Súmulas do STF e STJ

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STF
Súmulas 
do STF
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Capítulo I
DireiTo 
ADminiSTrATivo
SUMÁRIO • 1. Atos administrativos – 2. Bens públicos – 3. Concurso público – 4. Desapropriação 
– 5. Poder de polícia – 6. Prescrição administrativa – 7. Processo administrativo disciplinar – 8. 
Servidor público; 8.1. Demissão; 8.2. Disponibilidade; 8.3. Remuneração; 8.4. Tempo de serviço; 
8.5. Vitaliciedade; 8.6. Nomeação
1. ATOS ADMINISTRATIVOS
Súmula nº 346 do STF
A Administração Pública pode declarar a nu-
lidade dos seus próprios atos.
Súmula nº 473 do STF
A administração pode anular seus próprios 
atos, quando eivados de vícios que os tor-
nam ilegais, porque deles não se originam 
direitos; ou revogá-los, por motivo de con-
veniência ou oportunidade, respeitados os 
direitos adquiridos, e ressalvada, em todos 
os casos, a apreciação judicial.
2. BENS PÚBLICOS
Súmula nº 477 do STF
As concessões de terras devolutas situadas 
na faixa de fronteira, feitas pelos Estados, 
autorizam, apenas, o uso, permanecendo o 
domínio com a União, ainda que se mante-
nha inerte ou tolerante, em relação aos pos-
suidores.
Súmula nº 479 do STF
As margens dos rios navegáveis são domínio 
público, insuscetíveis de expropriação e, por 
isso mesmo, excluídas de indenização.
Súmula nº 480 do STF
Pertencem ao domínio e administração da 
União, nos termos dos artigos 4º, IV, e 186, da 
Constituição Federal de 1967, as terras ocu-
padas por silvícolas.
Súmula nº 650 do STF
Os incisos I e XI do art. 20 da Constituição 
Federal não alcançam terras de aldeamentos 
extintos, ainda que ocupadas por indígenas 
em passado remoto.
3. CONCURSO PÚBLICO
Súmula nº 15 do STF
Dentro do prazo de validade do concurso, o 
candidato aprovado tem o direito a nomea-
ção, quando o cargo for preenchido sem ob-
servância da classificação.
Súmula nº 16 do STF
Funcionário nomeado por concurso tem di-
reito a posse.
Súmula nº 17 do STF
A nomeação de funcionário sem concurso 
pode ser desfeita antes da posse.
Súmula nº 683 do STF
O limite de idade para a inscrição em con-
curso público só se legitima em face do art. 
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7º, XXX, da Constituição, quando possa ser 
justificado pela natureza das atribuições do 
cargo a ser preenchido.
Súmula nº 684 do STF
É inconstitucional o veto não motivado à 
participação de candidato a concurso públi-
co.
Súmula nº 685 do STF
É inconstitucional toda modalidade de pro-
vimento que propicie ao servidor investir-se, 
sem prévia aprovação em concurso público 
destinado ao seu provimento, em cargo que 
não integra a carreira na qual anteriormente 
investido.
Súmula nº 686 do STF
Só por lei se pode sujeitar a exame psico-
técnico a habilitação de candidato a cargo 
público.
4. DESAPROPRIAÇÃO
Súmula nº 23 do STF
Verificados os pressupostos legais para o 
licenciamento da obra, não o impede a de-
claração de utilidade pública para desapro-
priação do imóvel, mas o valor da obra não 
se incluirá na indenização, quando a desa-
propriação for efetivada.
Súmula nº 157 do STF
É necessária prévia autorização do Presiden-
te da República para desapropriação, pelos 
Estados, de empresa de energia elétrica.
Súmula nº 164 do STF
No processo de desapropriação, são devidos 
juros compensatórios desde a antecipada 
imissão de posse, ordenada pelo juiz, por 
motivo de urgência.
Súmula nº 378 do STF
Na indenização por desapropriação incluem-
se honorários do advogado do expropriado.
Súmula nº 416 do STF
Pela demora no pagamento do preço da de-
sapropriação não cabe indenização comple-
mentar além dos juros.
Súmula nº 475 do STF
A Lei 4.686, de 21.06.1965, tem aplicação 
imediata aos processos em curso, inclusive 
em grau de recurso extraordinário.
Súmula nº 476 do STF
Desapropriadas as ações de uma sociedade, 
o poder desapropriante, imitido na posse, 
pode exercer, desde logo, todos os direitos 
inerentes aos respectivos títulos.
Súmula nº 561 do STF
Em desapropriação, é devida a correção mo-
netária até a data do efetivo pagamento da 
indenização, devendo proceder-se à atuali-
zação do cálculo, ainda que por mais de uma 
vez.
Súmula nº 617 do STF
A base de cálculo dos honorários de advoga-
do em desapropriação é a diferença entre a 
oferta e a indenização, corrigidas ambas mo-
netariamente.
Súmula nº 618 do STF
Na desapropriação, direta ou indireta, a taxa 
dos juros compensatórios é de 12% (doze 
por cento) ao ano.
Súmula nº 652 do STF
Não contraria a Constituição o art. 15, § 1º, 
do DL. 3.365/41 (Lei da Desapropriação por 
Utilidade Pública).
5. PODER DE POLÍCIA
Súmula nº 397 do STF
O poder de polícia da Câmara dos Deputa-
dos e do Senado Federal, em caso de crime 
cometido nas suas dependências, compre-
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ende, consoante o regimento, a prisão em 
flagrante do acusado e a realização do in-
quérito.
Súmula nº 419 do STF
Os municípios têm competência para regular 
o horário do comércio local, desde que não 
infrinjam leis estaduais ou federais válidas.
Súmula nº 645 do STF
É competente o município para fixar o horá-
rio de funcionamento de estabelecimento 
comercial.
Súmula nº 646 do STF
Ofende o princípio da livre concorrência lei 
municipal que impede a instalação de esta-
belecimentos comerciais do mesmo ramo 
em determinada área.
6. PRESCRIÇÃO ADMINISTRATIVA
Súmula nº 383 do STF
A prescrição em favor da Fazenda Pública 
recomeça a correr, por dois anos e meio, a 
partir do ato interruptivo, mas não fica redu-
zida aquém de cinco anos, embora o titular 
do direito a interrompa durante a primeira 
metade do prazo.
Súmula nº 443 do STF
A prescrição das prestações anteriores ao 
período previsto em lei não ocorre, quando 
não tiver sido negado, antes daquele prazo, 
o próprio direito reclamado, ou a situação ju-
rídica de que ele resulta.
7. PROCESSO ADMINISTRATIVO DIS-
CIPLINAR
Súmula VinculanTe nº 5 do STF
A falta de defesa técnica por advogado no 
processo administrativo disciplinar não 
ofende a Constituição.
Súmula nº 18 do STF
Pela falta residual, não compreendida na ab-
solvição pelo juízo criminal, é admissível a 
punição administrativa do servidor público.
Súmula nº 19 do STF
É inadmissível segunda punição de servidor 
público, baseada no mesmo processo em 
que se fundou a primeira.
Súmula nº 20 do STF
É necessário processo administrativo, com 
ampla defesa, para demissão de funcionário 
admitido por concurso.
Súmula nº 21 do STF
Funcionário em estágio probatório não pode 
ser exonerado nem demitido sem inquérito 
ou sem as formalidades legais de apuração 
de sua capacidade.
8. SERVIDOR PÚBLICO
8.1. Demissão
Súmula nº 8 do STF
Diretor de sociedade de economia mista 
pode ser destituído no curso do mandato.
Súmula nº 25 do STF
A nomeação a termo não impede a livre 
demissão, pelo Presidente da República, de 
ocupante de cargo dirigente de autarquia.
8.2. Disponibilidade
Súmula nº 22 do STF
O estágio probatório não protege o funcio-
nário contra a extinção do cargo.
Súmula nº 39 do STF
À falta de lei, funcionário em disponibilidade 
não pode exigir, judicialmente, o seu apro-
veitamento, que fica subordinado ao critério 
de conveniência da Administração.
Direito aDMinistrativo 
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STJ
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Capítulo I
DireiTo 
ADminiSTrATivo
SUMÁRIO • 1. Bens públicos – 2. Concurso público – 3. Conselhos profissionais – 4. Desapropria-
ção – 5. Prescrição – 6. Processo administrativo – 7. Servidor público
1. BENS PÚBLICOS
Súmula nº 103 do STJ
Incluem-se entre os imóveis funcionais que 
podem ser vendidos os administrados pelas 
Forças Armadas e ocupados pelos servidores 
civis.
Súmula nº 238 do STJ
A avaliaçãoda indenização devida ao pro-
prietário do solo, em razão de alvará de pes-
quisa mineral, é processada no juízo estadual 
da situação do imóvel.
2. CONCURSO PÚBLICO
Súmula nº 266 do STJ
O diploma ou habilitação legal para o exercí-
cio do cargo deve ser exigido na posse e não 
na inscrição para o concurso público.
Súmula nº 377 do STJ
O portador de visão monocular tem direito 
de concorrer, em concurso público, às vagas 
reservadas aos deficientes.
3. CONSELHOS PROFISSIONAIS
Súmula nº 120 do STJ
O oficial de farmácia, inscrito no Conselho 
Regional de Farmácia, pode ser responsável 
técnico por drogaria.
Súmula nº 275 do STJ
O auxiliar de farmácia não pode ser respon-
sável técnico por farmácia ou drogaria.
