Apostila Lei 8112 Provimento e Vacancia 01 Copia

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RESUMO – PROVIMENTO E VACÂNCIA – LEI 8.112/90 
 
 Concurso Público 
 É imprescindível para nomeação de cargo efetivo; 
 Será de provas ou provas e títulos; 
 Pode ser realizado em 2 etapas; 
 Validade de até 2 anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período; 
 Serão reservados até 20% de vagas do concurso para portadores de deficiência, desde que as atribuições 
sejam compatíveis (no DF são 20%). Obs. Qualquer deficiência, desde que compatível com o cargo; 
 Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com o prazo de 
validade não expirado. Porém, a constituição permite. 
 O concurso público é regido pelas regras contidas em seu edital. Este deverá se publicado no DOU e em 
jornal de grande circulação. 
 
 Nomeação 
 Em princípio a aprovação em concurso público não gera Direito a nomeação; porem, se o instrumento 
convocatório fixou prazo para o provimento do cargo, aí existe o Direito a nomeação; 
 Servidor nomeado por concurso público tem o Direito a posse, enquanto que a nomeação de servidor sem 
concurso pode ser desfeita antes da posse; 
 
 Posse 
 É a investidura em cargo público; 
 Ocorre com a assinatura do respectivo termo em que consta as atribuições, deveres e direitos; 
 O termo da posse não pode ser alterado unilateralmente; 
 Ocorre no prazo de 30 dias da nomeação ou do término do impedimento; 
 Pode ser feita por procuração especifica; 
 Só há posse se existir aprovação de inspeção medica; 
 Requisitos para a investidura (art. 5° da 8.112/90): 
a) Ser brasileiro; 
b) No gozo dos direitos políticos; 
c) Estar quites com as obrigações militares e eleitorais; 
d) Contar com 18 anos de idade completos; 
e) Nível de escolaridade exigido para o cargo; 
f) Aptidão física e mental. 
 
OBS: as atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei; 
 
 Não constituem requisitos para posse, mas serão apresentadas na posse: 
1. Declaração de não acumular cargos, empregos ou funções públicas ilicitamente; 
2. Declaração de bens e valores que constituem o patrimônio. 
 
 Se o nomeado não toma posse no prazo legal, torna-se sem efeito o ato de nomeação (não é exoneração 
nem demissão). 
 
 Exercício 
 É o efetivo desempenho das atribuições do cargo; 
 Ocorre em até 15 dias a partir da posse; 
 Para aqueles que entram em exercício titularizando função de confiança esta data coincide com a publicação 
do ato de designação, salvo quando o servidor estiver afastado ou de licença (neste caso não poderá exceder 
30 dias); 
 As vantagens do cargo e a contraprestação pecuniária vêm com o exercício; 
 Jornada de trabalho máxima é de 40 horas semanais, sendo o mínimo de 6 horas e o máximo de 8 horas por 
dia; 
 Servidor que toma posse e não entra em exercício dentro do prazo estabelecido será exonerado ex-ofício. 
 
 Estágio Probatório 
 Destina-se a avaliar a aptidão e a capacidade do servidor para o desempenho do cargo; 
 Fatores de avaliação: assiduidade; disciplina; responsabilidade; produtividade; capacidade de iniciativa. 
 Prazo de estágio probatório: 24 meses ou 3 anos (Emenda Constitucional nº 19/98) - ver Edital do concurso; 
 O estágio probatório ocorre no cargo e não no serviço público; 
 A homologação de desempenho do servidor ocorrerá 4 meses antes do fim do estágio probatório; 
 O servidor em estágio probatório não pode receber as licenças: para capacitação profissional, para 
desempenho de mandato classista e para assuntos particulares; 
 O servidor em estágio probatório pode exercer cargo em comissão ou função comissionada; 
 O estágio probatório pode ficar suspenso por licenças. 
 Servidor reprovado em estágio probatório: 
a) Se estável: será reconduzido ao cargo anteriormente ocupado: 
- Se vago dá-se provimento; 
- Se extinto fica em disponibilidade; 
- Se estiver ocupado: o ocupante fica e o reconduzido será aproveitado. 
b) Se não estável será exonerado. 
 Requisitos para adquirir Estabilidade: 
1. Concurso público; 
2. 3 anos de efetivo exercício; 
3. Nomeação em cargo efetivo. 
4. Durante esse período, a aptidão e capacidade do servidor serão objeto de avaliação para o desempenho do 
cargo, observados os seguintes fatores: “RAPID” 
Responsabilidade 
Assiduidade 
Produtividade 
Iniciativa (Capacidade de) 
Disciplina 
 Servidor estável perde o cargo: 
1. Demissão em virtude de sentença judicial transitada em julgado; 
2. Demissão mediante PAD; 
 
