Acórdão 2499 2014

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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO	TC 009.775/2014-5
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GRUPO II – CLASSE V – Plenário
TC-009.775/2014-5
Natureza: Relatório de Levantamento de Auditoria 
Entidades: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE); Municípios do Estado do Espírito Santo. 
Interessado: Congresso Nacional
Advogado constituído nos autos: não há
Sumário: FISCOBRAS 2014. FISCALIZAÇÃO DE ORIENTAÇÃO CENTRALIZADA (FOC). FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO (FNDE). TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS FEDERAIS NO ÂMBITO DE PROGRAMAS DE INFRAESTRUTURA PARA EDUCAÇÃO BÁSICA. CONSTRUÇÃO DE ESCOLAS PARA EDUCAÇÃO INFANTIL E QUADRAS POLIESPORTIVAS NO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO. OBRAS PARALISADAS. ATRASOS. QUALIDADE DEFICIENTE. INOBSERVÂNCIA DE REQUISITOS LEGAIS E TÉCNICOS DE ACESSIBILIDADE. ACHADOS DE AUDITORIA RELACIONADOS À FISCALIZAÇÃO, À GESTÃO, AOS PROJETOS PADRÃO E À GOVERNANÇA DOS RECURSOS DO PROGRAMA TRATADOS DE FORMA INTEGRADA NO TC 001.073/2014-1. SOLUÇÕES PARA REGULARIZAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS DEPENDE DE ESTRATÉGIAS GLOBAIS DE GESTÃO E GOVERNANÇA. PROVIDÊNCIAS PARA SANEAMENTO DE IRREGULARIDADES ESPECÍFICAS, IMPACTANTES NA QUALIDADE DOS OBJETOS CONVENIADOS E NO RESULTADO DA POLÍTICA PÚBLICA, A SEREM DEVIDAMENTE EXIGIDAS PELO FNDE. DETERMINAÇÕES E CIÊNCIA. APENSAMENTO.
RELATÓRIO
Trata-se de auditoria realizada pela Secex-ES, no âmbito do Fiscobras 2014, com o objetivo de fiscalizar a implantação de infraestrutura para atendimento à educação básica, sob responsabilidade do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), nos Municípios de Aracruz, Cachoeiro de Itapemirim, Governador Lindenberg, Itapemirim, Jaguaré, São Gabriel da Palha e São Mateus e Serra, todos no Estado do Espírito Santo (ES). O volume de recursos fiscalizados alcança R$ 18.646.512,47.
	O trabalho faz parte de um conjunto de auditorias realizadas no âmbito de uma Fiscalização de Orientação Centralizada (FOC), sob o tema “Obras de Infraestrutura para Educação Básica”, autorizada mediante o Acórdão 3.143/2013-TCU-Plenário (seleção do Fiscobras 2014) e consolidadas por meio do TC 001.073/2014-1.
	No âmbito do referido processo consolidador (peça 13 do TC 001.073/2014-1), a unidade coordenadora da FOC, Secretaria de Fiscalização de Obras Aeroportuárias e de Edificações- Secob Edificações, propôs ao Relator do feito à época, Exmº Ministro Valmir Campelo, que autorizasse a realização de auditorias pelas unidades executoras regionais do TCU em obras de infraestrutura básica para educação infantil contempladas nos seguintes programas de trabalho: