76206_funcoes_essenciais

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FUNFUNÇÇÕES ESSENCIAS ÕES ESSENCIAS ÀÀ JUSTIJUSTIÇÇAA
(Arts. 127 a 135)(Arts. 127 a 135)
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA
DEFESA DO ESTADO DEFESA DO CIDADÃO ou 
DA SOCIEDADE
Advocacia-Geral da União 
(art.131)
Ministério Público 
(arts. 127 a 130-A)
Defensoria Pública 
(art. 134)
Advocacia Privada 
(art. 133)
Procuradores dos E/DF 
(art.132)
? São instituições e pessoas que atuam perante o Poder 
Judiciário, movimentando a máquina jurisdicional.
MINISTMINISTÉÉRIO PRIO PÚÚBLICO BLICO –– arts. 127 a 130arts. 127 a 130--AA
? NATUREZA - instituição permanente, essencial à função 
jurisdicional do Estado, não subordinado 
a nenhum dos Poderes do Estado.
? FUNÇÃO - defesa: 
? da ordem jurídica;
? do regime democrático;
? dos interesses sociais e individuais indisponíveis.
? ESTRUTURA: Ministério Público
MP da União MP Estadual
MP
Federal
MP do
Trabalho
MP
Militar
MP do DF e 
Territórios
CONAMP 
? INSTITUCIONAIS:
? FUNCIONAIS
autonomia
(art. 127, §§ 2º a 6º)
de independência
(art. 128, § 5º, I)
de imparcialidade
(art. 128, § 5º, II)
funcional
administrativa
financeira
vitaliciedade
inamovibilidade
irredutibilidade
de subsídio
vedações
?GARANTIAS DO MP:
?PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS (art. 127, §1º)
unidade
indivisibilidade
independência 
funcional
MINISTMINISTÉÉRIO PRIO PÚÚBLICO BLICO –– arts. 127 a 130arts. 127 a 130--AA
? PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS:
? Unidade: significando a capacidade e a possibilidade de os 
Membros do Ministério Público agirem como se fossem um só
corpo, uma só vontade. A manifestação de um deles vale, 
portanto, como manifestação de todo o órgão.
? Indivisibilidade: decorrência daquela Unidade, este princípio 
torna possível a reciprocidade na atuação, podendo os Membros 
do Ministério Público substituírem-se reciprocamente sem 
prejuízo do ministério comum.
? Independência Funcional: os Membros do Ministério Público 
não devem subordinação intelectual ou ideológica a quem quer 
que seja, podendo atuar segundo os ditames da lei, do seu 
entendimento pessoal e da sua consciência.
MINISTMINISTÉÉRIO PRIO PÚÚBLICO BLICO –– arts. 127 a 130arts. 127 a 130--AA
DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. RODRIGO MENEZES
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? AUTONOMIA FUNCIONAL, ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA
? Ao MP é assegurada autonomia funcional e administrativa, 
podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder 
Legislativo a criação e extinção de seus cargos e serviços 
auxiliares, provendo-os por concurso público de provas ou de 
provas e títulos, a política remuneratória e os planos de carreira; a 
lei disporá sobre sua organização e funcionamento.
? O MP elaborará sua proposta orçamentária dentro dos limites 
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias.
? Se o MP não encaminhar a respectiva proposta orçamentária 
dentro do prazo estabelecido na LDO, o Poder Executivo 
considerará, para fins de consolidação da proposta orçamentária 
anual, os valores aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados 
de acordo com os limites estipulados na LDO.
MINISTMINISTÉÉRIO PRIO PÚÚBLICO BLICO –– arts. 127 a 130arts. 127 a 130--AA
? AUTONOMIA FUNCIONAL, ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA
? Se a proposta orçamentária de que trata este artigo for 
encaminhada em desacordo com os limites estipulados na LDO, o 
Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de 
consolidação da proposta orçamentária anual.
? Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a 
realização de despesas ou a assunção de obrigações que 
extrapolem os limites estabelecidos na LDO, exceto se 
previamente autorizadas, mediante a abertura de créditos 
suplementares ou especiais.
? Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é
facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão a 
organização, as atribuições e o estatuto de cada Ministério Público 
... (Art. 128, §5º)
MINISTMINISTÉÉRIO PRIO PÚÚBLICO BLICO –– arts. 127 a 130arts. 127 a 130--AA
GARANTIAS DE IMPARCIALIDADEGARANTIAS DE IMPARCIALIDADE
c) participar de sociedade comercial, na 
forma da lei;
b) exercer a advocacia;Vedação implícita: exercer advocacia
§6º - IDEM
V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do 
qual se afastou, antes de decorridos três anos 
do afastamento do cargo por aposentadoria ou 
exoneração. (Quarentena)
f) IDEM
IV - receber, a qualquer título ou pretexto, 
auxílios ou contribuições de pessoas físicas, 
entidades públicas ou privadas, ressalvadas 
as exceções previstas em lei;
e) EQUIVALENTEIII - dedicar-se à atividade político-partidária.
a) receber, a qualquer título e sob qualquer 
pretexto, honorários, percentagens ou 
custas processuais;
II - receber, a qualquer título ou pretexto, 
custas ou participação em processo;
d) EQUIVALENTEI - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério;
MINISTMINISTÉÉRIO PRIO PÚÚBLICO BLICO -- Art. 128, Art. 128, §§55ºº, II, IIPODER JUDICIPODER JUDICIÁÁRIO RIO -- Art. 95, par. Art. 95, par. úúniconico
VEDAVEDAÇÇÕES ÕES –– QUADRO COMPARATIVOQUADRO COMPARATIVO ⇒ INGRESSO NA CARREIRA DO MP:
Art. 129 § 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-se-
á mediante concurso público de provas e títulos, assegurada 
a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em sua 
realização, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, 
3 anos de atividade jurídica e observando-se, nas 
nomeações, a ordem de classificação. (EC nº 45, de 2004)
Obs.: 
PROMOTOR DE JUSTIÇA - membro do MPE atuando em 1ª instância
PROCURADOR DE JUSTIÇA - membro do MPE atuando junto a Tribunal
PROCURADOR DA REPÚBLICA - membro do MPF 
PROCURADOR DO ESTADO, DO DF OU DO MUNICÍPIOS - advogado
do Estado, do DF ou do Município - nada tem a ver com o MP
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por deliberação da maioria 
absoluta do Poder Legislativo 
(Assemb. Legislativa / Senado)
por iniciativa do Presidente da 
República deverá ser precedida 
de autorização da maioria 
absoluta do Senado
DESTITUIÇÃO 
ANTES DO 
PRAZO
só pode ter uma reconduçãopode ter várias reconduçõesRECONDUÇÃO
2 anos2 anosMANDATO
não precisapela maioria absoluta do Senado Federal
APROVAÇÃO 
DA ESCOLHA
dentre integrantes da carreira 
indicados em lista tríplice pelo 
MPE / MPDFT
dentre integrantes da carreira 
maiores de 35 anosESCOLHIDO
Governador / Presidente da Rep.Presidente da RepúblicaNOMEADO PELO
Procurador-Geral de JustiçaProcurador-Geral da RepúblicaCHEFE
MPE / MPDFT 
art. 128, §§ 3º e 4ºMPU – art. 128, §§ 1º e 2ºRAMO DO MP
MINISTMINISTÉÉRIO PRIO PÚÚBLICO BLICO –– arts. 127 a 130arts. 127 a 130--AA
⇒FUNÇÕES INSTITUCIONAIS – Art. 129 
I - promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de 
relevância pública aos direitos assegurados nesta Constituição, 
promovendo as medidas necessárias a sua garantia;
III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção 
do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros 
interesses difusos e coletivos;
*Art. 129, § 1º - A legitimação do Ministério Público para as ações civis 
previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas hipóteses, 
segundo o disposto nesta Constituição e na lei.
IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou representação para 
fins de intervenção da União e dos Estados, nos casos previstos 
nesta Constituição;
MINISTMINISTÉÉRIO PRIO PÚÚBLICO BLICO–– arts. 127 a 130arts. 127 a 130--AA
⇒FUNÇÕES INSTITUCIONAIS – Art. 129 
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populações 
indígenas;
VI - expedir notificações nos procedimentos administrativos de sua 
competência, requisitando informações e documentos para instruí-
los, na forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei 
complementar mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito 
policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas 
manifestações processuais;
IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que 
compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representação 
judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas.
Art. 129, § 2º As funções do Ministério Público só podem ser exercidas por 
integrantes da carreira, que deverão residir na comarca da respectiva 
lotação, salvo autorização do chefe da instituição. (EC nº 45, de 2004)
MINISTMINISTÉÉRIO PRIO PÚÚBLICO BLICO –– arts. 127 a 130arts. 127 a 130--AA
? CONSELHO NACIONAL DO MPCONSELHO NACIONAL DO MP (art. 130-A)
MINISTMINISTÉÉRIO PRIO PÚÚBLICO BLICO –– arts. 127 a 130arts. 127 a 130--AA
do cumprimento dos deveres funcionais 
dos seus membros
CONTROLECONTROLE
da atuação administrativa e financeira do MP?COMPETÊNCIA:
(art. 130-A, § 2º)
mandato: 2 anos (admitida uma recondução)
nomeados pelo Presidente da República, após 
aprovação da maioria absoluta do Senado Federal
?ESTRUTURA:
14 MEMBROS
(conselheiros)
?ORIGEM DOS MEMBROS: 8 do MP:
MPU
MPF MPT MPM MPDFT
MPE
PGR (presidente)
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MINISTMINISTÉÉRIO PRIO PÚÚBLICO BLICO –– arts. 127 a 130arts. 127 a 130--AA
?ORIGEM DOS MEMBROS:
2 de advogados
2 de Juízes
2 de cidadãos 
?indicados pelo Conselho Federal da OAB
1 indicado pelo STF
1 indicado pelo STJ
1 indicado pela Câmara dos Deputados 
1 indicado pelo Senado Federal
notável saber jur.
reputação ilibada
? Presidente do CNMP : PGR
? Corregedor Nacional: será eleito em votação secreta dentre os membros do 
MP que integram o CNMP, vedada a recondução.
?O Presidente do Conselho Federal da OAB oficiará junto ao Conselho.
?Leis da União e dos Estados criarão ouvidorias do MP, competentes para 
receber reclamações e denúncias de qualquer interessado contra membros 
ou órgãos do MP, inclusive contra seus serviços auxiliares, representando 
diretamente ao CNMP.
? CONSELHO NACIONAL DO MPCONSELHO NACIONAL DO MP (art. 130-A) ?NATUREZA: instituição que, diretamente ou através de órgão 
vinculado, representa a União, judicial e extrajudicialmente.
?ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO: definidos em lei complementar 
?FUNÇÕES: representação da União, judicial e extrajudicialmente, 
e consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo.
?CHEFE DA INSTITUIÇÃO: Advogado-Geral da União – de livre 
nomeação/exoneração pelo Presidente da República dentre 
cidadãos maiores de 35 anos, de notável saber jurídico e 
reputação ilibada.
? INGRESSO NAS CLASSES INICIAIS DAS CARREIRAS DA AGU: 
mediante concurso público de provas e títulos.
?REPRESENTAÇÃO DA UNIÃO NA EXECUÇÃO DA DÍVIDA ATIVA 
DE NATUREZA TRIBUTÁRIA: cabe à Procuradoria-Geral da 
Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
ADVOCACIAADVOCACIA--GERALGERAL DADA UNIÃO UNIÃO -- art. 131art. 131
?NATUREZA: instituições que representam os Estados e o DF 
judicialmente.
?FUNÇÕES: representação judicial e a consultoria jurídica 
das respectivas unidades federadas. 
