5 - Orgaos de Relações entre Estados

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ÓRGÃOS DE RELAÇÕES 
ENTRE ESTADOS
Os Estados (Países) se 
relacionam entre si
Relações jurídicas internacionais
Relações igualitárias X Decisões 
unilaterais
RELAÇÕES EXTERIORES
ESTADO – PESSOA JURÍDICA DE DIREITO 
PÚBLICO
COMO TODA PESSOA JURÍDICA, PRECISA 
DE AGENTES QUE A REPRESENTEM:
I- CHEFES DE ESTADO
II- MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES
CHEFES DE ESTADO
Pessoa que dirige o Poder Executivo e 
representa a nação
Previsto na Constituição do país (art. 
76-86, CR) – escolha democrática, 
preferencialmente
Mais alto órgão do Estado (Executivo X 
Legislativo X Judiciário)
Órgão central das relações internacionais
MINISTRO DAS RELAÇÕES 
EXTERIORES
Quem efetivamente dirige os negócios com 
o exterior
Delegação do Chefe de Estado (“Procurador” 
– art. 84, VII, CR)
Ministério das Relações Exteriores – 
centralização de atividades internacionais 
do Estado
(Instrumento de comércio)
Representação diplomática 
Ministério das Relações 
Brasil: Ministério das Relações Exteriores 
França: Ministère des Affaires Étrangers
Grã-Bretanha: Foreign Office
EUA: State Department
Suíça: Département Politique
Portugal: Ministro dos Negócios 
Estrangeiros
Também pode ser denominado:
Ministério dos Negócios Estrangeiros ou 
NO BRASIL
Congresso Nacional (Poder Legislativo 
Federal – Câmara dos Deputados e 
Senado Federal)
Competência para decidir sobre tratados 
ou atos internacionais que acarretem 
encargos ou compromissos gravosos 
ao patrimônio nacional (CR Art.49, I)
Ratificação de tratados internacionais...
Ministério das Relações 
Exteriores do Brasil - Itamaraty
Composto por:
Secretaria de Estado das Relações Exteriores – Brasília
Escritórios regionais capitais de diversos Estados 
Primeira (Belém) e Segunda (Rio de Janeiro) Comissão Brasileira Demarcadora de Limites (caracterização e manutenção dos limites estabelecidos)
No exterior:
Missões diplomáticas (embaixadas)
Repartições consulares (consulados) 
Missões e delegações junto aos organismos 
Representação no Exterior
Indivíduos capacitados e vinculados a 
órgãos nacionais
Direito de Legação
Agentes diplomáticos:
Funcionários credenciados (acreditados) 
pelo governo de um Estado, perante o 
governo de outro, para representarem 
os seus direitos e interesses
Representação no Exterior
Diplomacia → vem do grego diploma – 
folha de papel dobrada – declaração de 
investidura da pessoa portadora como 
representante do país no exterior – 
dignatário (virtude, honra, 
consideração...)
Diplomacia ad hoc
Paz de Vestifália (1648) - missões 
permanentes sediadas em Estados 
Representação no Exterior
Convenção de Viena sobre Relações 
Diplomáticas, 1961
(Ratificado no Brasil pelo Decreto 56.435, de 
08/06/1965)
Consolidou costumes praticados há séculos
Privilégios e imunidades aos agentes 
diplomáticos: 
Inviolabilidade de sua pessoa e de seu local de 
residência/hospedagem (estendendo-se a sua 
família e comitivas de missões especiais)
Representação no Exterior
Escolha e forma de nomeação dos representantes diplomáticos
Competência exclusiva do Estado que envia (acreditante)
Estado que recebe (acreditado)pode recusar – sem justificar – determina o tamanho da missão
Solicitação do Agrément ou agreement (para chefes das missões)
Segue-se a entrega e aceitação das credenciais (diploma...)
AGENTES DIPLOMÁTICOS
Funcionários do Estado para sua 
REPRESENTAÇÃO ANTE ESTADOS 
ESTRANGEIROS
Funções internas e no exterior
Além dos integrantes nacionais do país 
acreditante - Pessoal local – 
Administrativo/serviços – concurso 
público (sem prerrogativas)
AGENTES DIPLOMÁTICOS
CLASSIFICAÇÃO:
EMBAIXADORES, NÚNCIOS APOSTÓLICOS E 
LEGADOS PONTIFÍCIOS - representantes 
pessoais do Chefe do Estado - únicos que 
podem solicitar audiência ao governante 
acreditado
ENVIADOS EXTRAORDINÁRIOS/MINISTROS 
PLENIPOTENCIÁRIOS E INTERNÚNCIOS – 
acreditados pelo Chefe de Estado
ENCARREGADOS DE NEGÓCIOS – 
AGENTES DIPLOMÁTICOS
EMBAIXADORES: Chefes da missão 
diplomática (embaixada) – pode ou não 
ser diplomata de carreira
Embaixada – na capital do país receptor 
- escritórios
EMBAIXADORA X EMBAIXATRIZ
No Brasil – acreditação deve ser 
aprovada pelo Senado Federal - voto 
secreto 
Representação no Exterior
Outras autoridades e funcionários: 
ministros, presidentes de órgãos 
públicos, governadores de Estados etc. 
Temas de caráter técnico ou interesse 
direto de certas comunidades
Carreira Diplomática
Brasileiros natos (CR, art. 12, § 3º)
Curso superior de graduação em qualquer 
área
21 anos de idade
Concurso de Admissão à Carreira de 
Diplomata (CACD) – anual
Ingressam na Carreira Diplomática - 
vinculação ao Instituto Rio Branco (IRBr)- 
MREx - formação dos
AGENTES CONSULARES
Convenção de Viena sobre Relações Consulares de 1963 (Decreto 61.078, de 26/07/1967)
Encarregados de PROTEÇÃO E ASSISTÊNCIA AOS NACIONAIS NO EXTERIOR
Função notarial e de registro civil – emissão de documentos de seu Estado que sejam do interesse de seus nacionais no exterior (registros de nascimento, óbito, legalizações, documentos de viagem etc)
Competência para emissão de vistos a 
AGENTES CONSULARES
Assistência a nacionais em território estrangeiro
Problemas legais X recusa do interessado
Doenças
Medidas para representação dos nacionais 
perante as autoridades locais 
Resguardar interesses dos nacionais
Representação junto a organizações 
internacionais
PODE CUMULAR FUNÇÕES DE AGENTE 
DIPLOMÁTICO
Estabelecimento de Relações 
Diplomáticas – Relações Consulares 
Ruptura de Relações Diplomáticas X 
Relações Consulares
CONSULADO – localização e número – 
distrito ou jurisdição consular – acordo 
entre os Estados
Embaixada pode ter seção consular
CÔNSULES
De carreira (missi) – nacionais do Estado 
enviante
Honorários (electi) – qualquer 
nacionalidade
Nomeação por CARTA-PATENTE – 
EXEQUATUR
(placet – agrément...)
MISSÕES ESPECIAIS
Viagens oficiais de autoridades do 
Estado ao exterior
(Chefe de Estado - Tratar de assuntos de 
interesse da
política externa nacional)
Privilégios e imunidades em sua 
passagem pelo exterior - extensivas a 
todos os membros da comitiva