 Anotações: 
 Sempre que o servidor mudar de cargo inicia-se novo estágio probatório; 
 O servidor ao assinar o termo de posse, considera-se investido no cargo; 
 Só é servidor efetivo quem faz concurso público; 
 Discricionariedade é o poder de liberdade; 
 Agente político não é regido pela lei 8.112/90 e sim, pela constituição; 
 Cargo vitalício: membros do MP (promotor) e membros da magistratura (juízes); 
 Todo cargo tem função, mas o servidor pode ter função sem ter cargo; 
 Função comissionada é só para servidor efetivo; 
 Cargo comissionado é para servidor efetivo ou não; 
 Prover é preencher o cargo; 
 Só é servidor ao tomar posse, antes é nomeado; 
 O STF afirma que não existe direito adquirido em regime jurídico dos servidores públicos; 
 A posse não é um contrato administrativo; 
 O mês para o servidor é de 30 dias. 
 
 Provimento: 
 É o preenchimento de determinado cargo que estava vazio. Para que haja o provimento, é necessário que 
sejam respeitados requisitos básicos para a investidura em cargo público (art. 5º): 
OBS: A investidura ocorrerá com a posse e o provimento, com a nomeação. 
 Tipos de Provimento: 
1. Originário: é o vínculo inicial entre a pessoa e a administração, apresenta apenas uma forma: NOMEAÇÃO 
que pode ser feita por decreto ou portaria. É autônomo e inicial. 
2. Derivado: é o ato de preenchimento de um cargo quando já existe um vínculo anterior com a administração 
como: promoção, reintegração, remoção e reversão. Não existem mais os termos TRANSFERÊNCIA E 
ASCENSÃO. 
 
Agora uma dica para memorizar os tipos de provimento DERIVADOS: 
PAN4R 
Promoção 
Aproveitamento 
Nomeação 
Readaptação 
Recondução 
Reversão 
Reintegração 
 
Outra dica é utilizar o seguinte mnemônico: AReRe No PeReRe 
Esse mnemônico deixará sempre a sua memória as formas de provimento, do seguinte modo: 
Aproveitamento 
Reintegração 
Recondução 
Nomeação 
Promoção 
Readaptação 
Reversão 
 
 Nomeação: 
 Conceito: forma de provimento originária de cargo em vacância; 
 Características: inicia a investidura, gera expectativa de posse; 
OBS: Somente haverá posse após a nomeação. 
 Poderá se dar para cargos de provimento não efetivo ou de provimento efetivo; 
 Publicação no D.O.U. 
 
 Readaptação: 
 Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor que tenha sofrido limitações 
físicas ou mentais em cargo de atribuições que se compatibilizem com aquelas. 
 Horizontal: vencimento, nível de escolaridade, especialização mantidos; 
 Independe de estabilidade ou das limitações terem decorrido de acidente em serviço; 
 Vacância; 
 Excedente. 
 
 Reversão: 
 Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor aposentado a Administração em 
decorrência de cessação da invalidez ou a pedido, no interesse da Administração. 
 Vedada para servidores que alcançaram 70 anos de idade; 
 Por cessação da invalidez: 
- Independe de estabilidade; 
- Independe de cargo em vacância (excedente). 
 A pedido, no interesse da Administração: 
- Voluntária; 
- Estabilidade; 
- Cargo emvacância; 
- Requisição; 
- Aposentadoria efetivada nos últimos 5 anos, a contar do pedido de reversão. 
OBS: quando efetivada qualquer hipótese de reversão os proventos de aposentadoria cessarão dando lugar a 
remuneração (ativa). 
 
 Reintegração: 
 Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor ESTÁVEL ao cargo de origem em 
decorrência de INVALIDAÇÃO, administrativa ou judicial, da demissão viciada de ilicitude. 
 Efeitos retroativos a data do vício (“ex tunc”). 
 Art. 28, §1°: “Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em disponibilidade”; 
 Art. 28, §2°: “Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante será reconduzido ao cargo de origem, 
sem direito à indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.” 
 
