Pessoas Jurídicas da Administração Indireta

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Autarquias
Espécies 
Conceito
São pessoas jurídicas de direito publico criadas por lei com capacidade de autoadministração para desempeno de serviço publico descentralizado.
Criação e extinção
Somente pode ser criada por meio de lei especifica de iniciativa privada do chefe do executivo e é no momento da vigência da lei que nasce a pessoa juridica
A extinção deve ser feita de igual, ou seja, por criação de outra lei que revogue a lei que a criou.
Natureza jurídica
É pessoa jurídica de direito publico e portanto se sujeitando ao regime jurídico de direito publico, tendo deveres e obrigações inerente a este.
Regime jurídico
O regime jurídico de direito publico
Patrimônio
É formado a partir da transferência de bens moveis ou imóveis do ente que a criou e passando a pertencer a nova entidade, caso seja extinta a entidade o patrimônio retornará a pessoa politica que a criou.
São bens imprescritíveis, pois não está sujeitos a usucapião e são impenhoráveis não podem ser penhorado.
Prestação de serviços
A autarquia desenvolve atividade por excelência publica, ou seja, são atividades de serviço publico.
Regime de pessoal
Regime jurídico único que determina que atualmente não admite a contratação de pessoal.
Nomeação e exoneração de dirigentes
A nomeação dos dirigentes é privativa do chefe do executivo
Para a nomeação poderá ser exigida aprovação pelo senado federal do nome escolhido pelo chefe do executivo. A exoneração também feita por estes.
Controle de desempenho
É tão somente sujeita ao controle finalístico pelo ente politico que a criou.
Prerrogativas processuais
Quadro duplo pra contestar e duplo pra recorrer
Tem duplo grau de jurisdição obrigatória
Isenção de custas processuais
Imunidade tributaria
É isenta de impostos sobre o seu patrimônio e sobre seus serviços prestados, desde que estejam vinculados a sua finalidade essencial, mas o stf decidiu que pode ter imunidade pela exploração de atividades estranhas a sua finalidade desde que sirva para a manutenção da sua finalidade essencial.
Execução dos bens 
 Se forem mais de 60 salario mínimos são executados através de precatórios
Autarquias sobre regime especial
Conceito
São pessoas jurídicas de direito publico com atribuições especiais além da autarquia comum, ou seja, uma maior auto-organização.
Prerrogativas especiais
A)Auto indicação dos dirigentes B)Liberdade didática, não permite interferências na politica interna
Dirigentes
São eleitos pela própria autarquia
Espécies
Agencias reguladoras
Servem para regular os serviços públicos do setor econômico exemplo, ANTT, ANATEL
Função reguladora
Principal função desta é regular a prestação de serviço por particular dentro seu respectivo setor
Normas
É a própria autarquia especial que dita às normas técnicas do seu setor
Aplicação
Também fiscaliza as normas por ela criadas
Mandato dos dirigentes
É nomeado, mas terá um tempo de mandato fixado que varia de acordo com a entidade e deve este ter qualidade técnica pertinente ao setor.
Autarquias profissionais
Exemplos, CREA, CRM
Conceito 
é uma autarquia de regime especial que regulamenta e fiscaliza atividades de uma área profissional.
Prerrogativas especiais os dirigentes são eleitos internamente, indicação eletivas, exercem mandatos fixados para o exercício.
Contribuições
Contribuição compulsória
Execução de bens desta
Quando for contra está será por meio de precatório
Fiscalização dos gastos
Feito pelo tribunal de contas
OAB
Entende-se que não pode ser vinculada ao executivo e não são fiscalizados é o oposto das demais entidades
Agencias executivas
Conceito
é pessoa jurídica de direito publico que podem ser autarquias ou fundações
esta tem como finalidade realizar contrato de gestão com o órgão para reduzir custo e otimizar a prestação de serviços.
Controle e gestão
É aquela que assina um contrato de gestão com entidade do órgão publico é um acordo firmado entre a entidade econômica, ou misto.
Revogação entre os contratos
Todos podem ser agencias executivas, desde que feche contrato misto
Fundações públicas
Conceito
É entidade da administração publica indireta, de direito publico ou privado instituída pelo poder publico mediante personificação do patrimônio total ou parcialmente publico que depende da forma de criação para adquirir personalidade de direito publico ou privado, e que a lei atribui competência administrativa especifica na prestação de serviço de interesse social.
A diferença das fundações privadas do código civil
Uma vez que essa é instituída por patrimônio privada com finalidade social e são criada por ato de vontade de um particular.
Natureza jurídica
É entidade da administração indireta de direito privado
Criação
 Se for de direito publico é criada por lei especifica e que segue o mesmo padrão das autarquias, já se for de direito privada será feita por decreto autorizado por lei especifica mediante ato constitutivo pelo poder executivo e adquire personalidade jurídica com a inscrição da escritura publica no registro civil de pessoas jurídicas. 
Regime jurídico
Segunda a jurisprudência e a doutrina dominante é pessoa jurídica de direito publico e se for direito privado será hibrida mais com maiores prerrogativas de direito publico
Imunidade tributária
Ambas tem imunidade tributaria como pagar impostos
Prerrogativas processuais
De regime jurídico publico
Tem prerrogativas processuais
De regime jurídico hibrido
Não tem prerrogativas e a execução de bens não será por via de precatório como a de regime jurídico publico e pagará as custas processuais.
O patrimônio 
São bens públicos são bens dotados do ente politico e que este a mantem
Empresa pública
Conceito
É entidade administrativa, autorizada por lei com personalidade de direito privado.
Regime jurídico
É regime jurídico hibrido
Criação
Autorização de lei especifica para que o poder executivo elaboração do ato constitutivo e por fim realizando a inscrição no registro publico de empresas mercantis, é aqui que se adquire personalidade jurídica.
Prestação de serviços
Permitir que o Estado poça explorar atividades econômicas em sentido estrito, podem também prestar serviço publico que tenha natureza econômica em sentido amplo.
Controle 
Tem vinculação com o ente politico é sofre controle finalístico tão somente.
Benefícios fiscais
Não podem gozar de privilégios fiscais, mas as que prestação serviços públicos não estão sujeita a essa regra e não se aplica se for monopólio.
Imunidade tributaria
As empresas públicas que prestam serviços públicos de prestação obrigatória fazem jus a imunidade tributaria.
Pessoal
Obedece a regra de estatuário através de concurso
Dirigentes
A nomeação compete ao chefe do executivo
Bens
Como são pessoas jurídica de direito privado os bens estão sujeito a alienação quando forem imóveis, todavia precisão de autorização para tal.
Se forem prestadoras de serviço publico segue a regra de pessoa jurídica de direito publico.
Foro
As empresas publicas federal, serão julgas na justiça federal.
Traços distintivos
A sociedade de economia mista é sempre sociedade anônima S/A
Já a empresa pública pode ser tanto sociedade anônima ou Limitada.
Participação do capital
É participação única do poder publico
Sociedade de economia mista
Conceito
É entidade administrativa, com personalidade de direito privado.
Regime jurídico
Regime jurídico hibrido
Serviços públicos
Atividade essencial do Estado
Classificação
Administrativo
São as que administram a administração de empresas publicas ex.: SEDD
Sociais
Saúde, policiamento, educação.
Comerciais ou industriais
Empresas estatais e serviços públicos
Podem prestar serviços públicos essenciais do tipo comerciais e industriais
Imunidade tributária
Regra 
Pagará tributos
Exceção 
Não pagará se estiver prestando serviços públicos
Regime de bens
Regra 
São penhoráveis
Exceção
São impenhoráveis se forem de interesse vinculado a prestação de serviço publico
Pessoal
Regra é CLT, masnão pode demitir sem justa causa, de acordo com o principio da motivação dos atos públicos.
Foro
Será julgada na justiça estadual
Participação do capital
Tem participação majoritária do poder publico que é 50% + 1 e a demais é participação de pessoa física ou jurídica de direito publico ou privado.