta do usuário foi descriminalizada, porquanto, segundo o que institui a 
parte geral do Código Penal, não se considera crime a conduta à qual a lei não 
comina pena de reclusão ou detenção. 
 
05. [CESPE – AGENTE DE POLICIA SUBST.– POLICIA CIVIL/RN – 2008] 
A Lei 11.343/06 extinguiu o crime de posse de pequena quantidade de drogas 
para consumo pessoal, recomendando apenas o encaminhamento do usuário 
para programas de tratamento de saúde. 
 
06. [FUNCAB – AGENTE PENITENCIÁRIO – SEJUS/RO – 2010] 
Considerando que um usuário com 20 anos seja flagrado trazendo consigo, 
para uso próprio, pequena quantidade de droga, segundo o Art. 28 da referida 
Lei, este poderá ser submetido à pena de prisão simples, de três meses a um 
ano e multa. 
 
 
 
GABARITO 
 
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C E C E E E