 Recondução: 
 Conceito: forma de provimento derivada por reinvestidura do servidor ESTÁVEL no cargo de origem, em 
decorrência de reprovação em estágio probatório ou reintegração. 
 Art. 20, §2°: reprovado em estágio probatório o servidor público será exonerado, ou, se estável, reconduzido 
ao cargo de origem. 
 
 Aproveitamento: 
 Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor em disponibilidade em cargo 
de vencimento e atribuições equivalentes ao que possuía antes da ociosidade. 
 Disponibilidade decorre de estabilidade (regra); 
 Acompanhamento pelo SIPEC. 
OBS: horizontalidade guarda relação com a manutenção do nível de complexidade das atividades 
desempenhadas, bem como do vencimento que lhe é cabido, quando do ato de provimento. 
 
 Promoção: 
 Conceito: forma de provimento derivada vertical, onde ocorre aumento do nível de complexidade das 
atribuições e, consequentemente, do vencimento (verticalidade). 
 
 Vacância 
 Conceito: é o “desprovimento” de cargo. 
 Formas (art. 33): 
a) Exoneração 
b) Demissão 
c) Promoção 
d) Readaptação 
e) Aposentadoria 
f) Posse em cargo inacumulável 
 
 Exoneração 
 Não tem caráter sancionador (punitivo). 
 É a dispensa do servidor efetivo, a seu pedido ou de oficio, nos casos seguintes: 
- quando o servidor não for aprovado em estágio probatório; 
- quando após a posse não entrar em exercício no prazo legal; 
 Quando ocupante de cargo em comissão a exoneração ocorrerá: 
- a juízo da autoridade competente; 
- a pedido do próprio servidor. 
 
 Demissão 
 É a dispensa do servidor a título de penalidade funcional. Deve sempre ser motivada. 
 São casos para Demissão: 
1. Crime; 
2. Abandono de cargo (faltar sem justificativa por mais 30 dias consecutivos); 
3. Inassiduidade habitual (sessenta dias interpolados) 
4. Improbidade administrativa; 
5. Incontinência pública e conduta escandalosa; 
6. Insubordinação; 
7. Ofensa física; 
8. Aplicação irregular de dinheiro público; 
9. Revelação de segredo do cargo; 
10. Lesão aos cofres públicos; 
11. Dilapidação do patrimônio; 
12. Corrupção; 
13. Prática de crimes contra licitação; 
14. Acumulação ilegal de cargos: o servidor tem 10 dias para decidir, se não será instaurado um PAD. 
 
 Remoção 
 A remoção é o deslocamento do servidor a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com 
ou sem mudança de sede; 
 Existem 3 modalidades de remoção: 
 1 - De ofício - neste caso a administração solicitou a remoção do servidor 
 2 - A pedido, a critério da administração - aqui o servidor pede e espera a decisão da administração 
pelo sim ou não 
 3 - A pedido, independentemente do interesse da administração: 
 Neste caso a administração não pode negar quando: 
a) O servidor precisa acompanhar o cônjuge que foi que foi deslocado no interesse da administração. 
b) Por motivo de saúde do servidor, seu cônjuge ou membro da família dependente do mesmo, o 
doente passará por junta médica oficial para comprovar de sua doença. 
c) Por processo seletivo (concurso de remoção). 
 
 
 Redistribuição 
 É o deslocamento do cargo de provimento efetivo, ocupado ou não, para outro órgão ou entidade 
do mesmo poder. 
 Aqui o cargo é deslocado, não o servidor. O servidor "vai junto" pois ele está empossado no 
cargo. 
 Só se pode redistribuir um cargo se atender: 
 1 - Interesse da administração 
 2 - Equivalência de vencimentos 
 3 - Manutenção da essência das atribuições do cargo 
 4 - Vinculação entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades 
 5 - Mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação profissional 
 6 - Compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalidades institucionais do órgão ou 
entidade 
Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício do cargo. Não pode ser menor que um salário mínimo e é 
irredutível. 
Remuneração é o vencimento mais as vantagens (gratificações permanentes) de caráter pessoal. 
 
 Acumulação de Cargos Públicos – CF Art. 37, XVI e Art. 95 parágrafo Único: 
 É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto: 
1. A de dois cargos de professor; 
2. A de um cargo de professor com outro, técnico ou cientifico; 
3. A de dois cargos privativos de médicos. 
4. Aos Juízes é vedado, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério.