Manual de Licitação em Contratos TCU
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Manual de Licitação em Contratos TCU


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além de outras modificações admitidas em lei 
que possam ser caracterizadas como alterações do contrato.
Deve o termo de aditamento ser numerado sequencialmente. Exemplo: Primeiro 
Termo de Aditamento ao Contrato nº 1/2010, Segundo Termo de Aditamento ao 
Contrato nº 1/2010, Terceiro Termo de Aditamento ao Contrato nº 1/2010.
Estão dispensadas de termo de aditamento as modificações que puderem ser 
efetuadas por simples apostila.
Tribunal de Contas da União
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Termo de aditamento é documento que formaliza 
alterações contratuais. Também é chamado de termo 
aditivo. 
 
Diferença percentual entre o valor global do contrato 
e o obtido a partir dos custos unitários do Sinapi 
ou do Sicro não poderá ser reduzida, em favor do 
contratado, em decorrência de aditamentos que 
modifiquem a planilha orçamentária, em consonância 
com o § 6º art. 112 da Lei nº 12.017/2009.
DELIBERAÇÕES DO TCU
É admissível a celebração de aditamento contratual que respeite o limite 
previsto no § 1º do art. 65 da Lei nº 8.666/1993, e não implique alteração da 
vantagem obtida na contratação original, à vista do inciso xxI do art. 37 da 
Constituição Federal.
Acórdão 625/2007 Plenário (Sumário)
Estabeleça, por meio de aditamento ao contrato, os limites, condições e 
critérios de aceitabilidade para as subcontratações, em conformidade com o 
disposto no art. 72 da Lei 8.666/1993.
Acórdão 1932/2009 Plenário
Assegure-se de que eventuais aditamentos nos contratos não aumentem a 
diferença percentual entre o valor original do contrato e o obtido a partir dos 
custos unitários do preço de referência, em razão do disposto no § 6º do art. 
109 da Lei nº 11.768/2008 (LDO 2009).
Acórdão 1905/2009 Plenário
Respeite, no caso de celebração de novos aditamentos ao contrato que 
implique aumento nos quantitativos de serviços nos quais foram verificados 
preços unitários superestimados, os preços unitários de referência.
Observe o limite estabelecido no Art. 65, § 1º da Lei 8.666/1993 quando da 
formalização do 2º Termo de Aditamento.
Acórdão 1891/2008 Plenário
Execute somente serviços e respectivos quantitativos que tenham previsão 
no contrato e aditamentos na forma da Lei.
Acórdão 1891/2008 Plenário
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Licitações e Contratos - Orientações e Jurisprudência do TCU
É sabido que o contrato administrativo é sempre bilateral e, em regra, 
formal. Assim no que diz respeito à matéria aditamento é importante que 
a administração pública diligencie para que a assinatura dos termos de 
aditamento sejam promovidas até o término da vigência contratual, uma vez 
que, após o decurso do prazo, numa visão positivista, o contrato considera-se 
extinto. Todavia, nesses casos, o Tribunal tem relevado a referida inconsistência, 
tendo em vista o interesse público em jogo. Não seria razoável penalizar a 
sociedade em razão da inércia do agente público em adotar uma formalidade, 
ainda que de importante valor, e sobretudo em razão de tal providência, embora 
extemporânea, ter sido implementada. Ressalte-se que a jurisprudência desta 
Corte tem caminhado nesse entendimento: Acórdãos 132/2005, 1727/2004 e 
1257/2004, todos do Plenário. Por essa razão, a proposta de encaminhamento 
segue no sentido de determinar ao órgão que proceda tempestivamente à 
formalização dos aditamentos, de modo a evitar a execução de serviços sem 
cobertura contratual ou a própria extinção do contrato.
Acórdão 1808/2008 Plenário (Relatório do Ministro Relator)
Formalize aditamento contratual sempre que for necessário modificar o valor 
contratado em decorrência de acréscimo quantitativo de seu objeto, em 
atenção ao disposto no art. 65, I, \u201cb\u201d, da Lei nº 8.666/1993, e observância dos 
limites definidos no art. 65, § 1º, do referido diploma legal.
Acórdão 670/2008 Plenário 
Observe a necessária justificativa em um eventual aditamento contratual 
para acréscimos de quantitativos, evitando a inadequabilidade de preços 
com o mercado, notadamente com os anotados no orçamento-base e no 
SINAPI, em decorrência da falha verificada em relação à ausência de critério 
de aceitabilidade de preços unitários
Acórdão 554/2008 Plenário 
Exerça criterioso controle dos elementos da planilha apresentada, de modo 
que, na eventualidade de ajustes por meio de termos de aditamento, seja 
observado rigorosamente o equilíbrio do contrato, evitando a supressão de 
quantitativos de itens com subpreço e acréscimo de quantitativos de itens 
com sobrepreço.
Acórdão 551/2008 Plenário 
Celebre termos de aditamento de prorrogação de prazos de contratos somente 
dentro dos respectivos prazos de vigência.
Acórdão 100/2008 Plenário
O termo contratual, conforme colocado pelo art. 55, inciso xI da Lei 
8.666/93, deve espelhar fielmente os termos do edital da licitação, ou do 
Tribunal de Contas da União
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procedimento que a dispensou, bem como os da proposta da licitante. Mas 
não há impedimento que, logo após a assinatura do contrato, seja concedido 
o reajuste mediante seu apostilamento, de modo que o contratado já possa 
receber seu primeiro pagamento pelos valores reajustados. Conforme 
disposto no art. 65, § 8º, da Lei 8.666/93, os reajustamentos podem ser 
formalizados mediante simples apostilamento ao contrato, não demandando 
termo aditivo.
(...)
Por sua vez, o termo aditivo é usado em situações em que as alterações são 
mais profundas. Contudo, o termo aditivo tem a vantagem de proteger tanto o 
contratado como o interesse público, tendo em vista que é um procedimento 
mais solene, que gera inclusive publicação na imprensa oficial. Portanto, 
garante maior transparência e segurança à licitação.
Acórdão 474/2005 Plenário (Relatório do Ministro Relator)
Proceda à tempestiva formalização dos aditamentos contratuais sempre que 
houver alteração de prazo.
Acórdão 132/2005 Plenário
Promova, nas prorrogações contratuais, a assinatura dos respectivos termos 
de aditamento até o término da vigência contratual, uma vez que, transposta 
a data final de sua vigência, o contrato é considerado extinto, não sendo 
juridicamente cabível a prorrogação ou a continuidade da execução.
Acórdão 1727/2004 Plenário
Celebre termos de aditamentos aos contratos sempre que houver alteração 
nos serviços, inclusive quanto às suas quantidades, nos termos do art. 65 da 
Lei 8.666/1993.
Informe, na formalização de termos de aditamentos referentes a reajuste de 
preço do objeto contratado, o percentual de reajustamento e o valor final do 
contrato reajustado.
Acórdão 1400/2004 Plenário
Registre, por meio de termo de aditamento, eventuais alterações ocorridas 
durante a execução de contratos, exceto para aquelas especificadas no art. 
65, § 8º, da Lei nº 8.666/1993.
Acórdão 1321/2004 Plenário
Promova a celebração de termo de aditamento sempre que ocorrer alteração 
de cláusula contratual, em especial a prorrogação do prazo de vigência, 
visando a atender o estipulado nos arts. 60 e 61, da Lei nº 8.666/1993.
Acórdão 1257/2004 Plenário 
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Licitações e Contratos - Orientações e Jurisprudência do TCU
Celebre termo de aditamento previamente à expiração do prazo contratual, 
de modo a evitar a execução de serviços sem cobertura contratual, nos termos 
do art. 60 da Lei nº 8.666/1993.
Acórdão 740/2004 Plenário
Abstenha-se de firmar termos de aditamento, para prestação de novos serviços, 
a contratos já expirados.
Acórdão 374/2004 Plenário
Abstenha de realizar aditamentos contratuais nos quais sejam majorados 
significativamente os aspectos qualitativos e/ou quantitativos dos objetos 
licitados, demonstrando, se for o caso, a inviabilidade da realização de novos 
procedimentos licitatórios.
Acórdão 5276/2009 Segunda Câmara
Faça constar justificativa para a realização