Ativ. Final FUNDEB

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PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA
                    COMPONENTES
1.  Alessandra Santa Rosa Texeira Valeriano
                                                 2. Mariana Leão Aguiar Viana
                                             
                                            Tutora: Adriana Santa Rosa Texeira Ribeiro
FUNDEB – Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da educação 
ALAGOINHAS – BA
2018
                    
Alessandra Santa Rosa Texeira Valeriano
 Mariana Leão Aguiar Viana
                                             
                                            
FUNDEB – Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da educação 
Trabalho apresentado como requisito    avaliativo para obtenção da nota final do Curso Formação pela Escola no Curso Fundeb.
                                         
 
                         
                  
ALAGOINHAS – BA
2018
INTRODUÇÃO
Este estudo objetiva desenvolver um relato de experiência própria ou de terceiros que evidencie a importância de um conselho CACAS/Funde e, principalmente, a atuação desse conselho no município de Alagoinhas. Sabemos que embora o Governo tenha se preocupado em equacionar mesmo que sensivelmente, a situação da educação brasileira, ainda existem muitas deficiências neste setor.Atualmente, ações desafiadoras estão voltadas para o fortalecimento e qualidade da Educação , entre elas o financiamento da educação brasileira através do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica - FUNDEB, a participação dos organismos internacionais, mais especificamente do Banco Mundial, na política educacional brasileira e o forte investimento do governo federal na Educação a Distância.
A referida atividade foi pautada nas informações do módulo disponibilizado pelo Programa Nacional de Formação Continuada a Distância nas Ações do FNDE – Formação pela Escola, no qual abordaram as referidas temáticas: Unidade I - As demandas por educação pública de qualidade; Unidade II - Uma nova ordem: o Fundeb e a educação; Unidade III - Os recursos financeiros do Fundeb: dos cálculos à distribuição; Unidade IV – Os recursos financeiros do Fundeb: da aplicação à prestação de contas e Unidade V – O controle social e a atuação do CACS Fundeb.
O estudo ainda foi subsidiado por depoimentos oriundos de entrevistas com conselheiros, especificamente, o presidente do conselho CACS/Fundeb, bem como, análise de dados disponíveis no Portal da Transparência do município de Alagoinhas.
FUNDEB - Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação 
Diante da necessidade de um melhor investimento nas escolas públicas, surge o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério –Fundef, para alavancar mais recursos federais, estaduais e municipais para a educação pública e proporcionar uma maior equidade e controle na distribuição de verbas. 
O Fundef criado pela Emenda Constitucional nº 14, de setembro de 1996, e regulamentado pela Lei nº 9.424, de 24 de dezembro do mesmo ano, e pelo Decreto nº 2.264, de junho de 1997, foi implantado, nacionalmente, em 1º de janeiro de 1998, quando passou a vigorar a nova sistemática de redistribuição dos recursos destinados ao Ensino Fundamental. Ao ser reformulado passou a ser chamado de Fundeb - Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação, criado pela EC nº. 53/2006 e regulamentado pela Lei nº. 11.494, de 20 de junho de 2007. Consiste num fundo de natureza contábil, de âmbito estadual, formado por recursos provenientes dos impostos, transferências e contribuições dos Estados, Distrito Federal e Municípios, e complementado por recursos federais. Tais recursos possuem repasse automático e sua distribuição considera alguns critérios deliberados na legislação específica do fundo, os dezenove segmentos da educação básica, os fatores de ponderação, os dados do censo escolar, os valores por aluno/ano nacional e por Estado, e outros.
O Fundeb conta com uma parceria efetivada pelo MEC, Ministério Público, Tribunais de Conta dos estados, Distrito Federal e Municípios, pelo Tribunal de Contas da União e a controladoria Geral da União, Ministério da Fazenda, Ministério da Fazenda e do Planejamento, Instituições bancárias e pelo Conselho de Acompanhamento e Controle Social do referido fundo. 
Os recursos do Fundeb são aplicados na manutenção e desenvolvimento da educação básica pública, observando-se os respectivos âmbitos de atuação prioritária dos Estados e Municípios, conforme estabelecido nos §§ 2º e 3º do art. 211 da Constituição Federal, sendo que o mínimo de 60% desses recursos deve ser destinado anualmente à remuneração dos profissionais do magistério (professores e profissionais que exercem atividades de suporte pedagógico, tais como: direção ou administração escolar, planejamento, inspeção, supervisão, coordenação pedagógica e orientação educacional) em efetivo exercício na educação básica pública (regular, especial, indígena, supletivo), e a parcela restante (de no máximo 40%), seja aplicada nas demais ações de manutenção e desenvolvimento, também da educação básica pública. 
Como todo recurso público, a execução deste fundo deve ser monitorado por meio de um Conselho de Acompanhamento e Controle Social , o CACS/Fundeb, cuja função segundo o art. 24 da Lei no 11.494/20, é o acompanhamento e o controle social da distribuição, da transferência e da aplicação dos recursos dos Fundos exercidos junto aos respectivos governos, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, por conselhos instituídos especificamente para esse fim.
Dessa forma, compreendemos a importância deste fundo para a melhoria na qualidade da Educação Brasileira, garantindo maiores condições de financiamento para os estados e municípios.
3 - CONSIDERAÇÕES FINAIS
Portanto, este estudo nos possibilitou compreender e analisar como se dá o funcionamento e a eficácia do CACS/Fundeb, identificando e acompanhando a aplicação desses recursos. Constatamos que este conselho é de suma importância para a gestão dos recursos financeiros, pois sem a sua existência regularizada ou ainda sem o envio de seus relatórios e pareceres o município pode ficar sem o repasse de recursos do Fundeb, prejudicando assim o pagamento de professores e o financiamento da educação em geral.
Nota-se que apesar dos conselheiros não possuírem o poder de aprovar ou não as contas do ente federado a que se vincula, o seu parecer desfavorável, suas ressalvas ou ainda a inexistência do parecer pode alertar o Tribunal de Contas e a esse lançar um olhar minucioso sobre as contas do município/estado, podendo gerar até a sua reprovação.
Finalizando mais um módulo do Programa Nacional de Formação Continuada a Distância nas Ações do FNDE - Formação pela Escola, Módulo FUNDEB, tivemos a oportunidade de fazer uma reflexão acerca do nosso papel de cidadão participativo nas definições dos rumos da educação de nosso país e, principalmente, do nosso município, mediante a participação e envolvimento nos conselhos dos programas do FNDE ou conselhos escolares.
4 – REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Lei nº 11.494, de 20 de junho de 2007 – Regulamenta o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb).
Módulo Competências Básicas. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Brasília: MEC, FNDE, 2010.
Módulo Fundeb. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Brasília: MEC, FNDE, 2009.