Súmula nº 413 do STJ
O farmacêutico pode acumular a responsabi-
lidade técnica por uma farmácia e uma dro-
garia ou por duas drogarias.
4. DESAPROPRIAÇÃO
Súmula nº 12 do STJ
Em desapropriação, são cumuláveis juros 
compensatórios e moratórios.
Súmula nº 56 do STJ
Na desapropriação para instituir servidão ad-
ministrativa são devidos os juros compensa-
tórios pela limitação de uso da propriedade.
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Súmula nº 67 do STJ
Na desapropriação, cabe a atualização mo-
netária, ainda que por mais de uma vez, in-
dependente do decurso de prazo superior a 
um ano entre o cálculo e o efetivo pagamen-
to da indenização.
Súmula nº 69 do STJ
Na desapropriação direta, os juros com-
pensatórios são devidos desde a antecipa-
da imissão na posse e, na desapropriação 
indireta, a partir da efetiva ocupação do 
imóvel.
Súmula nº 70 do STJ
Os juros moratórios, na desapropriação di-
reta ou indireta, contam-se desde o trânsito 
em julgado da sentença.
Súmula nº 102 do STJ
A incidência dos juros moratórios sobre os 
compensatórios, nas ações expropriató-
rias, não constitui anatocismo vedado em 
lei.
Súmula nº 113 do STJ
Os juros compensatórios, na desapropriação 
direta, incidem a partir da imissão na posse, 
calculados sobre o valor da indenização, cor-
rigido monetariamente.
Súmula nº 114 do STJ
Os juros compensatórios, na desapropriação 
indireta, incidem a partir da ocupação, calcu-
lados sobre o valor da indenização, corrigido 
monetariamente.
Súmula nº 119 do STJ
A ação de desapropriação indireta prescreve 
em vinte anos.
Súmula nº 131 do STJ
Nas ações de desapropriação incluem-se no 
cálculo da verba advocatícia as parcelas rela-
tivas aos juros compensatórios e moratórios, 
devidamente corrigidas.
Súmula nº 141 do STJ
Os honorários de advogado em desapropria-
ção direta são calculados sobre a diferença 
entre a indenização e a oferta, corrigidas mo-
netariamente.
Súmula nº 354 do STJ
A invasão do imóvel é causa de suspensão 
do processo expropriatório para fins de re-
forma agrária.
Súmula nº 408 do STJ
Nas ações de desapropriação, os juros com-
pensatórios incidentes após a Medida Provi-
sória nº 1.577, de 11.6.1997, devem ser fixa-
dos em 6% ao ano até 13.9.2001, e, a partir 
de então, em 12% ao ano, na forma da Súmu-
la nº 618 do Supremo Tribunal Federal.
5. PRESCRIÇÃO
Súmula nº 85 do STJ
Nas relações jurídicas de trato sucessivo em 
que a Fazenda Pública figure como devedo-
ra, quando não tiver sido negado o próprio 
direito reclamado, a prescrição atinge ape-
nas as prestações vencidas antes do quinqu-
ênio anterior à propositura da ação.
6. PROCESSO ADMINISTRATIVO
Súmula nº 373 do STJ
É ilegítima a exigência de depósito prévio 
para admissibilidade de recurso administra-
tivo.
Súmula nº 467 do STJ
Prescreve em cinco anos, contados do térmi-
no do processo administrativo, a pretensão 
da Administração Pública de promover a 
execução da multa por infração ambiental.
7. SERVIDOR PÚBLICO
Súmula nº 97 do STJ
Compete à justiça do trabalho processar e 
julgar reclamação de servidor público relati-
vamente a vantagens trabalhistas anteriores 
à instituição do Regime Jurídico Único.
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Súmula nº 137 do STJ
Compete à justiça comum estadual proces-
sar e julgar ação de servidor público muni-
cipal, pleiteando direitos relativos ao vínculo 
estatutário.
Súmula nº 170 do STJ
Compete ao juízo onde primeiro for inten-
tada a ação envolvendo acumulação de pe-
didos, trabalhista e estatutário, decidi-la nos 
limites da sua jurisdição, sem prejuízo do 
ajuizamento de nova causa, com o pedido 
remanescente, no juízo próprio.
Súmula nº 173 do STJ
Compete à justiça federal processar e julgar 
o pedido de reintegração em cargo público 
federal, ainda que o servidor tenha sido dis-
pensado antes da instituição do Regime Ju-
rídico Único.
Súmula nº 218 do STJ
Compete à justiça dos estados processar e 
julgar ação de servidor estadual decorrente 
de direitos e vantagens estatutárias no exer-
cício de cargo em comissão.
Súmula nº 378 do STJ
Reconhecido o desvio de função, o servidor 
faz jus às diferenças salariais decorrentes.
Direito aDMinistrativo 
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