MCASP 7ª edição Versão Final
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Consórcios Públicos e sua Contratação Direta 
 
As instituições multigovernamentais e os consórcios públicos recebem recursos por meio de 
execução orçamentária dos entes consorciados ou mesmo de entidades externas à sua composição. Para 
tal, os entes fazem uso das modalidades de aplicação apresentadas a seguir. 
 
Classificação Orçamentária das Movimentações para Instituições Multigovernamentais, Consórcios 
Públicos e sua Contratação Direta 
Modalidade de Aplicação Situação de uso 
70 \u2013 Transferências a instituições 
multigovernamentais 
Utilizada para a entrega de recursos a consórcios 
públicos e instituições multigovernamentais, que 
não seja decorrente de delegação ou de rateio 
pela participação do ente. 
71 \u2013 Transferências a Consórcios Públicos 
mediante contrato de rateio 
Utilizada para entrega de recursos 
exclusivamente aos consórcios públicos dos quais 
o ente transferidor faça parte, correspondente ao 
rateio das despesas decorrentes da participação 
do ente no respectivo consórcio, conforme 
previsto no correspondente contrato de rateio, e 
que não guarde relação com as transferências 
decorrentes de restos a pagar cancelados e de 
complementação de aplicações mínimas de que 
tratam, respectivamente, os artigos nº 24 e 25 da 
Lei Complementar nº 141, de 2012. 
72 \u2013 Execução orçamentária delegada a 
consórcios públicos 
Utilizada, exclusivamente, no caso de delegação 
da execução de ações de competência ou 
responsabilidade do ente delegante (ente 
transferidor), seja para instituição 
multigovernamental ou para consórcio do qual 
participe como consorciado ou não. 
73 \u2013 Transferências a Consórcios Públicos 
mediante contrato de rateio à conta de recursos 
de que tratam os §§ 1º e 2º do art. 24 da Lei 
Complementar nº 141, de 2012 
Utilizada para entrega de recursos aos consórcios 
públicos dos quais o ente transferidor faça parte, 
correspondente ao rateio das despesas 
decorrentes da participação do ente, à conta de 
recursos referentes aos restos a pagar 
considerados para fins da aplicação mínima em 
ações e serviços públicos de saúde e 
posteriormente cancelados ou prescritos, de que 
tratam os dos §§ 1º e 2º do artigo nº 24 da Lei 
Complementar nº 141, de 2012. 
74 \u2013 Transferências a Consórcios Públicos 
mediante contrato de rateio à conta de recursos 
de que trata o art. 25 da Lei Complementar nº 
141, de 2012 
Utilizada para entrega de recursos aos consórcios 
públicos dos quais o ente transferidor faça parte, 
correspondente ao rateio das despesas 
decorrentes da participação do ente, à conta de 
recursos referentes à diferença da aplicação 
mínima em ações e serviços públicos de saúde 
que deixou de ser aplicada em exercícios 
anteriores, de que trata o artigo nº 25 da Lei 
Complementar nº 141, de 2012. 
75 \u2013 Transferências a Instituições 
Multigovernamentais à conta de recursos de que 
Utilizada, exclusivamente, para situações 
relacionadas à transferência de recursos 
financeiros a entidades criadas e mantidas por 
Parte I \u2013 Procedimentos Contábeis Orçamentários 
 
 
 Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público 117 
tratam os §§ 1º e 2º do art. 24 da Lei 
Complementar nº 141, de 2012 
dois ou mais entes da Federação, exclusive as 
transferências relativas à modalidade de 
aplicação 73 (Transferências a Consórcios 
Públicos mediante contrato de rateio à conta de 
recursos de que tratam os §§ 1º e 2º do art. 24 da 
Lei Complementar nº 141, de 2012), à conta de 
recursos referentes aos restos a pagar 
considerados para fins da aplicação mínima em 
ações e serviços públicos de saúde e 
posteriormente cancelados ou prescritos, de que 
tratam os §§ 1º e 2º do art. 24 da Lei 
Complementar nº 141, de 13 de janeiro de 2012. 
76 \u2013 Transferências a Instituições 
Multigovernamentais à conta de recursos de que 
trata o art. 25 da Lei Complementar nº 141, de 
2012 
Utilizada, exclusivamente, para as transferências 
de recursos financeiros a entidades criadas e 
mantidas por dois ou mais entes da Federação, 
exclusive as transferências relativas à modalidade 
de aplicação 74 (Transferências a Consórcios 
Públicos mediante contrato de rateio à conta de 
recursos de que trata o art. 25 da Lei 
Complementar nº 141, de 2012), à conta de 
recursos referentes à diferença da aplicação 
mínima em ações e serviços públicos de saúde 
que deixou de ser aplicada em exercícios 
anteriores, de que tratam o art. 25 da Lei 
Complementar nº 141, de 13 de janeiro de 2012. 
93 \u2013 Aplicação direta decorrente de operação de 
órgãos, fundos e entidades integrantes dos 
orçamentos fiscal e da seguridade social com 
consórcio público do qual o ente participe 
Corresponde a um desdobramento da 
modalidade de aplicação 90, utilizada quando da 
aplicação direta de recursos decorrentes de 
contratação de consórcio público do qual o ente 
participe, conforme regramento legal (Lei nº 
8.666/93). 
94 \u2013 Aplicação direta decorrente de operação de 
órgãos, fundos e entidades integrantes dos 
orçamentos fiscal e da seguridade social com 
consórcio público do qual o ente não participe 
Corresponde a um desdobramento da 
modalidade de aplicação 90, utilizada quando da 
aplicação direta de recursos decorrentes de 
contratação de consórcio público do qual o ente 
não participe, conforme regramento legal (Lei nº 
8.666/93). 
 
 
Desse modo, para efetuar a classificação orçamentária por natureza da despesa dos recursos 
movimentados para os consórcios públicos e a sua contratação direta, deve-se levar em consideração 
sua relação com o ente. Com isso, tais movimentações serão classificadas conforme o quadro a seguir: 
 
Classificação Orçamentária das Movimentações para Instituições Multigovernamentais, 
Consórcios Públicos e sua Contratação Direta 
Ato Praticado 
Junto ao 
Recebedor 
Quem é o 
Recebedor? 
É Aporte de 
Recursos, 
Contratação 
Direta, 
Delegação ou 
Transferência? 
Classificação por Natureza da 
Despesa no Ente Transferidor dos 
Recursos Financeiros 
Aporte (Rateio) 
3.1.71.70 3.3.71.70 
4.4.71.70 4.5.71.70 
Parte I \u2013 Procedimentos Contábeis Orçamentários 
 
 
118 Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público 
Transferência de 
Recursos 
Financeiros 
 
OU 
 
Entrega de 
Recursos 
Financeiros 
 
OU 
 
Repasse de 
Recursos 
Financeiros 
 
OU 
 
Contratação 
Direta 
Consórcio Público 
Via Contrato de 
Rateio 
Transferência 
Saúde \u2013 RP 
Cancelados 
(LC nº 141/2012) 
3.1.73.70 3.3.73.70 
4.4.73.70 4.5.73.70 
Transferência 
Saúde \u2013 
Complementaçã
o de Aplicação 
Mínima 
(LC nº 141/2012) 
3.1.74.70 3.3.74.70 
4.4.74.70 4.5.74.70 
Demais Consórcios 
e Instituições 
Multigovernament
ais 
Transferência 
Saúde \u2013 RP 
Cancelados 
(LC nº 141/2012) 
3.3.75.41 
4.4.75.41/42 4.5.75.41/42 
Transferência 
Saúde \u2013 
Complementaçã
o de Aplicação 
Mínima 
(LC nº 141/2012) 
3.3.76.41 
4.4.76.41/42 4.5.76.41/42 
Transferência 
3.3.70.41 
4.4.70.41/42 4.5.70.41/42 
Delegação 
3.3.72.EE 
4.4.72.EE 4.5.72.EE 
Contratação 
Direta de 
Consórcio do 
Qual o Ente Não 
Participe 
3.3.94.EE 
4.4.94.EE 4.5.94.EE 
Contratação 
Direta de 
Consórcio do 
Qual o Ente 
Participe 
3.3.93.EE 
4.4.93.EE 4.5.93.EE 
 
 
Assim, para a correta classificação orçamentária da entrega de recursos a consórcios públicos e 
instituições multigovernamentais, faz-se necessário identificar inicialmente se a movimentação de 
recursos se refere a contrato de rateio por participação em consórcio público ou não. Sendo relativos a 
contrato de rateio, há de ser observado se o recurso guarda relação com os limites mínimos de saúde, 
conforme definições da Lei Complementar nº 141/2012, separando-se, nesse caso, aqueles 
relacionados aos restos a