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ORÇAMENTO PÚBLICO Fabio Calazans Rafaela Oliveira O QUE É ORÇAMENTO PÚBLICO? É um instrumento que o governo dispõe para garantir uma gestão eficiente dos recursos arrecadados (tributos) que tem, entre suas funções, o dever de controlar e aplicar os valores recolhidos para manter em funcionamento os serviços públicos. Desta forma, o orçamento compreende as RECEITAS e DESPESAS de todas as unidades e entidades da administração direta e indireta. 2 BASE LEGAL Constituição Federal de 1988. Art. 165 a 169. 3 PASSOS DOS ORÇAMENTOS PÚBLICOS Nas quatro esferas, o Orçamento Público segue os seguintes passos: 4 PLANO PLURIANUAL (PPA) 5 LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTARIAS 6 LEI ORÇAMENTARIA ANUAL 7 PRAZOS PARA OS INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO DO GOVERNO FEDERAL* * Os governos estaduais, municipais e do Distrito Federal costumam seguir os mesmos prazos para o Plano Plurianual e para a Lei de Diretrizes Orçamentárias. Já para o encaminhamento do projeto da Lei de Orçamento Anual, a data costuma ser 30 de setembro. 8 ORIGEM DO DINHEIRO IMPOSTOS. Onde o Orçamento Geral da União não financia todas as despesas públicas. A Constituição Federal define as atribuições do Governo Federal, dos Governos Estaduais e Municipais. 9 ORIGEM DO DINHEIRO 10 CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS Nem sempre o Orçamento é cumprido na íntegra devido a fatores como: arrecadação que não se efetiva conforme planejado, pressões políticas, calamidades naturais, comoções internas, entre outros fatores. Têm duas classificações: créditos ordinários créditos adicionais. 11 A LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL E AS DESPESAS COM O PESSOAL A finalidade da Lei Complementar n° 101, de 4 de maio de 2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal, é disciplinar a gestão dos recursos públicos, atribuindo maior responsabilidade aos gestores. Com isso, é possível esperar deles ações planejadas e transparentes que contribuam para a prevenção de riscos e correções de desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas. 12 A LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL E AS DESPESAS COM O PESSOAL Os meios utilizados para se atingir esses objetivos são o cumprimento de metas de receitas e despesas e obediência a limites e condições para a dívida pública e para os gastos com pessoal. Os gestores públicos sabem que existem determinados limites legais para essas despesas e que tais limites podem impedir ou dificultar a expansão da força de trabalho do setor público, ou sua melhor remuneração. 13 REFERÊNCIA Entenda o Orçamento Público (é uma obra realizada pela Confederação Nacional dos Servidores Públicos por meio da Fundação do Desenvolvimento Administrativo – Fundap.) 14
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