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08/11/2013 1 Tema 3: O Serviço Social e as Políticas Sociais Professora: Ma. Edilene Xavier Rocha Garcia Objetivos da Aula • As políticas sociais e o Serviço Social. • As políticas sociais como campo de atuação privilegiado do Serviço Social. • As perspectivas Endogenista e Histórico-crítica e as políticas sociais. Área de segurança para intérprete de Libras. Política • A política baseia-se no fato da “pluralidade dos homens", portanto, ela deve organizar e regular o convívio dos diferentes e não dos iguais (HANNAH ARENDT, 1955 ). Área de segurança para intérprete de Libras. 08/11/2013 2 Política Pública (GUARESCHI ,2004) • Conjunto de ações coletivas voltadas para a garantia dos direitos sociais, configurando um compromisso público [...] direcionado a [...]determinada demanda, em diversas áreas. [...] Área de segurança para intérprete de Libras. Política Pública (GUARESCHI ,2004) • [...] Expressa a transformação daquilo que é do âmbito privado em ações coletivas no espaço público. Área de segurança para intérprete de Libras. Política Social • Associada à constituição da sociedade burguesa. • Inerente à questão social e às relações sociais. • Padrão de proteção social cujo critério é estabelecido por cada país. Área de segurança para intérprete de Libras. 08/11/2013 3 Política Social e a CF/88 • Art. 227 - Regulamentado na Lei 8.069 de 13 de Julho de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA. • Art. 203 - Regulamentado pela Lei 8.742 de 7 de Dezembro de 1993 - LOAS. Área de segurança para intérprete de Libras. Art. 227 - CF/88 - ECA • “É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, [...] Área de segurança para intérprete de Libras. Art. 227 - CF/88 - ECA • [...] à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão”. Área de segurança para intérprete de Libras. 08/11/2013 4 Art. 203 - CF/88 - LOAS • “A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição”. Área de segurança para intérprete de Libras. Política Social e a CF/88 • As Políticas Sociais são ferramentas por meio das quais colocamos em prática as Leis que regulamentam a Constituição Federal de 1988. Área de segurança para intérprete de Libras. Política Social e Serviço Social • Configura campo de trabalho para o Assistente Social. • Espaço de luta em relação às necessidades dos usuários. Área de segurança para intérprete de Libras. 08/11/2013 5 Na Perspectiva Endogenista • As Políticas Sociais têm como principal função a redistribuição de renda. • Para diminuição das desigualdades sociais. Área de segurança para intérprete de Libras. Na Perspectiva Histórico-crítica • As Políticas Sociais são compreendidas como reparadoras das sequelas advindas da questão social. Área de segurança para intérprete de Libras. Área de segurança para intérprete de Libras. 08/11/2013 6 Política Social e a Perspectiva Endogenista ou Evolucionista • Define como meta das políticas sociais (PS), portanto, do Assistente Social, a racionalização e redistribuição dos “escassos” recursos comunitários. Área de segurança para intérprete de Libras. Política Social e a Perspectiva Endogenista ou Evolucionista Jorge Graciarena (1982, p. 77): • São “correções” dos “efeitos malignos” do crescimento capitalista. • Importante intervenção estatal. Área de segurança para intérprete de Libras. Política Social e a Perspectiva Endogenista ou Evolucionista Jorge Graciarena (1982, p. 77): • As PS são de caráter compensatório e paliativo. Área de segurança para intérprete de Libras. D is po n ív el em ht tp :/ /w w w .is to ck ph ot o. co m /s to ck -p ho to -1 90 74 5 06 -p ig gy - ba nk -w it h- ba nd -a id s. p hp ?e so ur ce = SX C _P re m iu m _ Se ar ch _T op A ce ss o em 22 /1 0/ 20 13 às 08 h3 3m in 08/11/2013 7 Perspectiva Endogenista ou Evolucionista (FRANCO, 1988, p. 65) • São ações coordenadas que destinam recursos escassos para aumentar o bem- estar da população em situação de pobreza. • Não se discutem os problemas estruturais. Área de segurança para intérprete de Libras. Perspectiva Endogenista ou Evolucionista (FRANCO, 1988, p. 65) • Para este autor a pobreza é natural de sociedades com recursos escassos. • E as Políticas Sociais, um elemento para gerar menos desiguais. • São criadas para compensar desigualdades. Área de segurança para intérprete de Libras. Perspectiva Endogenista - Alejandra Pastorini (apud Montaño, 2011, p. 73) • Pondera que deveria ser feita a distribuição da renda e não a redistribuição. • A redistribuição utiliza-se de recursos escassos e socializa os custos, inclusive com os menos favorecidos. Área de segurança para intérprete de Libras. 08/11/2013 8 Perspectiva Endogenista ou Evolucionista • A redistrisbuição é um instrumento “dócil” ao sistema capitalista. • O Estado não intervém na economia, apenas nas desigualdades. • Assim, entende-se por Políticas Sociais instrumentos de “reequilíbrio” social. Área de segurança para intérprete de Libras. Perspectiva Endogenista ou Evolucionista • Redistribuição de renda. • Socialização dos custos. • Estado não intervém na economia, apenas nas desigualdades. • Criadas para compensar desigualdades. Área de segurança para intérprete de Libras. Política Social e a Perspectiva Histórico-crítica • As Políticas Sociais são compreendidas como reparadoras das sequelas advindas da questão social. • Questão social resulta da contradição capital versus trabalho. Área de segurança para intérprete de Libras. 08/11/2013 9 Questão Social (CARVALHO;IAMAMOTO, 1983, p.77) • Expressões do processo de formação e desenvolvimento da classe operária e de seu ingresso no cenário político da sociedade exigindo seu reconhecimento como classe por parte do empresariado e do Estado [...] Área de segurança para intérprete de Libras. Questão Social (CARVALHO;IAMAMOTO, 1983, p.77) • [...] é a manifestação, no cotidiano da vida social, da contradição entre o proletariado e a burguesia a qual passa a exigir outros tipos de intervenção, mais além da caridade e repressão. Área de segurança para intérprete de Libras. Política Social e a Perspectiva Histórico-crítica • As Políticas Sociais são compreendidas como instrumentos de eliminação de conflitos entre o proletariado e a burguesia. • Tende ao controle de uma classe sobre a outra. Área de segurança para intérprete de Libras. 08/11/2013 10 Para os autores da Perspectiva Histórico-crítica • Na formulação das PS deveriam ser levados em consideração os aspectos econômicos, políticos e sociais. • Santos(1987): as PS a partir do Estado, ou do capital, desconsideram a sociedade, seu usuário. Área de segurança para intérprete de Libras. Política Social e a Perspectiva Histórico-crítica • Reparadoras das sequelas advindas da questão social. • Instrumentos de eliminação de conflitos entre o proletariado e a burguesia. Área de segurança para intérprete de Libras. Perspectiva Histórico-crítica • Controle de uma classe sobre a outra. • Por serem elaboradas a partir do Estado, ou do capital, desconsiderama sociedade, o seu usuário. Área de segurança para intérprete de Libras. 08/11/2013 11 Área de segurança para intérprete de Libras. Atividade 1 • Descreva a contribuição de Alejandra Pastorini (2007) quanto as políticas sociais: Área de segurança para intérprete de Libras. Atividade 2 • Pode-se afirmar que toda política social é uma política do Estado. Dessa forma, de acordo com Montaño(2011), as políticas sociais apresentam três funções. Quais são elas? Área de segurança para intérprete de Libras. 08/11/2013 12 Atividade 3 • Jose Paulo Netto (MONTAÑO, 2011, p. 82- 83) adverte ser necessário “pensar as políticas sociais a partir de uma ótica econômica e política”. O que o referido autor quer dizer com esta afirmação? Área de segurança para intérprete de Libras. Atividade 4 • Defina questão social e descreva sua relação com as políticas sociais: Área de segurança para intérprete de Libras. Atividade 5 • Descreva a concepção acerca das políticas sociais segundo a perspectiva Evolucionista e segundo a perspectiva Histórico-crítica: Área de segurança para intérprete de Libras. 08/11/2013 13 Área de segurança para intérprete de Libras. Considerações Finais • Política: Habilidade no relacionar-se com os outros tendo em vista a obtenção de resultados desejados. • Baseia-se na pluralidade dos homens. Deve organizar e regular o convívio dos diferentes e não dos iguais. Área de segurança para intérprete de Libras. Considerações Finais • Política Pública: Ações coletivas voltadas para a garantia dos direitos sociais. • Compromisso público. • Expressa a transformação daquilo que é do âmbito privado em ações coletivas no espaço público. Área de segurança para intérprete de Libras. 08/11/2013 14 Considerações Finais • Política Social: Associada à constituição da sociedade burguesa. • Inerente à questão social e às relações sociais. • Padrão de proteção social cujo critério é estabelecido por cada país. Área de segurança para intérprete de Libras. Considerações Finais • Questão Social: processo de formação e desenvolvimento da classe operária e de seu ingresso no cenário político da sociedade exigindo seu reconhecimento como classe por parte do empresariado e do Estado. Área de segurança para intérprete de Libras. Considerações Finais • Evolucionista: as PS configuram Redistribuição de renda. • Socialização dos custos. • Estado não intervém na economia, apenas nas desigualdades. • Criadas para compensar desigualdades. Área de segurança para intérprete de Libras. 08/11/2013 15 Considerações Finais • Histórico-crítica: as PS são reparadoras das sequelas advindas da questão social. • Instrumentos de eliminação de conflitos entre o proletariado e a burguesia. • Controle de uma classe sobre a outra. • Desconsideram a sociedade (usuário). Área de segurança para intérprete de Libras. Reflexão Em política os remédios brandos agravam frequentes vezes os males e os tornam incuráveis. Marquês de Maricá Área de segurança para intérprete de Libras.
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