?MEMBROS: Procuradores dos Estados e do Distrito Federal
?INGRESSO NA CARREIRA: depende de concurso público de 
provas e títulos, com a participação da OAB em todas as 
suas fases
?ESTABILIDADE: após 3 anos de efetivo exercício, mediante 
avaliação de desempenho perante os órgãos próprios, após 
relatório circunstanciado das corregedorias.
PROCURADORIASPROCURADORIAS--GERAIS GERAIS 
dos Estados e do DF dos Estados e do DF -- art. 132art. 132
Art. 133. O advogado é indispensável à administração 
da justiça, sendo inviolável por seus atos e 
manifestações no exercício da profissão, nos limites 
da lei.
Art. 7º, § 2º do Estatuto da Advocacia e da OAB - O advogado tem 
imunidade profissional, não constituindo injúria, difamação puníveis 
qualquer manifestação de sua parte, no exercício de sua atividade, em 
juízo ou fora dele, sem prejuízo das sanções disciplinares perante a 
OAB, pelos excessos que cometer.
ADVOGADO PRIVADO ADVOGADO PRIVADO –– art. 133art. 133
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?NATUREZA: instituição essencial à função jurisdicional do Estado
? FUNÇÕES: orientação jurídica e defesa, em todos os graus, dos 
necessitados (os que comprovarem insuficiência de recursos)
?ORGANIZAÇÃO: Lei complementar organizará a DP da União e do DF 
e dos Territórios e prescreverá normas gerais para sua organização 
nos Estados, em cargos de carreira
? INGRESSO NA CARREIRA: mediante concurso público de provas e títulos
?GARANTIA AOS MEMBROS (Defensores Públicos): inamovibilidade
?VEDAÇÃO: exercício da advocacia fora das atribuições institucionais
?AUTONOMIA FUNCIONAL E ADMINISTRATIVA: são asseguradas às 
Defensorias Públicas Estaduais, e também a iniciativa de sua 
proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de 
diretrizes orçamentárias e subordinação ao disposto no art. 99, § 2º.
*Obs.: Os servidores integrantes do MP, da AGU, da Procuradorias e da 
Defensoria Pública serão remunerados na forma do subsídio (art. 135)
DEFENSORIA PDEFENSORIA PÚÚBLICABLICA –– art. 134art. 134
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Poder Judiciário Ministério Público AGU PGE/PGDF Defens. Púb.
Ingresso - 
concurso público
 de provas e títulos, 
com a participação da 
OAB em todas as 
fases
 de provas e títulos, 
com a participação da 
OAB em sua 
realização
 de provas e 
títulos
 de provas e títulos, 
com a participação da 
OAB em todas as 
fases
 de provas e 
títulos
Tempo mínimo de 
atividade jurídica 3 anos 3 anos não exige não exige não exige
Garantias dos 
membros
Vitaliciedade 
Inamovibilidade 
Irredutibilidade de 
subsídios
Vitaliciedade 
Inamovibilidade 
Irredutibilidade de 
subsídios
Estabilidade Estabilidade Estabilidade Inamovibilidade 
Vedação ao exercício 
da advocacia
Vedação total durante 
o exercício do cargo 
e, após exoneração 
ou aposentadoria, por 
3 anos perante o juízo 
ou tribunal do qual se 
afastou
Vedação total durante 
o exercício do cargo 
e, após exoneração 
ou aposentadoria, por 
3 anos perante o 
juízo ou tribunal do 
qual se afastou
Não há vedação 
na CF, mas a Lei 
proíbe
Não há vedação na 
CF. A Lei permite a 
advocacia, salvo 
contra o ente por ele 
representado
Vedação total 
fora do 
exercício das 
atribuições 
institucionais
Retribuição Subsídio Subsídio Subsídio Subsídio Subsídio
Prof. Rodrigo Menezes
	FUNÇ ESSENC - RODRIGO MENEZES.pdf
	TABELA COMPARATIVA FUNÇÕES ESSENCIAIS - RODRIGO MENEZES.pdf