Cidadania em uma era de exclusão

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Cidadania em uma era de exclusão
(Oliveira, Luiz Fernando)
 
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O QUE É CIDADANIA?
“A cidadania expressa um conjunto de direitos que dá à pessoa a possibilidade de participar ativamente da vida em sociedade. Quem não tem cidadania está marginalizado ou excluído da vida social e da tomada de decisões, ficando numa posição de inferioridade dentro do grupo social”. DALLARI, DALMO. Direitos Humanos e Cidadania. São Paulo: Moderna, 1998. p.14) 
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A cidadania não surge do nada como um toque de mágica, nem tão pouco a simples conquista legal de alguns direitos significa a realização destes direitos. É necessário que o cidadão participe, seja ativo, faça valer os seus direitos.
O exercício da cidadania pressupõe íntima relação entre respeitar e ser respeitado.
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I – A ANTIGUIDADE 
A IMPORTÂNCIA DOS GREGOS
	Na Grécia Antiga, “cidadão” era o nome que se dava ao membro da “cidade” ou pólis. 
 	Somente homens gregos, adultos e proprietários de terras detinham o poder de decidir sobre os rumos da cidade.
 
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I – A ANTIGUIDADE 
A IMPORTÂNCIA DOS GREGOS
Foram os gregos os primeiros a possuir uma concepção de um organismo governado por leis que se colocavam acima dos governantes. 
Para Aristóteles, “polis” era a comunidade suprema e auto-suficiente, era a realização da vida perfeita dos cidadãos e se confundia com a felicidade de cada indivíduo, em contraste com os graus de associação inferiores representados, por exemplo, pela família. 
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I – A ANTIGUIDADE 
O APARECIMENTO DE CRISTO
O mundo grego era basicamente aristocrático, um universo hierarquizado no qual os melhores por natureza deviam, em princípio, estar “acima”, enquanto se reservavam aos menos bons os níveis inferiores (escravidão e exclusão de estrangeiros).
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I – A ANTIGUIDADE 
A IMPORTÂNCIA DOS ROMANOS
Para os romanos, cidadania, cidade e Estado constituem um único conceito – e só pode haver coletivo se houver, antes, cidadãos... Se para o grego havia primeiro a cidade, polis, e só depois o cidadão, polites, para os romanos era o conjunto de cidadãos que formava a coletividade. Se para os gregos havia cidade e Estado, politeia, para os romanos a cidadania, civitas, englobava cidade e Estado (Funari, Pedro P.)
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I – A ANTIGUIDADE 
A IMPORTÂNCIA DOS OS ROMANOS
Isso se explica porque Roma teve sua origem firmemente amparada na família patriarcal. A família (gentes) era constituída pelo pater, seus parentes agnados (consangüíneos por linhagem masculina), os parentes destes, os escravos e os estranhos (clientes) que se associavam ao grupo.
Os patrícios (descendentes dos fundadores de Roma) eram os únicos cidadãos de pleno direito (proprietários, monopólio na ocupação dos cargos públicos e religiosos). Eram eles também que guerreavam.
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I – A ANTIGUIDADE 
A IMPORTÂNCIA DOS OS ROMANOS
O restante da população era composta pelo “povo” e a “plebe” (nascidos em Roma sem os direitos dos oligarcas; camponeses livres de poucas posses, artesãos e comerciantes). 
Com a expansão da República, foi necessário agregar a plebe ao exército, o que fez com que seu poder de barganha aumentasse. Depois de cerca de séculos de luta pelos seus direitos civis, em 494 a.C., foi criado o “Tribunado da Plebe” (magistratura com poder de veto às decisões dos patrícios).
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II – A IDADE MÉDIA
A IDADE MÉDIA: OS SENHORES FEUDAIS, O CLERO E OS SERVOS
Era a fragmentação do Poder (tradição tribal dos germânicos, chamados bárbaros); 
 
Carlos Magno;
 
Feudalismo: disputa entre poder político e clerical; 
MAGNA CARTA, 1215;
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II – A IDADE MÉDIA
Revolução Agrícola. Excedente de Produção. 
Renascimento Comercial. 
Problemas: Tributos (pedágio); Pesos e medidas; Poder. 
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II – A IDADE MODERNA
Grandes Descobertas;
Reforma Protestante (Martinho Lutero publicou as "Noventa e Cinco Teses” - 1517);
REVOLUÇÃO INDUSTRIAL;
As REVOLUÇÕES LIBERAIS BURGUESAS. 
 OS ESTADOS NACIONAIS E O DE DIREITO
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II – A IDADE MODERNA
CARACTERÍSTICAS:
Ligação direta entre reis e súditos (Poder e indivíduos). Tanto nobres como plebeus são igualmente súditos do rei. 
(HOBBES, THOMAS - O Leviatã – 1651)
Ocorre a concentração de poder na figura do rei, onde a vontade do rei é lei e as regras jurídicas definidoras do poder são exíguas, vagas, parceladas e quase todas não escritas. 
ESTADOS NACIONAIS => ESTADOS ABSOLUTISTAS
Apogeu - Luiz XIV (1661) = L’Etat c’est moi. 
 OS ESTADOS NACIONAIS 
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Concentração e abusos de Poder e o contraste entre poder econômico da burguesia e o seu poder político, leva ao apoio ou à realização das revoluções contra o Poder Absolutista, através da limitação dos poderes do rei, pondo fim às Monarquias Absolutistas ou proclamando-se Repúblicas.
 A ERA DAS REVOLUÇÕES 
II – A IDADE MODERNA
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 AS REVOLUÇÕES LIBERAIS BURGUESAS
1 - A Revolução Gloriosa (ING – 1688-1689)
Lei de Habeas Corpus (1679);
Declaração de Direitos (Bill of Rights – 1689).
2 - A Independência Americana (1776)
Declaração de Independência (1776);
Constituição dos Estados Unidos da América (1787) e as dez emendas relativas à Declaração de Direitos (Bill of Rights - 1789/1791); 
3 - A Revolução Francesa (1789)
Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789).
II – A IDADE MODERNA
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1 – A Revolução Gloriosa (Inglaterra – 1688-1689)
Jaime II, pressionado por motivos políticos e religiosos, abandonou Londres na antevéspera do Natal de 1688. Imediatamente, o Parlamento declarou o trono vago, deu posse a Guilherme de Orange, agora Guilherme III (casado com Maria, filha de Jaime II, ambos protestantes), e emitiu atos, assegurando os direitos fundamentais dos cidadãos (Bill of Rights - fevereiro de 1689), a independência dos juizes em relação ao rei, reduzindo o rei a um executor da lei feita pelo Parlamento e submetendo-o ao controle parlamentar. 
II – A IDADE MODERNA
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Declaração de Direitos - 1689 The Bill of Rights
 1 – A Revolução Gloriosa (Inglaterra – 1688-1689)
Os Lords, espirituais e temporais e os membros da Câmara dos Comuns declaram, desde logo, o seguinte:
Que é ilegal a faculdade que se atribui à autoridade real para suspender as leis ou seu cumprimento.
 
Que, do mesmo modo, é ilegal a faculdade que se atribui à autoridade real para dispensar as leis ou o seu cumprimento, como anteriormente se tem verificado, por meio de uma usurpação notória.
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The Bill of Rights
 1 – A Revolução Gloriosa (Inglaterra – 1688-1689)
Que é ilegal toda cobrança de impostos para a Coroa sem o concurso do Parlamento, sob pretexto de prerrogativa, ou em época e modo diferentes dos designados por ele próprio. 
Que os súditos têm direito de apresentar petições ao Rei, sendo ilegais as prisões e vexações de qualquer espécie que sofram por esta causa. 
...
Que devem ser livres as eleições dos membros do Parlamento. 
Que os discursos pronunciados nos debates do Parlamento não devem ser examinados senão por ele mesmo, e não em outro Tribunal ou sítio algum. 
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A Declaração de Independência dos EUA que vai inspirar A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789 na França
2 – A Revolução Americana de 1776
4 de julho de 1776, Declaração Unânime dos Treze Estados Unidos da América .... Consideramos ... que todos os homens foram criados iguais, foram dotados pelo Criador de certos direitos inalienáveis, que entre estes estão a vida, a liberdade e a busca da felicidade. Que a fim de assegurar esses direitos, governos são instituídos entre os homens, derivando seus justos poderes do consentimento dos governados; ... baseando-o em tais princípios e organizando-lhe os poderes pela forma que lhe pareça mais conveniente para realizar-lhe a segurança e a felicidade, mutuamente nossas vidas, nossas fortunas e nossa sagrada honra.
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2 – A Revolução Americana
ARTIGO I 
Todos os poderes legislativos conferidos por esta Constituição serão confiados a um Congresso dos Estados Unidos, composto de um Senado e de uma Câmara de Representantes. 
ARTIGO II O Poder Executivo será investido em um Presidente dos Estados Unidos da América. Seu mandato será de quatro anos, e, juntamente com o Vice-Presidente, escolhido para igual período, será eleito pela forma seguinte: ARTIGO III O Poder Judiciário dos Estados Unidos será investido em uma Suprema Corte e nos tribunais inferiores que forem oportunamente estabelecidos por determinações do Congresso. 
A CONSTITUIÇÃO DOS EUA – 1787- ORGANIZA O SISTEMA POLÍTICO PRESIDENCIALISTA E A DIVISÃO DE PODERES
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Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789)
 3 – A REVOLUÇÃO FRANCESA
Art.1.º - Os homens nascem e são livres e iguais em direitos. As distinções sociais só podem ter como fundamento a utilidade comum.
Art. 2.º - A finalidade de toda associação política é a preservação dos direitos naturais e imprescritíveis do homem. Esses direitos são a liberdade, a prosperidade, a segurança e a resistência à opressão.
Art. 3.º - O princípio de toda a soberania reside, essencialmente, na nação. Nenhuma operação, nenhum indivíduo pode exercer autoridade que dela não emane expressamente.
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Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789)
 3 – A REVOLUÇÃO FRANCESA
Art. 5.º - A lei não proíbe senão as ações nocivas à sociedade. Tudo o que não é vedado pela lei não pode ser obstado e ninguém pode ser constrangido a fazer o que ela não ordene.
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Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789)
 3 – A REVOLUÇÃO FRANCESA
Art. 6.º - A lei é a expressão da vontade geral. Todos os cidadãos têm o direito de concorrer, pessoalmente ou através de mandatários, para a sua formação. Ela deve ser a mesma para todos, seja para proteger, seja para punir. Todos os cidadãos são iguais a seus olhos e igualmente admissíveis a todas as dignidades, lugares e empregos públicos, segundo a sua capacidade e sem outra distinção que não seja a das suas virtudes e dos seus talentos.
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Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789)
3 – A REVOLUÇÃO FRANCESA
Art. 7.º - Ninguém pode ser acusado, preso ou detido senão nos casos determinados pela lei e de acordo com as formas por esta prescritas. ...
Art. 9.º - Todo acusado é considerado inocente até ser declarado culpado e, caso seja considerado indispensável prendê-lo, todo o rigor desnecessário à guarda da sua pessoa deverá ser severamente reprimido pela lei.
Art. 10.º - Ninguém pode ser molestado por suas opiniões, incluindo opiniões religiosas, desde que sua manifestação não perturbe a ordem pública estabelecida pela lei.
Art. 11.º - A livre comunicação das idéias e das opiniões é um dos mais preciosos direitos do homem; todo cidadão pode, portanto, falar, escrever, imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos abusos dessa liberdade nos termos previstos na lei.
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Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789)
 3 – A REVOLUÇÃO FRANCESA
...
Art. 15.º - A sociedade tem o direito de pedir contas a todo agente público pela sua administração.
Art. 16.º - A sociedade em que não esteja assegurada a garantia dos direitos nem estabelecida a separação dos poderes não tem Constituição.
Art. 17.º - Como a propriedade é um direito inviolável e sagrado, ninguém dela pode ser privado, a não ser quando a necessidade pública legalmente comprovada o exigir e sob condição de justa e prévia indenização.
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DIREITOS PARA QUEM? POVO? 
“Existem sempre num Estado pessoas eminentes pelo nascimento, pelas riquezas ou pelas honras.
