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FINANCIAMENTO DA SAÚDE
Professora Ana Flávia
anaflaviaprofessora@yahoo.com
SEGURIDADE SOCIAL (saúde, previdência social e
assistência social).
UNIÃO ESTADOS
DISTRITO FEDERAL
MUNICÍPIOS
ALÉM DE OUTRAS FONTES
FINANCIAMENTO DO SUS 
OUTRAS FONTES???(ART. 32 LEI 8080)
I - (VETADO)
II - serviços que possam ser prestados sem prejuízo da assistência
à saúde;
III - ajuda, contribuições, doações e donativos;
IV - alienações patrimoniais e rendimentos de capital;
V - taxas, multas, emolumentos e preços públicos arrecadados no
âmbito do Sistema Único de Saúde SUS; e
VI - rendas eventuais, inclusive comerciais e industriais.
EC 29 - APROVADA NO ANO DE 2000
ESTADOS
MUNICÍPIOS 15%
12%
UNIÃO::
- No ano de 2000, o montante empenhado em ações e serviços públicos de
saúde no exercício financeiro de 1999 acrescido de, no mínimo, cinco por
cento.
- Do ano 2001 até 2004, o valor apurado no ano anterior, corrigido pela
variação nominal do Produto Interno Bruto – PIB.
E o Distrito Federal?
Art. 8o O Distrito Federal aplicará, anualmente, em ações
e serviços públicos de saúde, no mínimo, 12% (doze por
cento) do produto da arrecadação direta dos impostos
que não possam ser segregados em base estadual e em
base municipal.
Lei complementar 141 de 2012
TRANSFERÊNCIA FUNDO A FUNDO
FNS
FES FMS
Art.:33 - lei 8080: Os recursos financeiros do Sistema Único de
Saúde-SUS serão depositados em conta especial, em cada esfera de
sua atuação, e movimentados sob fiscalização dos respectivos
conselhos de saúde.
§ 1º Na esfera federal, os recursos financeiros, originários do orçamento da Seguridade
Social, de outros orçamentos da União, além de outras fontes, serão administrados pelo
Ministério da Saúde, através do Fundo Nacional de Saúde.
O MINISTÉRIO DA SAÚDE
Acompanhará, através de seu sistema de
auditoria, a conformidade à programação
aprovada da aplicação dos recursos repassados a
Estados e Municípios.
a Malversação,
Desvio ou 
 Não aplicação dos recursos
aplicar as medidas previstas em lei.
I - despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus
órgãos e entidades, da administração direta e indireta;
III - investimentos previstos no Plano Qüinqüenal do Ministério da
Saúde;
IV - cobertura da ações e serviços de saúde a serem implementados
pelos Municípios, Estados e Distrito Federal.
Parágrafo único. Os recursos referidos no inciso IV deste artigo
destinar-se-ão a investimentos na rede de serviços, à cobertura
assistencial ambulatorial e hospitalar e às demais ações de saúde.
II - investimentos previstos em Lei orçamentária, de iniciativa do
Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional;
ART. 2° OS RECURSOS DO FUNDO NACIONAL
DE SAÚDE (FNS) SERÃO ALOCADOS COMO:
IMPORTANTE!!!!
Art. 3º- § 2º da Lei 8142 de 1990: Os recursos
referidos neste artigo serão destinados, pelo
menos setenta por cento, aos Municípios,
afetando-se o restante aos Estados.
Art. 4º da lei 8142 - Para receberem os recursos, de que trata o art. 3º desta
lei, os Municípios, os Estados e o Distrito Federal deverão contar com:
Parágrafo único - O não atendimento pelos Municípios, ou pelos Estados, ou pelo
Distrito Federal dos requisitos estabelecidos neste artigo, implicará em que os recursos
concernentes sejam administrados, respectivamente, pelos Estados ou pela União.
I - Fundo de Saúde; 
II - Conselho de Saúde, com composição paritária de acordo com o 
Decreto nº 99.438, de 7 de agosto de 1990;
III - plano de saúde;
IV - relatórios de gestão que permitam o controle de que trata o § 4º do art. 33 da 
Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990: 
V - contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento; 
VI - Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS), previsto 
o prazo de (dois) anos para a sua implantação.
Art. 35 – lei 8080 - Para o estabelecimento de valores a serem transferidos a
Estados, Distrito Federal e Municípios, será utilizada a combinação dos seguintes
critérios, segundo análise técnica de programas e projetos:
I - perfil demográfico da região; 
II - perfil epidemiológico da população a ser coberta;
III - características quantitativas e qualitativas da rede de saúde na área;
IV - desempenho técnico, econômico e financeiro no período ANTERIOR;
V - níveis de participação do setor saúde nos orçamentos estaduais e 
municipais; 
VI - previsão do plano qüinqüenal de investimentos da rede;
VII - ressarcimento do atendimento a serviços prestados para outras esferas de 
governo. 
COMO ISSO CAI NA PROVA?
1) (Prefeitura Municipal de Caeté – FUMARC/2010) Assinale a
alternativa considerada CORRETA:
De acordo com a Constituição Federal do Brasil, 1988, o Sistema
Único de Saúde será financiado com recursos do orçamento:
a) Da seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios.
b) Dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
c) Da seguridade social, da União e dos Estados.
d) Da seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal,
dos Municípios e das Universidades públicas e privadas.
2) (Prefeitura de Miguel Pereira – RJ – FUNCAB – 2008) Os repasses dos recursos
(inciso IV do artigo 2 – lei 8142) destinar-se-ão a investimentos na rede de
serviços. Para receberem os mesmos, os municípios, os estados e o distrito
federal deverão contar, dentre outros, com:
a) plano de carreira, cargos e salários (PCCS), fundo de saúde e conferência de
saúde;
b) fundo de saúde, conselho de saúde e plano de saúde;
c) plano de carreira, cargos e salários (PCCS), conferência de saúde e plano de
saúde;
d) fundo de saúde, conferência de saúde e plano de saúde
Gestão
(E) do Chefe do Executivo Municipal.
3) (Prefeitura de Sooretama – ES – Funcab – 2012) Para receberem
os recursos referentes à cobertura das ações e serviços de saúde,
conforme estabelecido na Lei n° 8.142/90, de forma regular e
automática, um dos requisitos básicos que os municípios deverão
apresentar são os(as):
A) relatórios de gestão.
B) comissões intergestores.
C) programações integradas.
D) boletins de produção.
E) consórcios intermunicipais.
4) (SEPLAG- FUMARC/2008) Os recursos financeiros do Sistema Único de Saúde
(SUS), conforme trata a Lei 8.080, de 19 de setembro de 1990, nos seus
capítulos I e II do titulo V, serão depositados em conta especial, em cada esfera
de sua atuação, e movimentados sob fiscalização:
a) das Diretorias de Saúde.
b) das Conferências de Saúde.
c) dos seus Departamentos de Saúde.
d) dos seus respectivos Conselhos de Saúde.
5) (Prefeitura Municipal de Belo Horizonte – FUMARC/2006) Para financiamento do Sistema Único
de Saúde, deverão ser utilizadas as combinações dos critérios abaixo:
I - Perfil epidemiológico da população a ser coberta.
II - Características qualitativas e quantitativas da rede de saúde da área.
III - Níveis de participação do setor saúde nos orçamentos estaduais e municipais.
IV – Desempenho econômico e financeiro do período anterior.
São CORRETAS as afirmativas:
A) I, II, III e IV.
B) I e III, somente
C) I, II e III, somente.
D) II, III e IV, somente.
6) (Fundação Hemominas – IBFC – 2013) Sobre o financiamento do
SUS, assinale a alternativa incorreta:
a) Estados e municípios devem investir em Saúde, pelo menos 15%
de sua receita.
b) A participação da iniciativa privada no SUS é permitida, mas
apenas de modo complementar.
c) Gastos com saneamento básico e aposentadoria de servidores da
saúde não podem ser incluídos pelos municípios como despesas em
saúde.
d) Recursos da Previdência e Seguridade Social não são atualmente
uma das fontes de financiamento do SUS.
7) (Prefeitura de Papagaios – FUMARC/2008) Conforme a lei 8142,
os recursos do Fundo Nacional de Saúde - FNS serão alocados
como, EXCETO:
a)Despesas de rateio e de capital da Secretaria Estadual de
Saúde, seus órgãos e entidades exclusivos da administração
direta.
b) Investimentos previstos em Lei orçamentária, de iniciativa do
Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional.
c) Investimentos previstos no Plano Qüinqüenal do Ministério da
Saúde.
d) Cobertura de ações e serviços de saúde a serem
implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal.
8) (Hospital Metropolitano do Barreiro – IBFC – 2015) Recursos do
Orçamento da União, estados, e municípios são as principais fontes
de financiamento do Sistema Único de Saúde. Para efeito do
montante atual a ser investido pela União considera-se:
a) 10% das receitas da União
b) O montante do ano anterior acrescido da variação nominal do
PIB (Produto Interno Bruto).
c) o montante do ano anterior acrescido do IPCA (índice de preço
ao consumidor ampliado).
d) 12% das receitas da União.
1 A 2 B 3 A 4 D
5 A 6) A 7) A 8) B
GABARITO
BRASIL. Presidência da República. Congresso Nacional. LEI nº 8.080 - de 19 de 
setembro de 1990
BRASIL. República Federativa de Brasil. Constituição Federal de 1988 – Título
VIII: Da Ordem Social, Capítulo II: Disposição Geral. Seção II: Da Saúde.
Artigo 198.
BRASIL. Ministério da Saúde. Lei nº 8.142 de 28/12/1990. Dispõe sobre a
participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e
sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área
da saúde e dá outras providências.
BIBLIOGRAFIA: