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N O R M A S O P E R A C I O N A I S D E A S S I S T Ê N C I A A 
S A Ú D E 
NOAS - SUS 
JEQUIÉ-BA 
2014 
 
CONCEITO 
(NOAS-SUS 01/01 E 01/02) 
 NOAS 01/01: atualiza a regulamentação da assistência, 
considerando os avanços já obtidos e enfocando os 
desafios a serem superados no processo permanente de 
consolidação e aprimoramento do SUS; 
 
NOAS 01/02: amplia as responsabilidades dos 
municípios na Atenção Básica. Cria mecanismos para o 
fortalecimento da capacidade de gestão 
 do SUS e procede a atualização dos 
 critérios de habilitação de estados e 
 municípios. 
Fonte:psolpetrolinape.blospot.com 
HISTÓRICO 
 NOAS SUS 01/01, foi publicado por meio da 
Portaria MS/GM n.° 95, em 26 de janeiro de 
2001; 
 
 NOAS SUS 01/02, publicado na Portaria nº 
373/2002, em 27 de fevereiro de 2002. 
Fonte: www.saude.pr.gov.br 
Fonte: congresso.conasems.org.br 
FINALIDADES 
Promoção de maior equidade na alocação de 
recursos no acesso da população as ações e 
serviços de saúde em todos os níveis de atenção 
através da conformação de redes articulares e 
cooperativas de atenção 
referidas a territórios 
delimitados.(MS 2002). 
Fonte: universus.datasus.gov.br 
A IMPORTÂNCIA DO NOAS PARA O SUS 
 Controle do cadastro nacional de prestadores de serviços; 
 
 Vistoria de serviços quando lhe couber; 
 
 Diminuição nas diferenças regionais na alocação dos 
serviços; 
 
 Definição de mecanismo de garantia de acesso para as 
referências interestaduais; 
 
 Busca de mecanismo voltado à melhoria da qualidade de 
serviços prestados; 
 
 Financiamentos da ações. 
AÇÕES 
A NOAS SUS 01/01 estruturou estratégias que 
transferiram o foco descentralizatório da 
municipalização para a regionalização: 
 
A elaboração do Plano Diretor de Regionalização 
(PDR), com a instituição de módulos assistenciais, 
micro e macrorregiões, elaboração do Plano Diretor 
de Investimentos (PDI); 
 
AÇÕES 
O fortalecimento da gestão pública estadual e 
municipal e do comando único em cada nível de 
governo; e a instituição de novos critérios e de novas 
formas de habilitação de estados e municípios; 
 
Além disso a NOAS SUS 01/01 ampliou o conceito de 
atenção básica à saúde e incrementou o espectro dos 
recursos federais transferidos por capitação aos 
estados e municípios. 
 
CONDIÇÕES DE HABILITAÇÃO DE 
MUNICÍPIOS E ESTADOS 
 Elaboração do Plano Municipal de Saúde, a ser 
submetido à aprovação do Conselho Municipal de 
Saúde; 
 
 Gerência de unidades ambulatoriais próprias; 
 
 Gerência de unidades ambulatoriais transferidas pelo 
estado ou pela União; 
 
 Organização da rede de atenção básica, incluída a 
gestão de prestadores privados, quando 
excepcionalmente houver prestadores privados nesse 
nível e atenção. 
CONDIÇÕES DE HABILITAÇÃO DE 
MUNICÍPIOS E ESTADOS 
 Desenvolvimento do cadastramento nacional dos 
usuários do SUS; 
 
 Execução das ações básicas de vigilância sanitária; 
 
 Execução das ações básicas de epidemiologia; 
 
 Comprovar a operação do Fundo Municipal de Saúde; 
 
 Alimentação regular dos sistemas nacionais de 
informação em saúde já existentes e dos que vierem 
ser criados conforme portaria. 
REFERENCIAS 
Ministério da Saúde. Regionalização da Assistência à Saúde: Aprofundando a 
descentralização com equidade no acesso. Disponível em: 
http://siops.datasus.gov.br/ Documentacao/Noas% 2001%20de%202001.pdf. 
Acessado em 09 de outubro de 2012. 
 
Ministério Público Federal. Manual de atuação do ministério público federal em 
defesa do direito à saúde. Disponível em: http://pfdc.pgr.mpf.mp.br/atuacao-e-
conteudos-de-apoio/publicacoes/saude/manual_atuacao.pdf. Acessado em 09 de 
outubro de 2012.

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