Se elas ficassem confundidas entre o Povo, e não tivessem senão um voto como os outros, a liberdade comum seria a sua escravidão, e elas não teriam interesse em defender a liberdade, porquanto a maioria seria contra elas.
A participação dessas pessoas na Legislação deve pois estar proporcionada às demais vantagens que têm no Estado. Ora, isto se dará se elas formarem um corpo com direito de frear as iniciativas do Povo, assim como o Povo terá o direito de frear as delas.” (Montesquieu)
 ENFIM: O ESTADO DE DIREITO CONFERIA...
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SÍNTESE: 0BJETIVOS DAS REVOLUÇÕES LIBERAIS BURGUESAS:
Dessa maneira, os Direitos Humanos em seu primeiro
momento moderno, ou em sua primeira geração, são a
expressão das lutas da burguesia revolucionária, com base na filosofia iluminista e na tradição liberal, contra o despotismo dos antigos Estados Absolutistas. SE MATERIALIZAM COMO DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS (PARA ALGUNS), ou como Direitos Individuais. São a expressão formal de necessidades individuais que requerem a abstenção do Estado para a garantia de seu pleno e livre exercício. O legado do jusnaturalismo nos proporciona direitos que não devem ser invadidos pelo Estado, e que por este devem ser protegidos contra a ação de terceiros (BOBBIO).
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 A CIDADANIA, A DEMOCRACIA E OS DIREITOS HUMANOS AMPUTADOS*
III – A IDADE CONTEMPORÂNEA
*AMPUTADO
 (HOUAISS)
1.2 Derivação: sentido figurado.
que ficou mutilado; incompleto, deficiente, imperfeito
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 A CIDADANIA, A DEMOCRACIA E OS DIREITOS HUMANOS AMPUTADOS
CENÁRIO EUROPEU DA 1ª METADE DO SÉCULO XIX – A REAÇÃO
A Revolução Industrial, ao mesmo tempo que elevou a patamares nunca vistos na história humana a capacidade de produção e a produtividade do trabalho, destruiu violentamente o modo de vida tradicional dos trabalhadores e introduziu a rígida disciplina do sistema fabril. As condições da vida dos trabalhadores eram deploráveis, com jornadas de trabalho - inclusive de crianças e mulheres - de cerca de 15 horas diárias, sem leis sociais, trabalhistas ou previdenciárias protetoras, sob condições de completa insegurança. 
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 A CIDADANIA, A DEMOCRACIA E OS DIREITOS HUMANOS AMPUTADOS
CENÁRIO EUROPEU DA 1ª METADE DO SÉCULO XIX
As condições de vida nas cidades também eram terríveis, no que se refere à moradia, ao Saneamento básico e à infra-estrutura
necessárias para a garantia de condições dignas de vida.
O resultado era uma legião de desempregados, miseráveis e diversos problemas sociais como o
alcoolismo, a prostituição, o banditismo, a loucura, etc. (João Ricardo W. Dornelles) 
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 O MANIFESTO DO PARTIDO COMUNISTA - 1848
Um fantasma persegue a Europa: o fantasma do comunismo.
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	OBS: As revoluções, mesmo com caráter heterogêneo – político e social (França), independência nacional (Europa Central e Bálcãs),unificação italiana – lutavam por alguma forma de DEMOCRACIA, inspirada nos ideais da Revolução Francesa, e tiveram como maioria de seus combatentes trabalhadores pobres, que contaram com uma organização prévia de um movimento de fraternidade internacional entre os clubes, ligas e irmandades de trabalhadores de diferentes nacionalidades. 
 
AS REVOLUÇÕES DE 1848: "O MUNDO DA DÉCADA DE 1840 SE ACHAVA FORA DE EQUILÍBRIO" (Hobsbawm: 1972)
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Herdeira das tradições revolucionárias francesas, a Comuna de Paris foi um governo popular organizado pelas massas parisienses em 18 de março de 1871, sendo fortemente marcado por diversas tendências ideológicas, populares e operárias. Tornou-se posteriormente, uma referência na história dos movimentos populares e revolucionários.
De acordo com o escritor Prosper-Olivier Lissagaray, um communard que se tornou historiador da Comuna, esta teria sido "uma revolução feita por homens comuns e que deu aos trabalhadores a consciência de sua força, sem que esses pudessem desenvolver suas idéias“, 
 
A Comuna de Paris – A Revolução de 72 dias
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A Comuna de Paris – A Revolução de 72 dias
Embora a Comuna não deva ser pensada como uma revolução socialista, é importante frisarmos que suas propostas traziam em si preocupações de caráter social.... que, em suma, visavam melhorar as condições de vida dos indivíduos que compunham aquela sociedade, tão marcada por conflitos políticos, econômicos e sociais. 
.... o exemplo das propostas dos communards para educação, considerando-as como parte importante de um programa que visava, entre outras coisas, garantir a gratuidade de todos os serviços públicos para a população e sem nenhuma distinção. *(Simone da Costa B. Sousa,José Rogério Costa Ribeiro,Flávia Maria Trajano Andrade) 
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Desde 1891 a Suécia já contava com uma história de acordos coletivos de trabalho e de aquisição de direitos por meio de greves e mobilizações de assalariados e pequenos proprietários rurais, em seguida:
Em 1909 foi celebrado o primeiro grande pacto social assegurando o sufrágio universal (masculino);
Em 1913 foi aprovada no parlamento sueco a mais ampla legislação previdenciária de todo o período, acompanhada de uma reforma tributária progressiva sobre os rendimentos privados;
Na Dinamarca, em 1898 foi instituído o sufrágio universal (masculino) e as primeiras leis sociais.
 
A ORGANIZAÇÃO DOS TRABALHADORES*
*Abreu, H.
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Em 1868 ocorreu a fundação do Trade Unions Congress na Inglaterra, e com ela os sindicatos trabalhistas passaram a centralizar as negociações sobre as cláusulas contratuais, e, depois de muito conflito e lutas, os trabalhistas acordados com a maioria liberal, aprovaram no parlamento :
Em 1906, as old age pensions (direito de aposentadoria);
Em 1910, os acordos coletivos e o direito de greve como direito civil público;
Em 1918, o sufrágio universal (masculino). 
 
A ORGANIZAÇÃO DOS TRABALHADORES*
*Abreu, H.
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Em 1875 surge na Alemanha o partido socialista, a SPD, oriundo do movimento operário;
O mesmo ocorre com a ITÁLIA em 1892,
Na Inglaterra em 1900, e 
Na FRANÇA em 1905; 
 
A ORGANIZAÇÃO PARTIDÁRIA DOS TRABALHADORES
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Saint Domingue (Haiti) 			 1804
Chile 1823
Províncias Unidas da América Central 1824
México 1829
Uruguai 1842
Colônias suecas 1847
Colônias dinamarquesas 			 1848
Colônias francesas 1848
Bolívia 1851
Colômbia 1851
Equador 1852
Argentina 1853
Venezuela 1854
Peru 1855
Colônias holandesas 1863
Estados Unidos 1863
Porto Rico 1873
Cuba 1886
Brasil 		 1888
 
Cronologia da abolição da escravidão na América
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CRONOLOGIA DO SUFRÁGIO FEMININO
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Através da constitucionalização dos DIREITOS DA:
Ordem econômica e social, que são acrescidos às declarações de direitos e aos princípios da separação de poderes das constituições liberais.
Na verdade, trata-se da articulação dos direitos, liberdades e garantias individuais com os “direitos sociais”; de articular igualdade jurídica (à partida) com igualdade social (à chegada) e segurança jurídica com segurança social; e ainda estabelecer a recíproca implicação entre liberalismo político e democracia (com a passagem do governo representativo clássico à democracia participativa) (JORGE MIRANDA).
... PRINCIPALMENTE COM A CONSTRUÇÃO DO ESTADO SOCIAL DE DIREITO (Estado Previdência, Welfare State)
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A Carta das Nações Unidas foi assinada em São Francisco, a 26 de junho de 1945, após o término da Conferência das Nações Unidas sobre Organização Internacional, entrando em vigor a 24 de outubro daquele mesmo ano. A Organização das Nações Unidas (ONU) tem como objetivos manter a paz, defender os direitos humanos e as liberdades fundamentais e promover o desenvolvimento dos países à escala mundial. 
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Artigo I 
        Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. São dotadas de razão  e consciência e devem agir em relação umas às outras com espírito de fraternidade.    
Artigo II 
        Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declaração, sem distinção de qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, língua,  religião, opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condição. 
Artigo III 
        Toda pessoa tem direito à vida, à liberdade e à segurança pessoal.
- Artigo XV 
        1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.    
Artigo XVII 
        1. Toda pessoa tem direito à propriedade, só ou em sociedade com outros.    
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- Artigo XVIII 
        Toda pessoa tem direito à liberdade de pensamento, consciência e religião; este direito inclui a liberdade de mudar de religião ou crença e a liberdade de manifestar essa religião ou crença, pelo ensino, pela prática, pelo culto e pela observância, isolada ou coletivamente, em público ou em particular.
Artigo XXI 
        1. Toda pessoa tem o direito de tomar parte no governo de seu país, diretamente ou por intermédio de representantes livremente escolhidos.
Artigo XXII 
        Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito à segurança social e à realização, pelo esforço nacional, pela cooperação internacional e de acordo com a organização e recursos de cada Estado, dos direitos econômicos, sociais e culturais indispensáveis à sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua personalidade.
        1. Toda pessoa tem direito a um padrão de vida capaz de assegurar a si e a sua família saúde e bem estar, inclusive alimentação, vestuário, habitação, cuidados médicos e os serviços sociais indispensáveis, e direito à segurança em caso de desemprego, doença, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios de subsistência fora de seu controle.              
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OS PAÍSES EUROPEUS COM A AJUDA DOS EUA (PLANO MARSHAL):
SE RECONSTROEM, e
SE REORGANIZAM, EM SUA MAIORIA, ATRAVÉS DE CONSTITUIÇÕES DO ESTADO SOCIALDE DIRETO, ESTADO DE BEM-ESTAR;
O MUNDO SE DIVIDE EM DUAS ÁREAS DE INFLUÊNCIA: “A GUERRA FRIA”;
E COMEÇAMOS A REFLETIR...
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A experiência histórica dos displaced people (refugiados e apátridas ) levou Hannah Arendt a concluir que a CIDADANIA É O DIREITO A TER DIREITOS, pois a igualdade em dignidade e direito dos seres humanos não é um dado. É um construído da convivência coletiva, que requer o acesso a um espaço público comum. Em resumo, é esse acesso ao espaço público – o direito de pertencer a uma comunidade política – que permite a construção de um mundo comum através do processo de asserção dos direitos humanos
A construção de um mundo comum, baseado no direito de todo ser humano à hospitalidade universal ... à medida em que o direito a ter direitos (CIDADANIA) se convertesse num tema global, de governança da ordem mundial, a transcender as soberanias...
Como observou Habermas, Hannah Arendt, na sua reflexão, não se preocupou com a aquisição e a manutenção do poder, nem com o seu uso pelos governantes, mas sim com o que a isto antecede: a sua geração pelos governados. O poder não necessita de justificação, mas requer legitimidade...
Material de responsabilidade de Maurílio Maldonado
A cidadania concebida com o "direito a ter direitos", pois sem ela não se trabalha a igualdade que requer o acesso ao espaço público, pois os direitos – todos os direitos – não são dados mas construídos no âmbito de uma comunidade política; 
a repressão ao genocídio concebido como um crime contra a humanidade e fundamentado na tutela da condição humana da pluralidade e da diversidade que o genocídio visa destruir; 
o estudo da obrigação política em conexão: com o direito de associação como a base do agir conjunto e condição de possibilidade da geração de poder; com a dimensão de autoridade e legitimidade da fundação do nós de uma comunidade política e a sua relação com o direito à autodeterminação dos povos; com a resistência à opressão, através da desobediência civil; 
o direito à informação, como condição essencial para a manutenção de um espaço público democrático, e o direito à intimidade...
Material de responsabilidade de Maurílio Maldonado
Marshall parte da noção de status. A cidadania seria um “status concedido àqueles que são membros de uma comunidade”. 
A teoria de Marshall leva a um rompimento com a tradição liberal de cidadania das Revoluções Burguesas, ligada apenas aos direitos civis, ampliando-a com os direitos políticos e sociais.
Assim, Marshall conceitua a cidadania partindo de seus três elementos constitutivos, direitos civis, direitos políticos e direitos sociais, fazendo uma análise das relações entre a cidadania, a sociedade e os órgãos institucionais que garantem o seu exercício. 
São as instituições do Estado - com políticas sociais e instituições públicas - que efetivam os direitos civis, políticos e sociais.
As desigualdades podem ser toleradas no seio de uma sociedade considerada igualitária, desde que dentro de limites precisos e que tais desigualdades sejam dinâmicas, oferecendo estímulo para a mudança e aperfeiçoamento que possibilite a diminuição dessa desigualdade existente. Marshall trabalha pela ótica do Estado instituído, representado pelo Estado de Bem-Estar Social, e não do instituinte, ou seja, uma ótica da sociedade civil, que se expressaria nos movimentos sociais. 
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O direito à democracia (direta), o direito à informação e o direito ao pluralismo comporiam a quarta geração dos direitos fundamentais, "compendiando o futuro da cidadania e o porvir da liberdade de todos os povos" e, somente assim, tornando legítima e possível a tão temerária globalização política.
*Apud George Marmelstein Lima
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CIDADANIA GLOBAL E DEMOCRACIA COSMOPOLITA por LISZT VIEIRA
A partir da Globalização, mais do que o trabalho, quem adquiriu consciência internacional foi o capital. Os impactos da globalização reorientam o Estado e os interesses das elites dominantes, conferindo-lhes perspectivas não territoriais e extra-nacionais. A mentalidade das elites dominantes se desterritorializou. Um dos principais objetivos desses atores não estatais transnacionais é assegurar normas que regulem as operações das forças transnacionais do mercado. Um dos importantes cenários desse confronto tem sido o sistema das Nações Unidas com suas conferências globais, onde essas associações civis transnacionais tiveram participação.
Hoje, organizações como Anistia Internacional ou Greenpeace, por exemplo, têm mais poder no cenário internacional do que a maioria dos países.
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CIDADANIA GLOBAL E DEMOCRACIA COSMOPOLITA por LISZT VIEIRA
Hoje, algumas indicações mostram uma tendência à superação deste déficit democrático. David Held (1995) aponta três razões para a criação de um novo nível de direitos e deveres ligados a uma cidadania transnacional. 
1 - As condições atuais de complexa interdependência, que impossibilita aos cidadãos o controle de suas vidas individuais e coletivas confiando apenas nos dispositivos democráticos nacionais. 2 - As organizações internacionais, criadas para administrar um mundo mais interdependente, apresentarem um DÉFICIT DEMOCRÁTICO, pois suas decisões não requerem aprovação popular. Para a teoria da democracia cosmopolita, só o desenvolvimento de uma cidadania transnacional pode assegurar o controle popular das organizações internacionais. 
3 - O Estado soberano não poder mais reivindicar ser a única comunidade moral relevante, quando a incidência de fenômenos transnacionais nocivos continua a intensificar-se juntamente com a crescente interdependência. 
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CONCLUSÕES
Existe um déficit democrático nos Estados nacionais e na esfera global, decorrentes, num primeiro momento, de uma crise de legimitidade da democracia representativa, e, no plano material, da ausência de uma cidadania e, consequentemente, de uma democracia substantivas, que cuidem de integrar todos os direitos humanos que por natureza são indivisíveis.
A implementação desta realidade não ocorrerá sem conflitos – inerentes às relações humanas – importa saber como solucioná-los. Vimos que a violência não opera sua resolução. No intuito de eliminá-los rapidamente, apenas gera ódios e rancores que no futuro gerarão novas guerras e mais violência. Disso resulta, que é fundamental nos preocuparmos com a forma, o meio, o caminho para a superação dos conflitos, que seguramente não é a violência. Resta refletir sobre o seu contrário, a não violência, como ensina Gandhi. “A conflituosidade corresponde à tensão criativa tão necessária à busca de soluções novas e, portanto, para o fortalecimento da democracia e da cultura de paz.” 
Assim, diferentemente do que dizia Machiavel, os fins não justificam os meios, pois os meios são tudo, pois o caminho é a meta como ensinou Gandhi.
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