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* Curso de Direito Universidade Estácio Disciplina Ciência Política Prof. Fernando de la Cuadra Fortaleza, 2015 * O QUE É POLÍTICA? * Etimologia da palavra Política Do grego - ta politika, vinda de pólis. Pólis é a cidade, não como conjunto de edifícios, ruas e praças e sim como espaço cívico, ou seja, entendida como a comunidade organizada, formada pelos cidadãos (politikós) * Etimologia da palavra Política Cidadãos - homens livres e iguais nascidos em seu território, portadores de dois direitos inquestionáveis, a isonomia (igualdade perante a lei) e isegoria (a igualdade no direito de expor e discutir em público opiniões sobre ações que a cidade deve ou não deve realizar). * Concepção aristotélica Aristóteles diz que o homem é um animal político, porque nenhum ser humano vive sozinho e todos precisam da companhia dos outros. A própria natureza dos seres humanos é que exige que ninguém viva sozinho. Assim sendo, a ‘política’ se refere à vida na polis, ou seja, à vida em comum, às regras de organização dessa vida, aos objetivos da comunidade e às decisões sobre todos esses pontos. * Uso irrestrito da palavra política Essa ampliação das atribuições estatais acabou se estendendo para outras esferas da vida social, levando a um uso generalizado da palavra política para referir-se a toda modalidade de direção de grupos sociais que envolva poder administração e organização tanto no plano público quanto no plano privado. Essas atividades passaram a abranger: Questões administrativas e organizacionais, Decisões econômicas e serviços sociais. * Tudo é política? Política de Estado Política de Governo Política Universitária Política Sindical Política Social Política Educacional Política de Saúde Política da Igreja Política Empresarial * O que seria a política? O que é a política? É a atividade de governo? É a administração do que é público? É a profissão de alguns especialistas? É a ação coletiva referida aos governos? Ou é tudo que se refira à organização e à gestão de uma instituição pública ou privada? Em que sentidos costumamos usar a palavra política? * Então o que seria a Política? Uma atividade específica de alguns profissionais (políticos profissionais) ou uma atividade que permeia a vida de todos nós? Ela está em todo lugar ou é circunscrita a um espaço específico? Podemos distinguir entre o uso generalizado e vago da palavra política e um outro mais específico e preciso que aparece quando damos a ela três significados principais e inter-relacionados: * 1. Política coisa de Estado Significado de governo - entendido como direção e administração do poder público, na forma do Estado. O Senso comum não distingue governo de Estado. * 1. Política coisa de Estado Diferença entre governo e Estado : Governo - diz respeito a programas e projetos que uma parte da sociedade propõe para o todo que a compõe. Estado - conjunto de instituições permanentes que permitem a ação dos governos que controla o território e os habitantes que esse conjunto pretende delimitar geograficamente e que possui para isso legitimidade para o uso dos meios de coerção física exercida sobre aquele território (O´Donnell). * 2. Política atividade de especialistas Especialistas (administradores e policy makers) e profissionais (políticos), pertencentes a um certo tipo de organização sociopolítica (os partidos), que disputam o direito de governar, ocupando cargos e postos no aparato do Estado. A política é feita “por eles” e não “por nós”, ainda que “eles” se apresentem como representantes “nossos”. * 3. Política coisa de Político O significado, derivado do anterior, de conduta duvidosa, não muito confiável, um tanto secreta, cheia de interesses particulares dissimulados e frequentemente contrários aos interesses gerais da sociedade e obtidos por meios ilícitos ou ilegítimos. Esse terceiro significado é o mais corrente para o senso comum social e resulta numa visão pejorativa da política. * 3. Política coisa de Político Esta aparece como um poder distante de nós (passa-se no governo ou no Estado), exercido por pessoas diferentes de nós (os administradores e profissionais da política), por meio de práticas secretas que beneficiam quem o exerce e prejudicam o restante da sociedade. Fala-se na política como “mal necessário”, que precisamos tolerar e do qual precisamos desconfiar. * 3. Política coisa de Político “A desconfiança pode referir-se tanto aos atuais ocupantes dos postos e cargos políticos como a grupos e organizações que lhes fazem oposição e pretendem derrubá-los, seja para ocupar os mesmos postos e cargos, seja para criar um outro Estado por meio de uma revolução socioeconômica e política”. * Ciência Política e Filosofia Política A Filosofia Política está preocupada com: Os fundamentos do poder político E a reflexão sobre “boas” ou “más” formas de governo. Portanto a ênfase esta colocada na dimensão valórica (axiológica) da politica. É o que “deveria ser” um bom governo. * Ciência Política e Filosofia Política E a Ciência Política adota como critério para sua constituição: A ideia de ser “isenta de valores” quanto ao melhor ou pior sistema político. Estudo da formação e da divisão do poder. Sua preocupação central está em compreender e explicar os fenômenos políticos. Análise sistemática da forma como eles (os fenômenos) se apresentam nas diversas sociedades e nos tempos históricos mais variados. Em definitiva, é como a política se apresenta efetivamente na realidade. * Resumo: Ciência Política Ideia de política está relacionada à organização da vida em coletividade, às maneiras de se organizar essa vida. Partindo dessa ideia de que política implica autoridade ou governo, vários cientistas políticos buscaram definir a Ciência Política como uma disciplina que se dedicaria ao estudo da formação e da divisão do poder. Assim, o ato político seria aquele realizado dentro da perspectiva de poder.
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