resumo pregão lei 10520

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Coisas de prova 
OBSERVAÇÕES:
- CESPE em uma prova diferenciou “equipe de licitação” que é coisa da 8666 de “equipe de apoio + pregoeiro” que é especial do pregão (Deu FALSO dizer que existe uma equipe/comissão de licitação no pregão).
Q934189 Uma inovação da modalidade pregão em relação às modalidades previstas na Lei n.º 8.666/1993 é a possibilidade de os participantes oferecerem lances verbal ou eletronicamente durante a sessão pública
Q511930 O primeiro procedimento na fase de processamento e julgamento da licitação nas modalidades tomada de preços e pregão é a abertura dos envelopes que contêm a documentação relativa à habilitação dos concorrentes e à sua apreciação.
FALSO. 
I) Licitação normal (TP) primeiro abre habilitação e depois classifica propostas. 
II) Pregão primeiro o pregoeiro classifica as propostas para só no final de tudo habilitar
SOBRE AS FASES: 
É OBRIGATÓRIO (Independente do objeto a ser licitado) seguir essa inversão de fases do pregão (não pode mudar).
[8666] Habilitação –> Classificação -> Homologação -> Adjudicação
[PREGÃO] Classificação –> Habilitação –> Adjudicação -> Homologação 
No pregão ocorrem 2 inversões: (julgamento antes da habilitação e adjudicação antes da homologação)
SOBRE SER OBRIGATÓRIO OU NÃO:
I) Pelo decreto 5450, se for na UNIÃO, seria obrigatório o pregão para aquisição de bens e serviços comuns.
II) O problema é que a lei 10.520 não diz ser obrigatório (mas também não diz em qual esfera).
III) Vai depender se a questão pedir expressamente o Decreto, ou se dar alguma dica de que seria esfera federal.
Determinado ente público federal realizará dois tipos de operações que envolverão parceiros privados. Na primeira operação, serão adquiridos bens e serviços comuns, de vários valores, por meio de um sistema de apresentação pública de propostas de preços por escrito. 
Q934527 na primeira operação, o pregão constitui a modalidade obrigatória para a aquisição de bens e serviços comuns, de vários valores
 CORRETO. Aplicou visão do decreto 5450, que diz que na união É OBRIGATÓRIO usar o pregão. 
I) Enunciado não pedia nada específico, mas deu que era na esfera federal.
Com base no Decreto n.º 5.450/2005, que regulamenta a modalidade de licitação pregão eletrônico, julgue os itens a seguir. 
(CESPE/FUB/2014) Os órgãos e as entidades controladas direta ou indiretamente pela União devem, obrigatoriamente, utilizar o pregão para aquisição de bens e serviços comuns, de preferência o pregão eletrônico
CORRETO. Note que ele pergunta expressamente sobre o Decreto, então realmente é obrigatório.
Acerca das transferências de recursos da União para órgãos e entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos para a execução de programas de interesse recíproco, julgue o seguinte item
(CESPE/ANATEL/2014) A aquisição de bens e serviços comuns por entidades públicas que receberem recursos da União deverá ser feita mediante pregão, preferencialmente na forma eletrônica.
 CORRETO. Não dizia nada se era decreto ou lei 10.520, mas para a União, existem diversas normas que OBRIGAM que seja utilizado o pregão. Esta previsão para quem recebe recursos da União está na Portaria Interministerial 507.
Aplicações SUBSIDIÁRIAS:
Q430586 As licitações realizadas na modalidade pregão devem, obrigatoriamente, ser formalizadas por meio de termo de contrato, podendo a administração pública dispensar o referido termo, em caso de compras, se os bens adquiridos forem imediata e integralmente entregues e se dessas compras não resultarem obrigações futuras.
 CORRETO. Não tem nem na lei nem no decreto, deve ser aplicação subsidiaria da 8666.
8666 Art. 62, §4º - É dispensável o "termo de contrato" e facultada a substituição prevista neste artigo, a critério da Administração e independentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais não resultem obrigações futuras, inclusive assistência técnica.
Q400854 - Como se aplica subsidiariamente a 8666, aquela regra de que pode indicar marca se for tecnicamente justificável vale para o pregão também!
Q934187 Quando da realização de pregão, é facultado à administração pública indicar aos interessados na licitação a marca ou o modelo específico de bens que deseja adquirir
 FALSO. É aplicação subsidiaria da 8.666. Por mais que em alguns casos possa se indicar a marca, se ele afirmar assim “poderá indicar marcar” SECO, marca FALSO. 
I) É possível sim indicar marca ou modelo, mas não nesse sentido de ser “amplamente facultado”, e sim somente em casos específicos.
Q701830 Por mais que o pregão apenas compre bens e serviços comuns, seus contratos são MUTÁVEIS SIM! E se aplica subsidiariamente as normas que regem os contratos da lei 8666.
Jurisprudências 
Q563740 STJ: A administração pública pode revogar pregão que contar com a participação de um único licitante, sob o fundamento da ausência de economicidade e de competitividade no certame
APLICAÇÃO:
1) Pela Lei e Decreto somente afirmamos bens e serviços comuns.
2) TCU permite que seja utilizado para serviços de engenharia
3) Mas obras de engenharia NUNCA.
4) Decreto 3555 diz que NÃO PODE: contratações de OBRAS de engenharia / Às locações imobiliárias / Alienações em geral.
[TCU, Acórdão 980/2018] É irregular o uso da modalidade pregão para licitação de obra, sendo permitido nas contratações de serviços comuns de engenharia. 
[TCU, Plenário, AC. 2990/2010] Os serviços de natureza comum, como limpeza e conservação predial, devem ser licitados preferencialmente sob a modalidade de pregão eletrônico. 
[Súmula TCU 257] O uso do pregão nas contratações de serviços comuns DE ENGENHARIA encontra amparo na Lei n. 10.520/2002. 
[TCU AC. 1667/2017] A identificação do bem ou serviço como sendo comum, para fim de adoção do pregão, independe da sua complexidade. É a definição objetiva dos seus padrões de desempenho e qualidade, mediante especificações usuais no mercado, que o caracteriza como comum. 
Q402674 Por se tratar de contratação de natureza comum, órgãos públicos podem utilizar a licitação na modalidade pregão para a contratação de obra de engenharia.
 FALSO. Obra de engenharia NUNCA.
Q393326 A licitação na modalidade pregão não se aplica à alienação de bens, ainda que estes possuam padrões de desempenho e qualidade que possam ser objetivamente definidos no edital.
 CORRETO. Alienação também NUNCA.
Q350881 No caso de a obra ser qualificada como de natureza comum, admitir-se-á a utilização do pregão eletrônico com o critério de julgamento do menor preço global.Parte superior do formulário
 FALSO. Não tem essa de “obra comum”, O TCU VEDA pregão para OBRAS de qualquer natureza.
Lei seca
Disposições iniciais 
Art. 1º Para aquisição de bens e serviços comuns, PODERÁ ser adotada a licitação na modalidade de pregão, que será regida por esta Lei.
Decreto 5450 (União) Art. 4º Nas licitações para aquisição de bens e serviços comuns SERÁ OBRIGATÓRIA a modalidade pregão, sendo preferencial a utilização da sua forma eletrônica.
§ 1o O pregão DEVE ser utilizado na forma eletrônica, salvo nos casos de comprovada inviabilidade, a ser justificada pela autoridade competente.
Parágrafo único.  Consideram-se bens e serviços comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado.
Q547390 O pregão somente é cabível para aquisição de bens e serviços comuns, caracterizados por padrões de desempenho e qualidade que podem ser objetivamente definidos no edital, por meio de especificações usuais no mercado.
CORRETO. É a típica questão que você percebe que ele está perguntando o VIA DE REGRA. 
I) Se a gente só ler a lei 1x na vida , é isso que vamos ler , que pregão é somente para bens e serviços comuns! Ai vem o TCU e diz que serviços de engenharia poderiam ir também.
§ 1º PODERÁ ser realizado o pregão por meio da utilização de recursosde tecnologia da informação, nos termos de regulamentação específica.
Bolsas de mercadoria
§ 2º SERÁ FACULTADO, nos termos de regulamentos próprios da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, a participação de bolsas de mercadorias no apoio técnico e operacional aos órgãos e entidades promotores da modalidade de pregão, utilizando-se de recursos de tecnologia da informação.
§ 3º  As bolsas a que se referem o § 2o deverão estar organizadas sob a forma de SOCIEDADES CIVIS SEM FINS LUCRATIVOS e com a participação plural de corretoras que operem sistemas eletrônicos unificados de pregões.
Fase preparatória
Art. 3º A FASE PREPARATÓRIA do pregão observará o seguinte:
I - a autoridade competente justificará a necessidade de contratação e definirá o objeto do certame, as exigências de habilitação, os critérios de aceitação das propostas, as sanções por inadimplemento e as cláusulas do contrato, inclusive com fixação dos prazos para fornecimento;
Isso aqui é competência da autoridade competente, e não pelo leiloeiro e pregoeiro.
- Necessidade de contratação 
- Define objeto do certame
- Exigências de habilitação e critérios de aceitação das propostas
- Sanções por inadimplemento 
- Cláusulas do contrato, inclusive fixando prazos para fornecimento.
II - a definição do objeto deverá ser precisa, suficiente e clara, VEDADAS especificações que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessárias, limitem a competição;
III - dos autos do procedimento constarão a justificativa das definições referidas no inciso I deste artigo e os indispensáveis elementos técnicos sobre os quais estiverem apoiados, BEM COMO O ORÇAMENTO, elaborado pelo órgão ou entidade promotora da licitação, dos bens ou serviços a serem licitados; e
- Justificativa das definições do Inciso I
- Elementos técnicos indispensáveis em que estão apoiadas as definições
- Orçamento dos bens ou serviços a serem licitados elaborado pela entidade promotora da licitação 
Note que a própria lei já diz que “o orçamento” constará dos AUTOS do procedimento licitatório (não necessariamente do edital)
TCU: Na licitação na modalidade pregão, o orçamento estimado em planilhas de quantitativos e preços unitários não constitui um dos elementos obrigatórios do edital, devendo estar inserido obrigatoriamente no bojo do processo relativo ao certame. Ficará a critério do gestor, no caso concreto, a avaliação da oportunidade e conveniência de incluir esse orçamento no edital ou de informar, no ato convocatório, a sua disponibilidade aos interessados e os meios para obtê-lo.
Q855167 o orçamento elaborado pela Administração não precisa ser parte integrante do edital de licitação, de forma que os licitantes não sabem qual o valor máximo que o contratante está autorizado a pagar.
CORRETO. É uma súmula do TCU.
Termo de referência
Decreto 5450 traz o “TERMO DE REFERENCIA”, que seria tipo o Projeto básico para o pregão. É um elemento que todo processo do pregão deve possuir.
Note que é um elemento também da fase preparatória mas que a Lei 10.520 NÃO diz nada, somente o decreto que veio detalhar a lei que fala sobre ele.
Art. 9º Na FASE PREPARATÓRIA do pregão, na forma eletrônica, será observado o seguinte:
I - elaboração de TERMO DE REFERÊNCIA pelo órgão requisitante, com indicação do objeto de forma precisa, suficiente e clara, vedadas especificações que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessárias, limitem ou frustrem a competição ou sua realização;
II - aprovação do termo de referência pela autoridade competente;
III - apresentação de justificativa da necessidade da contratação;
IV - elaboração do edital, estabelecendo critérios de aceitação das propostas;
V - definição das exigências de habilitação, das sanções aplicáveis, inclusive no que se refere aos prazos e às condições que, pelas suas particularidades, sejam consideradas relevantes para a celebração e execução do contrato e o atendimento das necessidades da administração; e
§ 1º A autoridade competente motivará os atos especificados nos incisos II e III, indicando os elementos técnicos fundamentais que o apoiam, bem como quanto aos elementos contidos no orçamento estimativo e no cronograma físico-financeiro de desembolso, se for o caso, elaborados pela administração.
§ 2o  O TERMO DE REFERÊNCIA é o documento que deverá conter elementos capazes de propiciar avaliação do custo pela administração diante de orçamento detalhado, definição dos métodos, estratégia de suprimento, valor estimado em planilhas de acordo com o preço de mercado, cronograma físico-financeiro, se for o caso, critério de aceitação do objeto, deveres do contratado e do contratante, procedimentos de fiscalização e gerenciamento do contrato, prazo de execução e sanções, de forma clara, concisa e objetiva.
Pregoeiro e Equipe de apoio
PREGOEIRO: 
- Designado pela autoridade competente SEMPRE dentre servidores do órgão ou entidade promotora da licitação.
- Decreto 5450:  SOMENTE poderá exercer a função de PREGOEIRO o servidor ou o militar que reúna qualificação profissional e perfil adequados, aferidos pela autoridade competente
EQUIPE DE APOIO: 
- Designada pela autoridade competente.
- Maioria dos membros devem ser servidores efetivos ou empregados da ADM, PREFERENCIALMENTE pertencentes ao quadro permanente do órgão ou entidade promotora
Atribuições da equipe de apoio + pregoeiro
- Recebimento das propostas e lances
- Analise da aceitabilidade e classificação das propostas
- Habilitação e adjudicação do objeto do certame ao vencedor caso não haja recurso.
CUIDADO: Equipe de apoio NÃO HOMOLOGA.
IV - a autoridade competente designará, dentre os servidores do órgão ou entidade promotora da licitação, o pregoeiro e respectiva equipe de apoio, cuja atribuição inclui, dentre outras, o recebimento das propostas e lances, a análise de sua aceitabilidade e sua classificação, bem como a habilitação e a adjudicação do objeto do certame ao licitante vencedor. 
§ 1º A equipe de apoio deverá ser integrada em sua MAIORIA por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da administração, PREFERENCIALMENTE pertencentes ao quadro permanente do órgão ou entidade promotora do evento.
§ 2º No âmbito do Ministério da Defesa, as funções de pregoeiro e de membro da equipe de apoio PODERÃO ser desempenhadas por militares
DECRETO 5450: 
Art. 8º   À autoridade competente, de acordo com as atribuições previstas no regimento ou estatuto do órgão ou da entidade, cabe:
I - designar e solicitar, junto ao provedor do sistema, o credenciamento do pregoeiro e dos componentes da equipe de apoio;
II - indicar o provedor do sistema;
III - determinar a abertura do processo licitatório;
IV - decidir os recursos contra atos do pregoeiro quando este mantiver sua decisão;
V - adjudicar o objeto da licitação, quando houver recurso;
VI - homologar o resultado da licitação; e
VII - celebrar o contrato.
DECRETO 5450 
Art. 11. Caberá ao pregoeiro, em especial:
I - coordenar o processo licitatório;
II - receber, examinar e decidir as impugnações e consultas ao edital, apoiado pelo setor responsável pela sua elaboração;
III - conduzir a sessão pública na internet;
IV - verificar a conformidade da proposta com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatório;
V - dirigir a etapa de lances;
VI - verificar e julgar as condições de habilitação;
VII - receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando à autoridade competente quando mantiver sua decisão;
VIII - indicar o vencedor do certame;
IX - adjudicar o objeto, quando não houver recurso;
X - conduzir os trabalhos da equipe de apoio; e
XI - encaminhar o processo devidamente instruído à autoridade superior e propor a homologação.
Art. 12. Caberá à equipe de apoio, dentre outras atribuições, auxiliar o pregoeiro em todas as fases do processo licitatório.
Fase Externa
Q338531 O pregão compreende uma fase interna, denominada preparatória, e uma fase externa, que se inicia coma publicação do aviso do edital de convocação.
Art. 4º A fase externa do pregão será INICIADA COM A convocação dos interessados e observará as seguintes regras:
I - a convocação dos interessados será efetuada por meio de publicação de aviso em diário oficial do respectivo ente federado ou, não existindo, em jornal de circulação local, e facultativamente, por meios eletrônicos e conforme o vulto da licitação, em jornal de grande circulação, nos termos do regulamento de que trata o art. 2º;
Q330844 Se um pregão eletrônico for considerado de grande vulto, de acordo com os critérios estabelecidos em normas regulamentares, a convocação dos interessados nesse pregão deverá ser feita, obrigatoriamente, em jornal de grande circulação.
II - do aviso constarão a definição do objeto da licitação, a indicação do local, dias e horários em que poderá ser lida ou obtida a íntegra do edital; 
IV - cópias do edital e do respectivo aviso serão colocadas à disposição de qualquer pessoa para consulta e divulgadas na forma da Lei no 9.755, de 16 de dezembro de 1998;
Consta do edital
III - DO EDITAL CONSTARÃO todos os elementos definidos na forma do inciso I do art. 3º, as normas que disciplinarem o procedimento e a minuta do contrato, quando for o caso; 
Edital constará: TUDO FEITO PELA AUTORIDADE COMPETENTE.
- Justificativa da necessidade de contratação 
- Definirá o objeto do certame
- As exigências de habilitação
- Os critérios de aceitação das propostas
- As sanções por inadimplemento
- As cláusulas do contrato, inclusive com fixação dos prazos para fornecimento;
- A minuta do contrato quando houver
-Normas que disciplinem o procedimento
Propostas – Prazo e recebimento
Q563740 STJ: A administração pública pode revogar pregão que contar com a participação de um único licitante, sob o fundamento da ausência de economicidade e de competitividade no certame
Q839856 Embora haja controvérsias sobre isso, não tem jurisprudência, apenas um acordão do TCU, no pregão é VEDADO exigir pré amostrar do produto a ser comprado para os licitantes. 
O máximo que se pode fazer é pedir uma amostra do produto ao licitante classificado em 1º lugar.
“Fez constar do edital de pregão que publicou a obrigatoriedade de apresentação de amostras dos 5 principais itens pelos licitantes na sessão pública de apresentação de propostas: onera excessivamente os licitantes, cabendo a exigência de apresentação de amostras por parte do vencedor do certame. “
V - o prazo fixado para a apresentação das propostas, contado a partir da publicação do aviso, não será inferior a 8 dias ÚTEIS;
Q911160 Cuidado que são 8 dias ÚTEIS (questão falava 8 dias corridos). 
VI - no dia, hora e local designados, será realizada sessão pública para recebimento das propostas, devendo o interessado, ou seu representante, identificar-se e, se for o caso, comprovar a existência dos necessários poderes para formulação de propostas e para a prática de todos os demais atos inerentes ao certame;
Abertura da sessão
VII - ABERTA A SESSÃO, os interessados ou seus representantes, apresentarão declaração dando ciência de que cumprem plenamente os requisitos de habilitação e entregarão os envelopes contendo a indicação do objeto e do preço oferecidos, procedendo-se à sua imediata abertura e à verificação da conformidade das propostas com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatório;
1) Licitantes ou seus representantes (devidamente identificados, comprovando necessários poderes para formular propostas) ASSINARÃO DECLARAÇÃO dando ciência de que cumprem requisitos de habilitação.
2) Entregam envelope contendo a indicação do objeto e o preço.
3) Imediatamente se abre os envelopes e verifica a conformidade das propostas com o edital.
Escolha da oferta vencedora:
VIII - no curso da sessão, o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preços até 10% superior àquela poderão fazer novos lances verbais e sucessivos, até a proclamação do vencedor;
Q359828 Todos os licitantes podem apresentar lances ao longo de todo o pregão presencial, a despeito da proposta inicial
FALSO. Note que a fase de lances é uma fase RESTRITA somente a melhor proposta e aquelas que sejam até 10% maior que o valor dela.
IX - não havendo pelo menos 3 ofertas nas condições definidas no inciso anterior, poderão os autores das melhores propostas, até o máximo de 3, oferecer novos lances verbais e sucessivos, quaisquer que sejam os preços oferecidos;
[FCC 2012] cobrou que seriam O MENOR + 3 (totalizando 4 nesses novos lances)
[FCC 2016] O total eram 4 propostas, e ela falou “abrir para os demais licitantes” – ficaria a melhor proposta e 3 além dela totalizando 4. 
Q315914 se só tiver 3 licitantes e 3 propostas, não importa as propostas, os 3 licitantes vão para a fase de lances!
Julgamento e classificação
X - para julgamento e classificação das propostas, será adotado o critério de MENOR PREÇO, observados os prazos máximos para fornecimento, as especificações técnicas e parâmetros mínimos de desempenho e qualidade definidos no edital;
Q763305 CUIDADO: Pregão julga por menor preço sempre, mas pode também observar outros critérios DEFINIDOS NO EDITAL, como prazos, especificações técnicas e parâmetros mínimos de desempenho e qualidade.
Até agora NÃO VI NENHUMA QUESTÃO que tenha alguma exceção ao critério menor preço – até agora SEMPRE menor preço.
TCU (Informativo 142): É admissível a flexibilização de critério de julgamento da proposta, na hipótese em que o produto ofertado apresentar qualidade superior à especificada no edital, não tiver havido prejuízo para a competitividade do certame e o preço obtido revelar-se vantajoso para a administração.
XI - examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao objeto e valor, caberá ao pregoeiro decidir motivadamente a respeito da sua aceitabilidade;
XVII - nas situações previstas nos incisos XI e XVI, o pregoeiro poderá negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preço melhor;
Q330725 O pregoeiro, após examinar a proposta classificada em primeiro lugar, tem o direito de negociar condições diferentes em relação ao produto licitado, mesmo que não seja prevista essa possibilidade no edital.
FALSO. Ele pode negociar O PREÇO, mas o produto não se pode negociar devido ao princípio da vinculação ao instrumento convocatório.
Habilitação 
XII - encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o pregoeiro procederá à abertura do invólucro contendo os documentos de habilitação do licitante que apresentou A MELHOR PROPOSTA, para verificação do atendimento das condições fixadas no edital;
CUIDADO: Só vai abrir a habilitação da melhor proposta (não é para habilitar todos que participaram não).
XIII - a habilitação far-se-á com a verificação de que o licitante está em situação regular perante a Fazenda Nacional, a Seguridade Social e o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, e as Fazendas Estaduais e Municipais, quando for o caso, com a comprovação de que atende às exigências do edital quanto à habilitação jurídica e qualificações técnica e econômico-financeira;
- Situação regular perante a fazenda Nacional, estadual e municipal 
- Situação regular perante a Seguridade Social e o FGTS
- Situação regular perante as Fazendas
- Quando for o caso , comprovando que atende as exigências do edital quanto à habilitações jurídicas e qualificações técnicas e econômico financeiras. 
Q315913 Caso uma empresa não demonstre, previamente, estar em situação regular junto ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), ela não poderá participar da fase de oferecimento de lances no pregão.
FALSO. Por mais que habilitação REQUEIRA MESMO regularidade perante o FGTS, note que a essa demonstração é SOMENTE DEPOIS da fase de lances, pois no pregão primeiro julga e classifica as propostas para então habilitar o licitante vencedor!
XIV - os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos de habilitação que já constem do Sistemade Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF e sistemas semelhantes mantidos por Estados, Distrito Federal ou Municípios, assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos dados nele constantes;
Q315911 No pregão, não é necessário que uma empresa licitante apresente os documentos de habilitação que já constam no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF).
Decreto 3555: 
Art. 13. Para habilitação dos licitantes, será exigida, exclusivamente, a documentação prevista na legislação geral para a Administração, relativa à:
I - habilitação jurídica;
II - qualificação técnica;
III - qualificação econômico-financeira;
IV - regularidade fiscal; 
V - cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição e na Lei nº 9.854, de 27 de outubro de 1999.
Parágrafo único. A documentação exigida para atender ao disposto nos incisos I, III e IV deste artigo deverá ser substituída pelo registro cadastral do SICAF ou, em se tratando de órgão ou entidade não abrangido pelo referido Sistema, por certificado de registro cadastral que atenda aos requisitos previstos na legislação geral.
Q435248 CUIDADO: Pelo decreto, habilitação técnica e cumprimento do disposto na CF não podem ser substituídos pelo registro no SICAF.
Declaração do vencedor 
XV - verificado o atendimento das exigências fixadas no edital, o licitante será declarado vencedor;
XVI - se a oferta não for aceitável ou se o licitante desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará as ofertas subsequentes e a qualificação dos licitantes, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor;
E cabe negociação com o novo licitante vencedor também.
XVII - nas situações previstas nos incisos XI e XVI, o pregoeiro poderá negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preço melhor;
Impugnar edital e Recurso
IMPUGNAR O EDITAL (A lei aqui não diz nada, só tem nos decretos)
Art. 12.  Até 2 dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório do pregão.
§ 1º Caberá ao pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 24 horas.
 PREGÃO: Qualquer pessoa impugna em até 2 dias úteis antes do recebimento da proposta, pregoeiro decide em 24h. 
 Lei 8666: Qualquer pessoa impugna em até 5 dias uteis, ADM responde em 3 dias úteis.
Q435247 Decreto 3555. XVIII - o recurso contra decisão do pregoeiro não terá efeito suspensivo;
Decreto 5450
Autoridade competente: ela vai apenas apreciar os recursos no qual o pregoeiro não alterou sua decisão.
 IV - decidir os recursos contra atos do pregoeiro quando este mantiver sua decisão;
Pregoeiro: É ele quem primeiramente vai apreciar os recursos interpostos
 VII - receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando à autoridade competente quando mantiver sua decisão
XVIII - declarado o vencedor, qualquer LICITANTE poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 3 dias para apresentação das razões do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos;
O prazo para contra razão só começa a correr do termino do prazo do recorrente.
Ou seja, o recorrente tem 3 dias para apresentar os motivos da impugnação, e depois desses 3 dias começa a contar mais 3 dias para contra razoar.
CUIDADO: São 3 dias CORRIDOS (Lá no prazo mínimo para envio das propostas era 8 dias ÚTEIS)
Q315916 Um licitante que tenha identificado, no início do pregão, um ato que julgou irregular, poderá, até a assinatura do contrato entre o vencedor e o órgão público, apresentar recurso administrativo à comissão responsável pela licitação.
FALSO. Qualquer que seja o recurso, sobre qualquer coisa , é somente depois de declarar o vencedor!
SÓ CABE RECURSO ADM após a declaração do vencedor pelo pregoeiro.
1) Se houve recurso, quem adjudica o objeto da licitação é a autoridade superior ao pregoeiro. 
2) Se não houve recurso, quem adjudica o objeto é o próprio pregoeiro. 
3) Homologação é feita SEMPRE pela autoridade competente
XIX - o acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento;
Q321505 O acolhimento do recurso implicará a invalidação do pregão realizado. 
FALSO. Só invalida o que não poder ser reaproveitado.
XX - a falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a DECADÊNCIA do direito de recurso e a adjudicação do objeto da licitação pelo pregoeiro ao vencedor;
- Aqui notamos que só se adjudica após a fase de recursos.
Q331152 No pregão, a falta de manifestação imediata do licitante importa prescrição do seu direito de recurso e, consequentemente, a adjudicação do objeto da licitação ao vencedor da disputa. 
FALSO. Importa decadência e não prescrição. 
XXI - decididos os recursos, a autoridade competente fará a adjudicação do objeto da licitação ao licitante vencedor;
Quando houver recurso, quem adjudica é a autoridade competente. 
Q403494 Decreto 5450 CUIDADO: embora seja a autoridade competente que vá adjudicar , 
Quem responde as impugnações do edital É O PRÓPRIO PREGOEIRO, só vai caber a autoridade competente adjudicar mesmo.
Q895568 Ao final do processo licitatório, caso não haja manifestação de recursos, é atribuição do pregoeiro a adjudicação do objeto ao vencedor do certame.
CORRETO. Note que a questão diz “caso não haja recurso”, é justamente quando o pregoeiro adjudica. Caso haja recurso, ai é a autoridade competente que adjudica.
Homologação e depois adjudicação
XXII - homologada a licitação PELA AUTORIDADE COMPETENTE, o adjudicatário será convocado para assinar o contrato no prazo definido em edital; e
XXIII - se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o contrato, aplicar-se-á o disposto no inciso XVI. 
Pregoeiro analisara ofertas subsequentes na ordem classificação.
Vedações 
Art. 5º É vedada a exigência de: 
I - Garantia de proposta;
II - Aquisição do edital pelos licitantes, como condição para participação no certame; e
III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, que não serão superiores ao custo de sua reprodução gráfica, e aos custos de utilização de recursos de tecnologia da informação, quando for o caso.
Q762981 Se falar somente “vedado exigir QUALQUER taxa ou emolumento” é FALSO.
Pois pode exigir a taxa do custo com a reprodução gráfica
- TAXA DE “mão de obra” dos servidores para imprimir NÃO PODE.
Q349975 O órgão público que estiver promovendo um pregão poderá cobrar taxa para fornecimento do edital de licitação, desde que a aquisição do edital não constitua condição para participação no certame.
Validade das propostas 
Art. 6º O prazo de validade das propostas será de 60 dias, se outro não estiver fixado no edital.
Sansões
Art. 7º  Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e, será descredenciado no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4o desta Lei, pelo prazo de até 5 anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais.
HIPÓTESES
- Não celebrar o contrato
- Deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame
- Ensejar o retardamento da execução de seu objeto
- Não mantiver aproposta
- Falhar ou fraudar na execução do contrato
- Comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal,
Ficará impedido de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e, será descredenciado no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4o desta Lei, pelo prazo de ATÉ 5 anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais.
SANÇÕES:
- Impedimento de contratar com União, Estados, DF ou Municípios
- Será descredenciado do SIFAC
- Tudo isso por ATÉ 5 anos.
- E ainda pode aplicar multas ou outras cominações previstas no edital e no contrato.
Art. 8º Os atos essenciais do pregão, inclusive os decorrentes de meios eletrônicos, serão documentados no processo respectivo, com vistas à aferição de sua regularidade pelos agentes de controle, nos termos do regulamento previsto no art. 2º.
Art. 9º  Aplicam-se subsidiariamente, para a modalidade de pregão, as normas da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993.
Compras pelo SRP
Art. 11.  As compras e contratações de bens e serviços comuns, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, quando efetuadas pelo sistema de registro de preços previsto no art. 15 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, PODERÃO adotar a modalidade de pregão, conforme regulamento específico.
Art. 12.  A Lei nº 10.191, de 14 de fevereiro de 2001, passa a vigorar acrescida do seguinte artigo:
“Art. 2-A.  A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão adotar, nas licitações de registro de preços destinadas à aquisição de bens e serviços comuns da área da saúde, a modalidade do pregão, inclusive por meio eletrônico, observando-se o seguinte:
I - são considerados bens e serviços comuns da área da saúde, aqueles necessários ao atendimento dos órgãos que integram o Sistema Único de Saúde, cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, por meio de especificações usuais do mercado.
II - quando o quantitativo total estimado para a contratação ou fornecimento não puder ser atendido pelo licitante vencedor, admitir-se-á a convocação de tantos licitantes quantos forem necessários para o atingimento da totalidade do quantitativo, respeitada a ordem de classificação, desde que os referidos licitantes aceitem praticar o mesmo preço da proposta vencedora.
III - na impossibilidade do atendimento ao disposto no inciso II, excepcionalmente, poderão ser registrados outros preços diferentes da proposta vencedora, desde que se trate de objetos de qualidade ou desempenho superior, devidamente justificada e comprovada a vantagem, e que as ofertas sejam em valor inferior ao limite máximo admitido.”