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Auxiliar AdminisA (IN)CONSTITUCIONALIDADE DA COBRANÇA DE CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS INATIVOS E PENSIONISTAStrativo

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FACULDADE NORTE PARANAENSE 
CURSO DE DIREITO 
 
 
JESSICA DOS SANTOS AMARAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A (IN)CONSTITUCIONALIDADE DA COBRANÇA DE 
CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA DOS SERVIDORES 
PÚBLICOS INATIVOS E PENSIONISTAS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LONDRINA 
2014 
 
 
JESSICA DOS SANTOS AMARAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A (IN)CONSTITUCIONALIDADE DA COBRANÇA DE 
CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA DOS SERVIDORES 
PÚBLICOS INATIVOS E PENSIONISTAS 
 
 
 
 
 
Trabalho de Conclusão de Curso 
apresentado ao Curso de Direito da Uninorte 
– Faculdade Norte Paranaense de Ensino, 
como requisito para obtenção do título de 
Bacharel em Direito. 
 
Orientador: Prof. Renata Caroline Talevi da 
Costa 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LONDRINA 
2014 
 
 
JESSICA DOS SANTOS AMARAL 
 
 
 
 
 
A (IN)CONSTITUCIONALIDADE DA COBRANÇA DE CONTRIBUIÇÃO 
PREVIDENCIÁRIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS INATIVOS E 
PENSIONISTAS 
 
 
 
 
 
Trabalho de Conclusão de Curso 
apresentado ao Curso de Direito da Uninorte 
– Faculdade Norte Paranaense de Ensino, 
como requisito para obtenção do título de 
Bacharel em Direito. 
 
 
 
COMISSÃO EXAMINADORA 
 
 
 
 
____________________________________ 
Loreanne França Alvanham de Carvalho 
Uninorte–Faculdade Norte Paranaense de Ensino 
 
 
 
____________________________________ 
Priscila Abraão 
Uninorte–Faculdade Norte Paranaense de Ensino 
 
 
 
____________________________________ 
Renata Caroline Talevi da Costa 
Uninorte–Faculdade Norte Paranaense de Ensino 
 
 
 
 
Londrina, 01 de dezembro de 2014. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
`A mim, pela minha vontade, 
pelo meu esforço e pela minha 
dedicação. 
 
 
 
 
 
AGRADECIMENTOS 
Agradeço a minha orientadora Doutora Renata Caroline Talevi da 
Costa, pela paciência, pelo comprometimento e pela sua generosidade, que fizeram 
toda a diferença durante a execução do presente trabalho. 
A meus pais, por me deixarem cursar o curso que escolhi, apesar de 
não acreditarem com a mesma força que eu. 
Ao meu amigo Clayton Saboia do Nascimento, pela força ao longo 
dos últimos meses, pela amizade e apoio. 
Aos colegas que estiveram comigo durante esse curso, pelas horas 
boas e ruis. 
A todos que direta ou indiretamente contribuíram para a minha 
caminhada, principalmente aqueles que não acreditaram, pois da minha vontade de 
mostrar que estavam errados veio a força para chegar até o fim. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
“Tudo que um sonho precisa para ser realizado é 
alguém que acredite que ele possa ser realizado” 
Roberto Shinyashiki 
 
 
 
 
 
AMARAL, Jessica dos Santos. A (In)Constitucionalidade da Cobrança de 
Contribuição Previdenciária dos Servidores Públicos Inativos e Pensionistas. 
2014. 57 folhas. Trabalho de Conclusão de Curso de Direito – Uninorte – Faculdade 
Norte Paranaense de Ensino, Londrina. 2014. 
 
 
RESUMO 
 
 
O presente trabalho tem como objetivo analisar a constitucionalidade da cobrança 
de contribuição previdenciária dos servidores públicos inativos e pensionistas, 
passando por uma abordagem histórica do sistema previdenciário, trazendo uma 
evolução cronológica das suas leis disciplinadoras até atingirmos o ordenamento 
atual, culminando em uma explanação a respeito da conclusão que se chega ao 
analisar o tema. 
 
Palavras-chave: Constitucionalidade 1. Previdência 2. Servidores 3. Inativo 4. 
Aposentadoria 5. Pensionistas 6. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
AMARAL, Jessica Santos. The (In)Constitutionality of Social Security 
Contribution Collection of Retirees and Pensioners Servers. 2014. 57 sheets. 
Completion of Law Course - Uninorte - Faculty of Education Northern Paraná, 
Londrina. In 2014. 
 
 
ABSTRACT 
 
 
This paper aims to analyze the constitutionality of social security contribution 
collection of retired and pensioned public servants, through a historical approach to 
pension system, bringing a chronological evolution of its disciplinary laws until we 
reach the current system, culminating in an explanation about the conclusion 
reached by analyzing the topic. 
 
Key words: Constitutionality 1. Security 2. Servers 3. Inactive 4. Retirement 5. 
Pensioners 6. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LISTA DE ILUSTRAÇÕES 
 
 
Figura 1 – Funcionamento da Administração Pública .............................................. 24 
Figura 2 – Classificação dos Servidores Públicos .................................................... 24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LISTA DE TABELAS 
 
 
Tabela 1 – Benefícios Previdenciários do RPPS da União ...................................... 34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS 
 
 
ADIn – Ação Direta de Inconstitucionalidade 
ANAJUR – Associação Nacional dos Advogados da União e dos Advogados das 
Entidades Federais 
ANDES – Sindicato Nacional dos Docentes das Instituições de Ensino Superior 
ANFIP – Associação Nacional dos Auditores Fiscais da Previdência Social 
ANPR – Associação Nacional dos Procuradores da República 
CONAMP – Associação Nacional dos Membros do Ministério Público 
CAPs – Caixa de Aposentadorias e Pensões 
CLPS - Consolidação das Leis da Previdência Social 
COFINS - Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social 
CSSL - Contribuição Social sobre o Lucro das empresas CSSL 
DATAPREV - Empresa de Processamento de Dados da Previdência Social 
EC – Emenda Constitucional 
FENAFISP – Federação Nacional dos Auditores Fiscais da Previdência Social 
FENAJUFE – Federação Nacional dos Sindicatos de Trabalhadores do Judiciário 
Federal e Ministério Público da União 
FGTS – Fundo de Garantia por Tempo de Serviço 
FUNRURAL – Fundo de Assistência ao Trabalhador Rural 
INPS - Instituto Nacional de Previdência Social 
IPASE – Instituto de Previdência dos Servidores do Estado 
MP – Medida Provisória 
PEC – Proposta a Emenda Constitucional 
PIS – Programa de Integração Social 
PRORURAL – Programa de Assistência ao Trabalhador Rural 
RGPS – Regime Geral de Previdência Social 
RPPS – Regime Próprio de Previdência Social 
SINDJUS-DF – Sindicato dos Trabalhadores do Poder Judiciário e do Ministério 
Público da União no Distrito Federal 
SINDIPOL – Sindicato dos Policiais Civis de Londrina e Região 
SRP – Secretaria da Receita previdenciária 
 
 
UNAFISCO SINDICAL – Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais da Receita 
Federal 
Art. - Artigo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SUMÁRIO 
 
 
1 INTRODUÇÃO ...................................................................................................... 13 
 
2 REGIME PREVIDENCIÁRIO DO SERVIDOR PÚBLICO ..................................... 17 
2.1 O REGIME PREVIDENCIÁRIO ................................................................................... 17 
2.2 REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ................................................................