Aula 03 - parte 1

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LEI Nº 8.666/93 EM EXERCÍCIOS (CESPE) 
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AULA 03 (1ª parte) 
ASSUNTO: 
Lei nº 8.666/93 (parte 3.1) – 60 questões 
(CESPE/ANCINE/2005) Com relação a licitações e contratos administrativos, 
julgue os itens a seguir. 
241. (CESPE/ANCINE/2005) A administração poderá, desde que prevista no 
instrumento convocatório, exigir prestação de garantia nas contratações de 
obras, serviços e compras, cabendo ao contratado optar por uma das seguintes 
modalidades: caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, seguro-
garantia ou fiança bancária. 
 Comentários: 
CERTO. A critério da autoridade competente, em cada caso, e desde 
que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida prestação 
de garantia nas contratações de obras, serviços e compras (Lei nº 8.666/93, 
art. 56). 
Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de 
garantia (art. 56, §1º): 
• Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes 
ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema 
centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central 
do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme 
definido pelo Ministério da Fazenda; 
• Seguro-garantia; 
• Fiança bancária. 
242. (CESPE/ANCINE/2005) A garantia exigida pela administração nas 
contratações poderá ser, no máximo, de 25% do valor do contrato. 
 Comentários: 
ERRADO. 
 
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Em regra, essa garantia exigida pela administração nas contratações não 
excederá a 5% do valor do contrato e terá seu valor atualizado nas mesmas 
condições daquele (Lei nº 8.666/93, art. 56, §2º). Excepcionalmente, para 
obras, serviços e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta 
complexidade técnica e riscos financeiros consideráveis, demonstrados 
através de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite 
de garantia poderá ser elevado para até 10% do valor do contrato (Lei nº 
8.666/93, art. 56, §3º). 
243. (CESPE/ANCINE/2005) A administração poderá dispensar a licitação na 
contratação de instituição brasileira, com ou sem fins lucrativos, incumbida 
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento 
institucional, desde que a contratada detenha inquestionável reputação ético-
profissional. 
 Comentários: 
 ERRADO. É dispensável a licitação na contratação de instituição 
brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do 
ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada 
à recuperação social do preso, desde que a contratada detenha 
inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins lucrativos 
(art. 24, XIII). 
244. (CESPE/ANA/2006) Os contratos administrativos são regulados pelos 
preceitos de direito público, com aplicação supletiva das disposições de direito 
privado. 
 Comentários: 
CERTO. Os contratos administrativos de que trata esta Lei nº 8666/93 
regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito público, 
aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral dos 
contratos e as disposições de direito privado (art. 54). 
245. (CESPE/ANA/2006) Considere a seguinte situação hipotética. O 
secretário-executivo do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento 
 
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presidirá comissão de licitação para a construção de superintendência regional 
de recursos hídricos no estado de Minas Gerais. O custo da obra foi orçado em 
R$ 16.000.000. Nessa situação, o presidente da comissão deverá utilizar, 
necessariamente, a modalidade de tomada de preço ou concorrência. 
 Comentários: 
 ERRADO. 
MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
VALORES (art. 23) 
OBRAS E SERVIÇOS DE 
ENGENHARIA 
COMPRAS E OUTROS 
SERVIÇOS 
Convite Até R$ 150.000,00 Até R$ 80.000,00 
Tomada de preços Até R$ 1.500.000,00 Até R$ 650.000,00 
Concorrência Acima de R$ 1.500.000,00 Acima de R$ 650.000,00 
 
246. (CESPE/TRE-MA/2009) Excetuando-se os casos de dispensa de 
licitação previstos em lei, as empresas públicas são obrigadas a realizar 
licitações para aquisição de bens e serviços. Já as sociedades de economia 
mista, por possuírem também capital privado, gozam de maior flexibilidade e 
agilidade, estando dispensadas desse encargo. 
 
 Comentários: 
 ERRADO. Subordinam-se ao regime da Lei nº 8.666/93, além dos órgãos 
da administração direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundações 
públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais 
entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito 
Federal e Municípios (art. 1º, parágrafo único). 
IMPORTANTE: 
Sujeitam-se às regras da Lei nº 8.666/93: 
• Órgãos da Administração Direta 
• Entidades da Administração Indireta 
 
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• Entidades controladas direta e indiretamente por U/E/DF/M 
• Fundos Especiais 
 
247. (CESPE/TRE-MA/2009) Qualquer cidadão, mesmo que não tenha 
nenhuma relação ou interesse com o processo licitatório, pode pedir a 
impugnação do edital de licitação. 
Comentários: 
 CERTO. A Administração não pode descumprir as normas e condições 
do edital, ao qual se acha estritamente vinculada (art. 41). Com efeito, 
qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de licitação por 
irregularidade na aplicação da Lei de Licitações (art. 41, §1º). 
IMPORTANTE: 
Qualquer cidadão, mesmo que não tenha nenhuma relação ou interesse com o 
processo licitatório, pode pedir a impugnação do edital de licitação. 
248. (CESPE/TCE-AC/2009) A exigência editalícia de que, na fase de 
habilitação, as empresas participantes do certame comprovem capital mínimo 
circulante ou patrimônio líquido de 10% do valor da contratação é ilegal. 
 
 Comentários: 
 ERRADO. A Administração, nas compras para entrega futura e na 
execução de obras e serviços, poderá estabelecer, no instrumento convocatório 
da licitação, a exigência de capital mínimo ou de patrimônio líquido 
mínimo, ou ainda as garantias previstas no § 1o do art. 56 da Lei de 
Licitações (caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, seguro-
garantia ou fiança bancária), como dado objetivo de comprovação da 
qualificação econômico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao 
adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado (art. 31, §1º). 
 O capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido não poderá exceder a 
10% do valor estimado da contratação, devendo a comprovação ser feita 
relativamente à data da apresentação da proposta, na forma da lei, admitida a 
atualização para esta data através de índices oficiais (art. 31, §2º). 
 
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249. (CESPE/TCE-AC/2009) Por vinculação ao instrumento convocatório 
supõe-se que as regras estabelecidas no edital não podem ser alteradas sob 
qualquer pretexto. 
 Comentários: 
ERRADO. De acordo com o princípio da vinculação ao instrumento 
convocatório, a Administração Pública e os licitantes estão obrigados a 
observar todas as regras previamente fixadas para a licitação. Isso significa que 
“a Administração não pode descumprir as normas e condições do edital, ao qual 
se acha estritamentevinculada” (art. 41). 
No entanto, isso não significa que as regras estabelecidas no edital não 
podem ser alteradas. Pois, nos termos da Lei nº 8.666/93, qualquer 
modificação no edital exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto 
original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, 
inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas (art. 
21, §4º). 
 
250. (CESPE/TCE-AC/2009) O princípio da moralidade está reiterado na 
referência à probidade administrativa, priorizando-se os padrões éticos que 
devem nortear o comportamento da administração. 
 
 Comentários: 
 CERTO. Segundo os princípios da moralidade e da probidade 
administrativa, a licitação deve se desenvolver em conformidade dos padrões 
éticos, de zelo, de honestidade e probidade que conformam toda a atividade 
administrativa. 
 
251. (CESPE/TCE-AC/2009) De acordo com a impessoalidade, os membros 
das comissões de licitação não devem ter qualquer conhecimento prévio dos 
licitantes. 
 
 Comentários: 
 ERRADO. Em decorrência do princípio da impessoalidade, vedam-
se quaisquer favoritismos ou discriminações entre os licitantes. Contudo, isso 
não impede que os membros das comissões de licitação tenham conhecimento 
prévio dos licitantes. 
 
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252. (CESPE/TCE-AC/2009) A enumeração dos casos de inexigibilidade é 
exaustiva, para evitar o excesso de discricionariedade. 
 
 Comentários: 
 ERRADO. 
IMPORTANTE: 
Os casos de dispensa de licitação estão previstos taxativamente na lei. Por 
outro lado, as hipóteses de inexigibilidade de licitação são meramente 
exemplificativas. 
 
253. (CESPE/TRT-17ªRegião/2009) Em razão do princípio da 
competitividade, a Lei n.º 8.666/1993 não admite, na licitação de obras e 
serviços, ainda que destinados aos mesmos fins, o estabelecimento de projetos 
padronizados por tipos, categorias ou classes. De igual modo, são vedadas, nas 
compras, padronizações que imponham a compatibilidade de especificações 
técnicas e de desempenho. 
 Comentários: 
 ERRADO. As obras e serviços destinados aos mesmos fins terão 
projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto quando o 
projeto-padrão não atender às condições peculiares do local ou às exigências 
específicas do empreendimento (art. 11). 
 As compras, sempre que possível, deverão (art. 15): 
• atender ao princípio da padronização, que imponha compatibilidade 
de especificações técnicas e de desempenho, observadas, quando for 
o caso, as condições de manutenção, assistência técnica e garantia 
oferecidas; 
• ser processadas através de sistema de registro de preços; 
• submeter-se às condições de aquisição e pagamento semelhantes às 
do setor privado; 
• ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias para aproveitar 
as peculiaridades do mercado, visando economicidade; 
 
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• balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos órgãos e entidades da 
Administração Pública. 
 
254. (CESPE/TRT-17ªRegião/2009) O contrato administrativo possui como 
uma de suas características a natureza intuitu personae. Por essa razão, a lei 
veda a subcontratação, total ou parcial, do objeto do contrato, a associação do 
contratado com outrem, bem como a cessão ou transferência, salvo se 
estiverem expressamente previstas no edital da licitação e no contrato. 
 Comentários: 
 CERTO. Os contratos firmados com a Administração Pública são intuitu 
personae, isto é, o contrato deve ser executado pela mesma pessoa (física ou 
jurídica) que se obrigou perante a Administração. 
Por isso, a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a 
associação do contratado com outrem, a cessão ou transferência, total ou 
parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no edital 
e no contrato constituem motivo para a rescisão (art. 78, VI). 
 
255. (CESPE/TRT-17ªRegião/2009) A contratação de famoso cantor para 
se apresentar em praça pública no aniversário de determinada cidade 
caracteriza um dos casos de dispensa licitação. 
 Comentários: 
 ERRADO. A inexigibilidade de licitação é caracterizada pela 
inexistência de viabilidade jurídica de competição (fornecedor exclusivo, 
serviços especializados, artistas consagrados). 
256. (CESPE/MPE-RN/2009) Esta lei define projeto básico como sendo o 
conjunto dos elementos necessários e suficientes à execução completa da obra, 
de acordo com as normas pertinentes da Associação Brasileira de Normas 
Técnicas (ABNT). 
 Comentários: 
 ERRADO. 
 
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PROJETO BÁSICO PROJETO EXECUTIVO 
É o conjunto de elementos necessários 
e suficientes, com nível de precisão 
adequado, para caracterizar a obra
ou serviço, ou complexo de obras ou 
serviços objeto da licitação, elaborado 
com base nas indicações dos estudos 
técnicos preliminares, que assegurem 
a viabilidade técnica e o adequado 
tratamento do impacto ambiental do 
empreendimento, e que possibilite a 
avaliação do custo da obra e a 
definição dos métodos e do prazo 
de execução. 
É o conjunto dos elementos 
necessários e suficientes à execução
completa da obra, de acordo com as 
normas pertinentes da Associação 
Brasileira de Normas Técnicas –
 ABNT. 
É exigência para a licitação. Por isso, 
não pode ser feito durante a execução 
da obra. 
Não é exigência para a licitação. Por 
isso, pode ser feito durante a 
execução da obra 
 
257. (CESPE/MPE-RN/2009) A tomada de preços e o concurso são tipos de 
licitação. 
 Comentários: 
 ERRADO. 
 
MODALIDADES (C3LT) 
(procedimentos a serem adotados) 
Concorrência 
Concurso 
Convite 
Leilão 
Tomada de Preços 
 
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TIPOS 
(critério de julgamento) 
Menor preço 
Melhor técnica 
Técnica e preço 
Maior lance ou oferta 
 
258. (CESPE/MPE-RN/2009) Exige-se a licitação para o fornecimento de 
bens e serviços, produzidos ou prestados no país, que envolvam, 
cumulativamente, alta complexidade tecnológica e defesa nacional, mediante 
parecer de comissão especialmente designada pela autoridade máxima do 
órgão. 
 
Comentários: 
 ERRADO. É dispensável a licitação para o fornecimento de bens e 
serviços, produzidos ou prestados no País, que envolvam, cumulativamente, 
alta complexidade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer de 
comissão especialmente designada pela autoridade máxima do órgão (art. 24, 
XXVIII). 
259. (CESPE/MPE-RN/2009) Concorrência é a modalidade de licitação entre 
interessados devidamente cadastrados ou que tenham atendido a todas as 
condições exigidas para cadastramento até o segundo dia anterior à data do 
recebimento de propostas. 
 Comentários: 
 ERRADO. 
Tomada de Preços 
É a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou 
que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o 
 
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terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a 
necessária qualificação (art. 22, §2º). 
≠ 
ConcorrênciaÉ a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial 
de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de 
qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto (art. 22, §1º). 
 
260. (CESPE/MPE-RN/2009) As compras da administração pública, sempre 
que possível, devem ser processadas por meio de sistema de registro de preço. 
 
 Comentários: 
 CERTO. Sempre que possível, as compras deverão ser processadas 
através de sistema de registro de preços (SRP) (art. 15, II). 
 
261. (CESPE/MPE-RN/2009) Para obras e serviços de engenharia acima de 
R$ 1.500.000,00, a modalidade de licitação indicada deve ser a tomada de 
preços. 
 Comentários: 
 ERRADO. 
MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
VALORES (art. 23) 
OBRAS E SERVIÇOS DE 
ENGENHARIA 
COMPRAS E OUTROS 
SERVIÇOS 
Convite Até R$ 150.000,00 Até R$ 80.000,00 
Tomada de preços Até R$ 1.500.000,00 Até R$ 650.000,00 
Concorrência Acima de R$ 1.500.000,00 Acima de R$ 650.000,00 
 
 
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262. (CESPE/ANTAQ/2009) Nos casos em que os recursos contra os atos da 
administração tenham efeito devolutivo, a autoridade competente pode atribuir 
ao recurso interposto eficácia suspensiva. 
Comentários: 
 CERTO. A Lei prevê recurso com efeito suspensivo contra a 
habilitação ou a inabilitação e contra o julgamento das propostas (art. 
109, §2º). Contudo, não atribui efeito suspensivo aos recursos contra a 
anulação ou a revogação da licitação, o indeferimento do pedido de inscrição 
em registro cadastral, a alteração ou o cancelamento dele. Motivadamente, 
por razões de interesse público, a Administração poderá conceder-lhes tal 
efeito. 
ATENÇÃO: 
Efeito devolutivo: diz-se do efeito de um recurso que, embora interposto e 
processado, não impede a execução daquilo que foi julgado na decisão 
recorrida. Ou seja, não tem efeito suspensivo. 
 
263. (CESPE/ANTAQ/2009) Se o contratado atrasar injustificadamente a 
execução do contrato, estará sujeito à multa de mora, na forma prevista no 
instrumento convocatório ou no contrato, a qual, no entanto, não pode ser 
superior ao valor da garantia prestada. 
Comentários: 
 ERRADO. O atraso injustificado na execução do contrato sujeitará o 
contratado à multa de mora, na forma prevista no instrumento convocatório 
ou no contrato (art. 86). Essa multa não impede que a Administração rescinda 
unilateralmente o contrato e aplique as outras sanções previstas na Lei nº 
8.666/93 (art. 86, §1º). 
A multa, aplicada após regular processo administrativo, será 
descontada da garantia do respectivo contratado (art. 86, §2º). Se ela for de 
valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta, 
responderá o contratado pela sua diferença, a qual será descontada dos 
pagamentos eventualmente devidos pela Administração ou ainda, quando for 
o caso, cobrada judicialmente (art. 86, §3º). 
 
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Portanto, é possível que a multa aplicada seja superior ao valor da 
garantia prestada. Aí está o erro da questão! 
264. (CESPE/MMA/2009) As hipóteses de inexigibilidade de licitação 
previstas na Lei n.º 8.666/1993 podem ser conceituadas como meramente 
exemplificativas. 
Comentários: 
CERTO. A dispensa de licitação consiste na possibilidade legal de a 
Administração Pública deixar de realizar a licitação, em razão de determinadas 
hipóteses previstas taxativamente (ou seja, não existem outras 
hipóteses) na Lei nº 8.666/93 (arts. 17 e 24), embora haja viabilidade 
jurídica de competição (existe uma pluralidade de objetos e uma pluralidade 
de ofertantes). 
Por outro lado, a inexigibilidade de licitação caracteriza-se pela 
inexistência de viabilidade jurídica de competição, seja pela existência de 
apenas um objeto (objeto único), seja pela existência de apenas um ofertante 
que atenda as necessidades da Administração Pública (ofertante único ou 
exclusivo). Os casos de inexigibilidade de licitação estão previstos no art. 25 da 
Lei de Licitações, de forma meramente exemplificativa. Ou seja, a relação das 
hipóteses de inexigibilidade não é exaustiva, nem taxativa. 
265. (CESPE/MMA/2009) As normas gerais sobre licitações estabelecidas na 
Lei n.º 8.666/1993 restringem-se à União, aos estados e ao Distrito Federal. 
Comentários: 
 ERRADO. A Lei nº 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitações 
e contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de 
publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União, 
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios (art. 1º). 
IMPORTANTE: 
A Lei nº 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitações e contratos 
administrativos pertinentes a “PALCOS”: Publicidade, Alienações, 
Locações, Compras, Obras, Serviços. 
 
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Subordinam-se ao regime da Lei nº 8.666/93, além dos órgãos da 
administração direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundações públicas, 
as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais entidades 
controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e 
Municípios (art. 1º, parágrafo único). 
IMPORTANTE: 
Sujeitam-se às regras da Lei nº 8.666/93: 
• Órgãos da Administração Direta 
• Entidades da Administração Indireta 
• Entidades controladas direta e indiretamente por U/E/DF/M 
• Fundos Especiais 
266. (CESPE/TRE-MG/2009) É inexigível a realização do procedimento 
licitatório nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem. 
Comentários: 
 ERRADO. É dispensável a licitação nos casos de guerra ou grave 
perturbação da ordem (art. 24, III). 
267. (CESPE/TRE-MG/2009) O procedimento licitatório deve observar, entre 
outros, os princípios da impessoalidade, da subjetividade do julgamento e da 
proporcionalidade. 
Comentários: 
 ERRADO. 
ANTES DA MP nº 495/2010 DEPOIS DA MP nº 495/2010 
A licitação destina-se a garantir a 
observância do princípio 
constitucional da isonomia e a 
selecionar a proposta mais 
A licitação destina-se a garantir a 
observância do princípio 
constitucional da isonomia, a 
seleção da proposta mais 
 
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vantajosa (e não a de preço mais 
barato) para a Administração e será 
processada e julgada em estrita 
conformidade com os princípios 
básicos da legalidade, da 
impessoalidade, da moralidade, da 
igualdade, da publicidade, da 
probidade administrativa, da 
vinculação ao instrumento 
convocatório, do julgamento 
objetivo e dos que lhes são correlatos 
(art. 3º). 
vantajosa (e não a de preço mais 
barato) para a administração e a 
promoção do desenvolvimento 
nacional, e será processada e julgada 
em estrita conformidade com os 
princípios básicos da legalidade, da 
impessoalidade, da moralidade, da 
igualdade, da publicidade, da 
probidade administrativa, da 
vinculação ao instrumento 
convocatório, do julgamento 
objetivo e dos que lhes são 
correlatos. (art. 3º). 
 
268. (CESPE/TRE-MG/2009) A concorrência é modalidade de licitação entre 
interessados devidamente cadastrados que, na fase inicial de habilitação 
preliminar, comprovem possuir os requisitos de qualificação previstos no edital 
para a execução do objeto. 
 Comentários: 
 ERRADO. 
Tomadade Preços 
É a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou
que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o 
terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a 
necessária qualificação (art. 22, §2º). 
≠ 
Concorrência 
É a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial 
de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de 
qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto (art. 22, §1º). 
 
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269. (CESPE/TRE-MG/2009) É dispensável a licitação na contratação de 
associação de portadores de deficiência física, sem fins lucrativos e de 
comprovada idoneidade, por órgão ou entidade da administração pública, para 
a prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o preço 
contratado seja compatível com o praticado no mercado. 
 Comentários: 
 CERTO. É dispensável a licitação na contratação de associação de 
portadores de deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada 
idoneidade, por órgãos ou entidades da Admininistração Pública, para a 
prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o 
preço contratado seja compatível com o praticado no mercado (art. 24, XX). 
270. (CESPE/FHS-ES/2009) O processo de licitação pode ocorrer em local 
diferente do órgão ou entidade promotora do certame. 
Comentários: 
 CERTO. As licitações serão efetuadas no local onde se situar a 
repartição interessada, salvo por motivo de interesse público, 
devidamente justificado (art. 20). 
Ou seja, excepcionalmente, o processo de licitação pode ocorrer em local 
diferente do órgão ou entidade promotora do certame, por motivo de interesse 
público devidamente justificado. 
271. (CESPE/FHS-ES/2009) Estimar o valor total da obra, serviço ou do bem 
a ser licitado e verificar se há previsão de recursos orçamentários para o 
pagamento da despesa são procedimentos que podem ser dispensados em 
casos de situação emergencial ou calamitosa. 
Comentários: 
 ERRADO. As obras e os serviços somente poderão ser licitados quando 
(art. 7º, §2º): 
• Houver projeto básico aprovado pela autoridade competente e 
disponível para exame dos interessados em participar do processo 
licitatório; 
 
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• Existir orçamento detalhado em planilhas que expressem a composição 
de todos os seus custos unitários; 
• Houver previsão de recursos orçamentários que assegurem o 
pagamento das obrigações decorrentes de obras ou serviços a serem 
executadas no exercício financeiro em curso, de acordo com o 
respectivo cronograma; 
• O produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no 
Plano Plurianual de que trata o art. 165 da Constituição Federal, 
quando for o caso. 
272. (CESPE/FHS-ES/2009) Nos casos de inexibilidade, a licitação é possível 
por haver possibilidade de competição. 
Comentários: 
 ERRADO. 
Dispensa Existe competição 
Inexigibilidade Inexiste competição 
273. (CESPE/FHS-ES/2009) O preâmbulo do edital deve conter o número de 
ordem em série anual; a modalidade de licitação; o regime de execução; o tipo 
de licitação e a menção da lei pela qual o ato é regido. 
Comentários: 
 CERTO. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem em série 
anual, o nome da repartição interessada e de seu setor, a modalidade, o 
regime de execução e o tipo da licitação, a menção de que será regida por esta 
Lei, o local, dia e hora para recebimento da documentação e proposta, bem 
como para início da abertura dos envelopes (art. 40). 
274. (CESPE/AUGE-MG/2009) O princípio da vinculação ao instrumento 
convocatório vincula os licitantes às normas e condições nele constantes, mas 
 
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não vincula a administração, pois esta pode, a seu critério e em conformidade 
com o interesse público, desconsiderar requisitos do edital. 
 
Comentários: 
 ERRADO. A Administração não pode descumprir as normas e condições 
do edital, ao qual se acha estritamente vinculada (art. 41). Portanto, o 
referido princípio vincula os licitantes e a Administração Pública. 
 
275. (CESPE/AUGE-MG/2009) A modalidade licitatória adequada para a 
venda de produtos legalmente apreendidos ou penhorados é o pregão. 
 
Comentários: 
ERRADO. 
Leilão 
É a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de 
bens móveis inservíveis para a administração ou de produtos legalmente 
apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis da 
Administração Pública, cuja aquisição haja derivado de procedimentos 
judiciais ou de dação em pagamento, a quem oferecer o maior lance, 
igual ou superior ao valor da avaliação (art. 22, §5º). 
IMPORTANTE: 
No leilão, a administração tem por objetivo: 
• a venda de bens móveis inservíveis; 
• a venda de produtos legalmente apreendidos ou penhorados; ou 
• a alienação de bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição 
haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento. 
 
276. (CESPE/AUGE-MG/2009) As entidades da administração indireta 
podem editar regulamentos próprios sobre licitação e contratos, estando 
sujeitas, porém, às disposições da Lei n.º 8.666/1993. 
 
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Comentários: 
 CERTO. Subordinam-se ao regime da Lei nº 8.666/93, além dos órgãos 
da administração direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundações 
públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais 
entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito 
Federal e Municípios (art. 1º, parágrafo único). 
As sociedades de economia mista, empresas e fundações públicas e 
demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União e pela U, E, 
DF e M editarão regulamentos próprios devidamente publicados, ficando 
sujeitas às disposições da Lei nº 8.666/93 (art. 119). 
277. (CESPE/AUGE-MG/2009) Concurso é a modalidade de licitação entre 
interessados devidamente cadastrados para escolha de trabalho técnico, 
científico ou artístico, mediante a instituição de prêmio ou remuneração aos 
vencedores. 
 
Comentários: 
 ERRADO. 
Concurso 
É a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de 
trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios 
ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital 
publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 dias (art. 22, 
§4º). 
≠ 
Tomada de Preços 
É a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados
ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento 
até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, 
observada a necessária qualificação (art. 22, §2º). 
 
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(CESPE/SEFAZ-ES/2009) Em cada um dos itens a seguir é apresentada uma 
situação hipotética a respeito das licitações e dos contratos administrativos, 
seguida de uma assertiva a ser julgada. 
 
278. (CESPE/SEFAZ-ES/2009) A empresa pública X pretende contratar 
determinado serviço prestado por uma de suas subsidiárias. Nessa situação,esse contrato poderá ser firmado com dispensa de licitação, desde que o preço 
contratado seja compatível com o praticado no mercado. 
Comentários: 
 CERTO. É dispensável a licitação na contratação realizada por empresa 
pública ou sociedade de economia mista com suas subsidiárias e 
controladas, para a aquisição ou alienação de bens, prestação ou obtenção de 
serviços, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado 
no mercado (art. 24, XXIII). 
 
279. (CESPE/SEFAZ-ES/2009) A empresa X, prestadora de serviços 
públicos, teve a sua falência decretada. Nessa situação, o seu contrato 
administrativo será rescindido, de forma unilateral e escrita, pela 
administração. 
 
 Comentários: 
 CERTO. A decretação de falência da empresa contratada é motivo para 
rescisão do contrato administrativo (Lei nº 8.666/93, art. 78, IX). 
 
280. (CESPE/TCE-TO/2009) A venda de bens públicos imóveis será 
realizada, obrigatoriamente, por meio de concorrência, não se admitindo o 
leilão. 
Comentários: 
ERRADO. A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qualquer 
que seja o valor de seu objeto (art. 23, §3º): 
• na compra ou alienação de bens imóveis, ressalvado os imóveis 
adquiridos mediante procedimento judicial ou dação em pagamento, 
que também podem ser alienados por leilão, 
• nas concessões de direito real de uso; e 
 
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• nas licitações internacionais, admitindo-se neste caso, observados os 
limites legais (conforme tabela abaixo), a tomada de preços, quando o 
órgão ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou 
o convite, quando não houver fornecedor do bem ou serviço no País. 
 
 
281. (CESPE/TRE-GO/2009) Nos casos em que for cabível a modalidade 
convite, a administração não poderá utilizar a tomada de preços, tampouco a 
concorrência. 
Comentários: 
 ERRADO. Nos casos em que couber convite, a Administração poderá 
utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência (art. 23, §4º). 
 
(CESPE/OAB-SP/2009) Julgue os itens abaixo, acerca da declaração de 
inidoneidade, que pode ser aplicada pela administração pública ao contratado, 
na forma prevista na Lei de Licitações e Contratos. 
 
282. (CESPE/OAB-SP/2009) A declaração de inidoneidade não pode ser 
aplicada em caso de inexecução parcial do contrato. 
 
Comentários: 
 ERRADO. Pela inexecução total ou parcial do contrato a 
Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as 
seguintes sanções (art. 87): 
• advertência; 
• multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato; 
• suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de 
contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 anos; 
• declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a 
Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes 
da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria 
autoridade que aplicou a penalidade. 
283. (CESPE/OAB-SP/2009) A aplicação da declaração de inidoneidade 
exclui a aplicação de multa e vice-versa. 
 
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Comentários: 
 ERRADO. A advertência, a suspensão temporária e a declaração de 
idoneidade poderão ser aplicadas juntamente com a multa, facultada a 
defesa prévia do interessado, no prazo de 5 dias úteis (Lei nº 8.666/93, art. 
87, §2º). 
 
284. (CESPE/OAB-SP/2009) A declaração de inidoneidade é de competência 
exclusiva do ministro de Estado, do governador do estado ou do DF, ou do 
prefeito municipal, caso se trate de contrato celebrado respectivamente pela 
União, pelo estado ou pelo DF, ou pelo município. 
 
Comentários: 
 ERRADO. A declaração de inidoneidade é de competência exclusiva 
do Ministro de Estado, do Secretário Estadual ou Municipal, conforme o 
caso (art. 87, §3º). 
 
285. (CESPE/OAB-SP/2009) A declaração de inidoneidade pode ser aplicada 
às empresas ou aos profissionais que, em razão dos contratos firmados com a 
administração pública, tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, 
por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de tributo, atos ilícitos visando 
a frustrar os objetivos da licitação ou por demonstrarem não possuir idoneidade 
para contratar com a administração em virtude de atos ilícitos praticados. 
Comentários: 
 CERTO. A suspensão temporária e a declaração de inidoneidade 
poderão também ser aplicadas às empresas ou aos profissionais que, em razão 
dos contratos regidos pela Lei nº 8.666/93 (art. 88): 
• tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios 
dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos; 
• tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da 
licitação; 
• demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a 
Administração em virtude de atos ilícitos praticados. 
 
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286. (ESAF/Analista/ANA/2009) Como regra geral, a alienação de bens 
imóveis da administração pública será precedida de avaliação e realizada por 
meio de licitação na modalidade de: 
a) Concorrência. 
b) Tomada de Preços. 
c) Convite. 
d) Pregão. 
e) Leilão. 
Comentários: 
Em regra, a compra e alienação de bens imóveis da administração 
pública, independentemente do valor, será realizada mediante licitação na 
modalidade concorrência. Excepcionalmente, os imóveis adquiridos 
mediante procedimento judicial ou dação em pagamento também podem 
ser alienados por leilão (Lei nº 8.666/93, art. 23, §3º). 
Logo, a resposta desta questão é a letra a. 
287. (ESAF/Processo Seletivo Simplificado/2008) Para licitações 
internacionais, utiliza-se, em regra, a modalidade concorrência, admitindo-se, 
observados os limites legais de valor, a tomada de preços, quando o órgão ou 
entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores, ou ainda a 
modalidade convite, quando não houver fornecedor do bem ou serviço no País. 
Comentários: 
 CERTO. A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qualquer 
que seja o valor de seu objeto (art. 23, §3º): 
• na compra ou alienação de bens imóveis, ressalvado os imóveis 
adquiridos mediante procedimento judicial ou dação em pagamento, 
que também podem ser alienados por leilão, 
• nas concessões de direito real de uso; e 
• nas licitações internacionais, admitindo-se neste caso, observados os 
limites legais (conforme tabela abaixo), a tomada de preços, quando o 
órgão ou entidade dispuser de cadastro internacional de 
fornecedores ou o convite, quando não houver fornecedor do bem 
ou serviço no País. 
 
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MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
VALORES (art. 23) 
OBRAS E SERVIÇOS DE 
ENGENHARIA 
COMPRAS E OUTROS 
SERVIÇOS 
Convite Até R$ 150.000,00 Até R$ 80.000,00 
Tomada de preços Até R$ 1.500.000,00 Até R$ 650.000,00 
Concorrência Acima de R$ 1.500.000,00 Acima de R$ 650.000,00 
288. (ESAF/Processo Seletivo Simplificado/2008) Qualquer modificação 
no instrumento convocatório de qualquer das modalidades de licitação, após 
sua publicação, exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, 
reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido. 
Comentários: 
 ERRADO. O editalé o instrumento mediante o qual a Administração 
torna pública a realização de uma licitação. É utilizado para todas as licitações, 
exceto a modalidade convite, que utiliza a carta-convite. Qualquer 
modificação no edital exige divulgação pela mesma forma que se deu o 
texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto 
quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das 
propostas (art. 21, §4º). 
289. (ESAF/Processo Seletivo Simplificado/2008) A modalidade leilão 
ocorre, entre quaisquer interessados, para a venda de quaisquer bens móveis 
da Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou 
ainda para a alienação de bens imóveis prevista no art. 19 da Lei n. 8.666, de 
1993, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação. 
Comentários: 
 ERRADO. Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer 
interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a 
administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou
para a alienação de bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição 
 
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haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento, a 
quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação (Lei 
nº 8.666/93, art. 22, §5º). 
290. (ESAF/CGU/2008) Determinada repartição militar teve parte de suas 
unidades operacionais e parte do prédio da administração destruídas em razão 
de uma explosão em seu centro de munição. Em decorrência da explosão, 
verificou-se que diversos equipamentos bélicos e pólvoras ficaram expostos ao 
tempo, sofrendo risco de perecimento. Diante da urgência, decidiu-se realizar a 
contratação por emergência para recuperação de todas as instalações da 
unidade. Cabe ressaltar que a assessoria jurídica do órgão alertou os servidores 
envolvidos para o fato de que a contratação emergencial somente poderia ser 
utilizada para resguardar a integridade e segurança de bens e pessoas. Diante 
da situação exposta, assinale a opção correta. 
a) A Administração agiu corretamente, porque seria possível realizar toda a 
tarefa no prazo de 190 dias, portanto inferior a 240 dias. 
b) A Administração não agiu corretamente, por não estar caracterizada a 
situação emergencial, e, por conseguinte, pela necessidade de realizar 
licitação para todas as unidades atingidas indiscriminadamente. 
c) A Administração não agiu corretamente, porque a dispensa de licitação 
por emergência somente poderia ocorrer para a recuperação dos 
compartimentos em que estavam contidos os equipamentos bélicos e 
pólvoras, por correrem risco de perecimento, devendo a recuperação do 
prédio da Administração ocorrer por licitação pública. 
d) A Administração agiu corretamente em razão de os equipamentos bélicos 
e pólvoras estarem expostos ao tempo e a recuperação do prédio da 
administração também ser importante, mesmo sua recuperação total 
estando prevista para ser feita no prazo de 190 dias. 
e) A Administração agiu corretamente porque, em que pese o prazo previsto 
para o término das obras ser de 190 dias, a lei prevê a possibilidade de 
prorrogação do prazo máximo para a contratação por emergência. 
 Comentários: 
 
É dispensável a licitação nos casos de emergência ou de calamidade 
pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa 
ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, 
serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e 
somente para os bens necessários ao atendimento da situação 
 
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emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam 
ser concluídas no prazo máximo de 180 dias consecutivos e ininterruptos, 
contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação 
dos respectivos contratos (art. 24, IV). 
Portanto, a dispensa de licitação somente poderia ocorrer para a 
recuperação dos compartimentos em que estavam contidos os equipamentos 
bélicos e pólvoras, por correrem risco de perecimento. Considerando que a 
recuperação do prédio não era necessária ao atendimento da situação 
emergencial, tal obra deveria ocorrer por licitação. 
Por isso, a resposta desta questão é a letra c. 
291. (ESAF/AFC/CGU/2008) Na fase de habilitação nos processos 
licitatórios serão exigidos dos licitantes vários documentos comprobatórios de 
sua capacidade para contratar com a Administração Pública. Assinale a opção 
que indica uma comprovação que, se exigida, estará em desacordo com a Lei n. 
8.666/93. 
a) Capacidade econômico-financeira. 
b) Capacidade jurídica. 
c) Regularidade fiscal. 
d) Qualificação econômico-financeira. 
e) Possuir em seu quadro de pessoal quantitativo suficiente para cumprir o 
objeto. 
Comentários: 
 
A habilitação é a comprovação de que o licitante possui os requisitos 
para a participação na licitação. Para a habilitação nas licitações será exigida 
dos interessados, exclusivamente, documentação relativa a (art. 27): 
• habilitação jurídica; 
• qualificação técnica; 
• qualificação econômico-financeira; 
• regularidade fiscal. 
• Cumprimento com relação à proibição de trabalho noturno, perigoso 
ou insalubre a menores de 18 anos e de qualquer trabalho a menores 
de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos. 
 
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Portanto, a resposta desta questão é a letra e. 
292. (ESAF/Administrador/ENAP/2006) A inexigibilidade de licitação, 
conforme expressa previsão legal, aplica-se para a contratação direta, nos 
casos de 
a) compras de pequeno valor. 
b) inviabilidade de competição. 
c) serviços de pequeno valor. 
d) trabalhos científicos ou artísticos. 
e) venda de bens móveis inservíveis. 
 Comentários: 
A inexigibilidade de licitação caracteriza-se pela inexistência de 
viabilidade jurídica de competição, seja pela existência de apenas um 
objeto (objeto único), seja pela existência de apenas um ofertante que atenda 
as necessidades da Administração Pública (ofertante único ou exclusivo). Os 
casos de inexigibilidade de licitação estão previstos no art. 25 da Lei de 
Licitações, de forma meramente exemplificativa. Ou seja, a relação das 
hipóteses de inexigibilidade não é exaustiva, nem taxativa. 
Com efeito, a resposta desta questão é a letra b. 
293. (ESAF/Analista/ANEEL/2006) De acordo com o estabelecido pela Lei 
n. 8.666/93, e utilizando as letras 'M' para modalidade de licitação e 'T' para 
tipo de licitação, assinale a opção que indica a correta classificação dos 
seguintes termos: 
1) Convite 
2) Técnica e Preço 
3) Melhor Técnica 
4) Tomada de Preços 
5) Concorrência 
6) Menor Preço 
a) 1)M; 2)T; 3)T; 4)M; 5)M; 6)T 
 
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b) 1)T; 2)T; 3)T; 4)M; 5)M; 6)M 
c) 1)M; 2)M; 3)M; 4)T; 5)T; 6)T 
d) 1)T; 2)M; 3)T; 4)M; 5)T; 6)M 
e) 1)T; 2)M; 3)M; 4)T; 5)T; 6)M 
Comentários: 
 
São modalidades de licitação (C3LT) (art. 22): Concorrência, 
Concurso, Convite, Leilão e Tomada de Preços. 
 Constituem tipos de licitação (art. 45, §1º): Menor preço, Melhor 
técnica; Técnica e preço; e Maior lance ou oferta. 
 
MODALIDADES (C3LT) 
(procedimentos a serem adotados) 
Concorrência 
Concurso
Convite 
Leilão
Tomada de Preços 
TIPOS(critério de julgamento) 
Menor preço
Melhor técnica 
Técnica e preço
Maior lance ou oferta 
Assim, a resposta desta questão é a letra a. 
 
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294. (ESAF/ACE/TCU/2006) No âmbito do processo de licitação, o licitante 
somente pode desistir da proposta, sem necessidade de justificativas, até a 
conclusão da seguinte fase: 
a) julgamento 
b) habilitação 
c) classificação 
d) homologação 
e) adjudicação 
 Comentários: 
Após a fase de habilitação, não cabe desistência de proposta, salvo por 
motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão (art. 43, 
§6º). 
Assim, a resposta desta questão é a letra b. 
295. (ESAF/Técnico/ANEEL/2006) Correlacione a contratação almejada 
pela Administração com a modalidade de licitação correspondente e assinale a 
opção correta. 
(1) Concorrência 
(2) Tomada de preços 
(3) Concurso 
(4) Leilão 
( ) Para a alienação de bem imóvel cuja aquisição derivou de dação em 
pagamento. 
( ) Para a concessão de direito real de uso. 
( ) Para a escolha de trabalho técnico científico. 
( ) Para a aquisição de imóvel. 
( ) Para licitações internacionais em que o licitador disponha de cadastro 
internacional de fornecedores. 
a) 1/1/4/3/3 
b) 3/3/4/1/1 
c) 4/1/3/1/1 
 
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d) 1/1/3/4/2 
e) 4/3/3/1/4 
 Comentários: 
 
A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qualquer que seja o 
valor de seu objeto (art. 23, §3º): 
• na compra ou alienação de bens imóveis, ressalvado os imóveis 
adquiridos mediante procedimento judicial ou dação em pagamento, 
que também podem ser alienados por leilão, 
• nas concessões de direito real de uso; e 
• nas licitações internacionais, admitindo-se neste caso, observados os 
limites legais, a tomada de preços, quando o órgão ou entidade dispuser 
de cadastro internacional de fornecedores ou o convite, quando não 
houver fornecedor do bem ou serviço no País. 
 O concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados 
para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a 
instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios 
constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 
45 dias (Lei nº 8.666/93, art. 22, §4º). 
Assim, são possíveis as seguintes correlações: 
Alienação de bem imóvel cuja aquisição derivou de 
dação em pagamento. 
(1) Concorrência 
ou (4) Leilão 
Concessão de direito real de uso. (1) Concorrência 
Escolha de trabalho técnico científico. (3) Concurso 
Aquisição de imóvel. (1) Concorrência 
Licitações internacionais em que o licitador 
disponha de cadastro internacional de 
fornecedores. 
(1) Concorrência ou 
(2) Tomada de preços 
Logo, a resposta desta questão é a letra c. 
 
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296. (ESAF/Analista/MPU/2004) A alienação aos proprietários de imóveis 
lindeiros, de área remanescente ou resultante de obra pública, a qual se torne 
inaproveitável, isoladamente, que a Lei nº 8.666/93, considera dispensável a 
licitação, para esse fim, é conceituada nesse diploma legal como sendo 
a) dação em pagamento. 
b) retrovenda. 
c) retrocessão. 
d) investidura. 
e) tredestinação. 
 Comentários: 
 Entende-se por investidura: 
• a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de área remanescente 
ou resultante de obra pública, área esta que se tornar inaproveitável 
isoladamente, por preço nunca inferior ao da avaliação e desde que esse 
não ultrapasse a R$ 40.000,00 (50% do valor constante da alínea "a" do 
inciso II do art. 23); 
• a alienação, aos legítimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao 
Poder Público, de imóveis para fins residenciais construídos em núcleos 
urbanos anexos a usinas hidrelétricas, desde que considerados 
dispensáveis na fase de operação dessas unidades e não integrem a 
categoria de bens reversíveis ao final da concessão 
Por isso, a resposta desta questão é a letra d. 
297. (ESAF/Analista/IRB/2004) De acordo com a Lei nº 8.666/93, que 
dispõe sobre licitações e contratos administrativos, 
a) a execução direta é a de obras ou serviços executados por órgão da 
própria Administração e indireta os executados por entidade 
descentralizada. 
b) regime de empreitada, quando se ajusta mão-de-obra para pequenos 
trabalhos. 
 
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c) contratante, a pessoa signatária de contrato celebrado com a 
Administração Pública. 
d) obra, toda construção, reforma, fabricação, recuperação ou ampliação 
realizada por execução direta ou indireta. 
e) compra, toda transferência de domínio de bens a terceiros. 
 Comentários: 
 As letras a, b e c estão erradas. De acordo com o art. 6º da Lei nº 
8.666/93, considera-se: 
• Execução direta: a que é feita pelos órgãos e entidades da 
Administração, pelos próprios meios. 
• Execução indireta: a que o órgão ou entidade contrata com terceiros sob 
qualquer dos seguintes regimes: 
9 Empreitada por preço global: quando se contrata a execução da 
obra ou do serviço por preço certo e total; 
9 Empreitada por preço unitário: quando se contrata a execução 
da obra ou do serviço por preço certo de unidades 
determinadas; 
9 Tarefa: quando se ajusta mão-de-obra para pequenos 
trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de 
materiais; 
9 Empreitada integral: quando se contrata um empreendimento 
em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das 
obras, serviços e instalações necessárias, sob inteira 
responsabilidade da contratada até a sua entrega ao 
contratante em condições de entrada em operação, atendidos os 
requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições de 
segurança estrutural e operacional e com as características 
adequadas às finalidades para que foi contratada; 
• Contratante: é o órgão ou entidade signatária do instrumento contratual 
• Contratado: a pessoa física ou jurídica signatária de contrato com a 
Administração Pública 
 A letra d está certa e a letra e está errada. O objeto da licitação é a 
obra, o serviço, a compra, a alienação, a concessão, a permissão e a 
locação que será contratada com o particular. De acordo com o art. 6º da Lei 
nº 8.666/93, considera-se: 
• Obra: toda construção, reforma, fabricação, recuperação ou 
ampliação, realizada por execução direta ou indireta. 
 
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• Serviço: toda atividade destinada a obter determinada utilidade de 
interesse para a Administração, tais como: demolição, conserto, 
instalação, montagem, operação, conservação, reparação, 
adaptação, manutenção, transporte, locação de bens, publicidade, 
seguro ou trabalhos técnico-profissionais. 
• Compra: toda aquisição remunerada de bens para fornecimento de 
uma só vez ou parceladamente. 
• Alienação: toda transferência de domínio de bens a terceiros. 
Logo, a resposta desta questão é a letra d. 
298. (FCC/MPE-SE/2009) Na definição do objeto da licitação, a autoridade 
licitante deverá levar em consideração, tanto quanto possível, 
a) o fracionamento quantitativo do objeto da licitação, para permitir a 
realizaçãode várias licitações idênticas em modalidades mais informais, 
ou mesmo para viabilizar a dispensa de licitação em razão do seu baixo 
valor. 
b) o interesse subjetivo dos possíveis interessados, permitindo-lhes agir 
durante a fase interna da licitação e contribuir para a definição das 
condições do certame. 
c) a concentração de diversas atividades em um único certame, ainda que 
essas atividades sejam técnica e economicamente independentes, de 
modo a diminuir os custos do procedimento licitatório. 
d) os princípios da legalidade e da economicidade, de modo a permitir a 
contratação direta, por inexigibilidade de licitação, de particular que já 
tenha vencido certame anterior, com objeto idêntico. 
e) a divisão do objeto em tantas parcelas quantas forem técnica e 
economicamente viáveis, para ampliar a competitividade do certame. 
Comentários: 
 
As obras, serviços e compras efetuadas pela administração serão 
divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem técnica e 
economicamente viáveis, procedendo-se à licitação com vistas ao melhor 
aproveitamento dos recursos disponíveis no mercado e à ampliação da 
competitividade, sem perda da economia de escala (art. 23, §1º). 
Logo, a resposta desta questão é a letra e. 
 
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299. (FCC/TRT-15ª Região/2009) Sobre as modalidades de licitação, 
considere: 
I. Modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que 
atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia 
anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária 
qualificação. 
II. Modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de 
habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação 
exigidos no edital para execução de seu objeto. 
III. Modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de 
trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou 
remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado 
na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias. 
IV. Modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens 
móveis inservíveis para a administração ou de produtos legalmente apreendidos 
ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no art. 19, a 
quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação. 
Os conceitos acima se referem, respectivamente, a 
a) concorrência, concurso, tomada de preços e leilão. 
b) tomada de preços, concorrência, concurso e leilão. 
c) leilão, tomada de preços, concorrência e concurso. 
d) concurso, concorrência, leilão e tomada de preços. 
e) tomada de preços, concorrência, leilão e concurso. 
 Comentários: 
Tomada de 
preços 
Modalidade de licitação entre interessados devidamente 
cadastrados ou que atenderem a todas as condições 
exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à 
data do recebimento das propostas, observada a 
necessária qualificação. 
Concorrência Modalidade de licitação entre quaisquer interessados 
que, na fase inicial de habilitação preliminar, 
comprovem possuir os requisitos mínimos de 
qualificação exigidos no edital para execução de seu 
 
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objeto. 
Concurso Modalidade de licitação entre quaisquer interessados 
para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, 
mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos 
vencedores, conforme critérios constantes de edital 
publicado na imprensa oficial com antecedência mínima 
de 45 dias. 
Leilão Modalidade de licitação entre quaisquer interessados 
para a venda de bens móveis inservíveis para a 
administração ou de produtos legalmente apreendidos 
ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis 
prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual 
ou superior ao valor da avaliação. 
 Por isso, a resposta desta questão é a letra b. 
300. (FCC/MPE-SE/2009) Utiliza-se a modalidade licitatória concorrência 
a) apenas para alienação de bens imóveis e móveis acima de R$ 650.000,00 
( seiscentos e cinquenta mil reais ), sendo incabível para obras, compras 
e serviços. 
b) para compras e serviços acima de R$ 650.000,00 ( seiscentos e cinquenta 
mil reais ), obras acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil 
reais) e para alienação de bens imóveis. 
c) apenas para obras acima de R$ 1.500.000,00 ( um milhão e quinhentos 
mil reais ), sendo incabível para compras e serviços. 
d) apenas para compras e serviços acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e 
cinquenta mil reais, sendo incabível para obras. 
e) apenas para obras acima de R$ 1.500.000,00 ( um milhão e quinhentos 
mil reais ), para compras e serviços acima de R$ 650.000,00 ( seiscentos 
e cinquenta mil reais), sendo incabível para alienação de bens de 
qualquer espécie. 
 
 Comentários: 
 
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MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
VALORES (art. 23) 
OBRAS E SERVIÇOS DE 
ENGENHARIA 
COMPRAS E OUTROS 
SERVIÇOS 
Convite Até R$ 150.000,00 Até R$ 80.000,00 
Tomada de preços Até R$ 1.500.000,00 Até R$ 650.000,00 
Concorrência Acima de R$ 1.500.000,00 Acima de R$ 650.000,00 
Assim, a resposta desta questão é a letra b. 
Amigos(as), 
Disponibilizarei, nos próximos dias, a 2ª parte desta aula. 
Aí, sim, encerraremos o nosso curso. 
Bons estudos, 
Anderson Luiz 
 
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LISTA DAS QUESTÕES COMENTADAS NESTA AULA 
(CESPE/ANCINE/2005) Com relação a licitações e contratos administrativos, 
julgue os itens a seguir. 
241. (CESPE/ANCINE/2005) A administração poderá, desde que prevista no 
instrumento convocatório, exigir prestação de garantia nas contratações de 
obras, serviços e compras, cabendo ao contratado optar por uma das seguintes 
modalidades: caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, seguro-
garantia ou fiança bancária. 
242. (CESPE/ANCINE/2005) A garantia exigida pela administração nas 
contratações poderá ser, no máximo, de 25% do valor do contrato. 
243. (CESPE/ANCINE/2005) A administração poderá dispensar a licitação na 
contratação de instituição brasileira, com ou sem fins lucrativos, incumbida 
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento 
institucional, desde que a contratada detenha inquestionável reputação ético-
profissional. 
244. (CESPE/ANA/2006) Os contratos administrativos são regulados pelos 
preceitos de direito público, com aplicação supletiva das disposições de direito 
privado. 
245. (CESPE/ANA/2006) Considere a seguinte situação hipotética. O 
secretário-executivo do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento 
presidirá comissão de licitação para a construção de superintendência regional 
de recursos hídricos no estado de Minas Gerais. O custo da obra foi orçado em 
R$ 16.000.000. Nessa situação, o presidente da comissão deverá utilizar, 
necessariamente, a modalidade de tomada de preço ou concorrência. 
246. (CESPE/TRE-MA/2009) Excetuando-se os casos de dispensa de 
licitação previstos em lei, as empresas públicas são obrigadas a realizar 
licitações para aquisição de bens e serviços. Já as sociedades de economia 
mista, por possuírem também capital privado, gozam de maior flexibilidade e 
agilidade, estando dispensadasdesse encargo. 
 
 
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247. (CESPE/TRE-MA/2009) Qualquer cidadão, mesmo que não tenha 
nenhuma relação ou interesse com o processo licitatório, pode pedir a 
impugnação do edital de licitação. 
248. (CESPE/TCE-AC/2009) A exigência editalícia de que, na fase de 
habilitação, as empresas participantes do certame comprovem capital mínimo 
circulante ou patrimônio líquido de 10% do valor da contratação é ilegal. 
 
249. (CESPE/TCE-AC/2009) Por vinculação ao instrumento convocatório 
supõe-se que as regras estabelecidas no edital não podem ser alteradas sob 
qualquer pretexto. 
250. (CESPE/TCE-AC/2009) O princípio da moralidade está reiterado na 
referência à probidade administrativa, priorizando-se os padrões éticos que 
devem nortear o comportamento da administração. 
 
251. (CESPE/TCE-AC/2009) De acordo com a impessoalidade, os membros 
das comissões de licitação não devem ter qualquer conhecimento prévio dos 
licitantes. 
 
252. (CESPE/TCE-AC/2009) A enumeração dos casos de inexigibilidade é 
exaustiva, para evitar o excesso de discricionariedade. 
 
253. (CESPE/TRT-17ªRegião/2009) Em razão do princípio da 
competitividade, a Lei n.º 8.666/1993 não admite, na licitação de obras e 
serviços, ainda que destinados aos mesmos fins, o estabelecimento de projetos 
padronizados por tipos, categorias ou classes. De igual modo, são vedadas, nas 
compras, padronizações que imponham a compatibilidade de especificações 
técnicas e de desempenho. 
254. (CESPE/TRT-17ªRegião/2009) O contrato administrativo possui como 
uma de suas características a natureza intuitu personae. Por essa razão, a lei 
veda a subcontratação, total ou parcial, do objeto do contrato, a associação do 
contratado com outrem, bem como a cessão ou transferência, salvo se 
estiverem expressamente previstas no edital da licitação e no contrato. 
255. (CESPE/TRT-17ªRegião/2009) A contratação de famoso cantor para 
se apresentar em praça pública no aniversário de determinada cidade 
caracteriza um dos casos de dispensa licitação. 
 
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256. (CESPE/MPE-RN/2009) Esta lei define projeto básico como sendo o 
conjunto dos elementos necessários e suficientes à execução completa da obra, 
de acordo com as normas pertinentes da Associação Brasileira de Normas 
Técnicas (ABNT). 
257. (CESPE/MPE-RN/2009) A tomada de preços e o concurso são tipos de 
licitação. 
258. (CESPE/MPE-RN/2009) Exige-se a licitação para o fornecimento de 
bens e serviços, produzidos ou prestados no país, que envolvam, 
cumulativamente, alta complexidade tecnológica e defesa nacional, mediante 
parecer de comissão especialmente designada pela autoridade máxima do 
órgão. 
 
259. (CESPE/MPE-RN/2009) Concorrência é a modalidade de licitação entre 
interessados devidamente cadastrados ou que tenham atendido a todas as 
condições exigidas para cadastramento até o segundo dia anterior à data do 
recebimento de propostas. 
260. (CESPE/MPE-RN/2009) As compras da administração pública, sempre 
que possível, devem ser processadas por meio de sistema de registro de preço. 
 
261. (CESPE/MPE-RN/2009) Para obras e serviços de engenharia acima de 
R$ 1.500.000,00, a modalidade de licitação indicada deve ser a tomada de 
preços. 
262. (CESPE/ANTAQ/2009) Nos casos em que os recursos contra os atos da 
administração tenham efeito devolutivo, a autoridade competente pode atribuir 
ao recurso interposto eficácia suspensiva. 
263. (CESPE/ANTAQ/2009) Se o contratado atrasar injustificadamente a 
execução do contrato, estará sujeito à multa de mora, na forma prevista no 
instrumento convocatório ou no contrato, a qual, no entanto, não pode ser 
superior ao valor da garantia prestada. 
264. (CESPE/MMA/2009) As hipóteses de inexigibilidade de licitação 
previstas na Lei n.º 8.666/1993 podem ser conceituadas como meramente 
exemplificativas. 
 
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265. (CESPE/MMA/2009) As normas gerais sobre licitações estabelecidas na 
Lei n.º 8.666/1993 restringem-se à União, aos estados e ao Distrito Federal. 
266. (CESPE/TRE-MG/2009) É inexigível a realização do procedimento 
licitatório nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem. 
267. (CESPE/TRE-MG/2009) O procedimento licitatório deve observar, entre 
outros, os princípios da impessoalidade, da subjetividade do julgamento e da 
proporcionalidade. 
268. (CESPE/TRE-MG/2009) A concorrência é modalidade de licitação entre 
interessados devidamente cadastrados que, na fase inicial de habilitação 
preliminar, comprovem possuir os requisitos de qualificação previstos no edital 
para a execução do objeto. 
269. (CESPE/TRE-MG/2009) É dispensável a licitação na contratação de 
associação de portadores de deficiência física, sem fins lucrativos e de 
comprovada idoneidade, por órgão ou entidade da administração pública, para 
a prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o preço 
contratado seja compatível com o praticado no mercado. 
270. (CESPE/FHS-ES/2009) O processo de licitação pode ocorrer em local 
diferente do órgão ou entidade promotora do certame. 
271. (CESPE/FHS-ES/2009) Estimar o valor total da obra, serviço ou do bem 
a ser licitado e verificar se há previsão de recursos orçamentários para o 
pagamento da despesa são procedimentos que podem ser dispensados em 
casos de situação emergencial ou calamitosa. 
272. (CESPE/FHS-ES/2009) Nos casos de inexibilidade, a licitação é possível 
por haver possibilidade de competição. 
273. (CESPE/FHS-ES/2009) O preâmbulo do edital deve conter o número de 
ordem em série anual; a modalidade de licitação; o regime de execução; o tipo 
de licitação e a menção da lei pela qual o ato é regido. 
274. (CESPE/AUGE-MG/2009) O princípio da vinculação ao instrumento 
convocatório vincula os licitantes às normas e condições nele constantes, mas 
 
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não vincula a administração, pois esta pode, a seu critério e em conformidade 
com o interesse público, desconsiderar requisitos do edital. 
 
275. (CESPE/AUGE-MG/2009) A modalidade licitatória adequada para a 
venda de produtos legalmente apreendidos ou penhorados é o pregão. 
 
276. (CESPE/AUGE-MG/2009) As entidades da administração indireta 
podem editar regulamentos próprios sobre licitação e contratos, estando 
sujeitas, porém, às disposições da Lei n.º 8.666/1993. 
 
277. (CESPE/AUGE-MG/2009) Concurso é a modalidade de licitação entre 
interessados devidamente cadastrados para escolha de trabalho técnico, 
científico ou artístico, mediante a instituição de prêmio ou remuneração aos 
vencedores. 
 
(CESPE/SEFAZ-ES/2009) Em cada um dos itens a seguir é apresentada uma 
situação hipotética a respeito das licitações e dos contratos administrativos, 
seguida de uma assertiva a ser julgada. 
 
278. (CESPE/SEFAZ-ES/2009) A empresa pública X pretende contratar 
determinado serviço prestado por uma de suas subsidiárias. Nessa situação, 
esse contrato poderá ser firmado com dispensa de licitação, desde que o preço 
contratado seja compatível com o praticado no mercado. 
279. (CESPE/SEFAZ-ES/2009) A empresa X, prestadora de serviços 
públicos, teve a sua falência decretada. Nessa situação, o seu contrato 
administrativo será rescindido, de forma unilateral e escrita, pelaadministração. 
 
280. (CESPE/TCE-TO/2009) A venda de bens públicos imóveis será 
realizada, obrigatoriamente, por meio de concorrência, não se admitindo o 
leilão. 
281. (CESPE/TRE-GO/2009) Nos casos em que for cabível a modalidade 
convite, a administração não poderá utilizar a tomada de preços, tampouco a 
concorrência. 
(CESPE/OAB-SP/2009) Julgue os itens abaixo, acerca da declaração de 
inidoneidade, que pode ser aplicada pela administração pública ao contratado, 
na forma prevista na Lei de Licitações e Contratos. 
 
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282. (CESPE/OAB-SP/2009) A declaração de inidoneidade não pode ser 
aplicada em caso de inexecução parcial do contrato. 
 
283. (CESPE/OAB-SP/2009) A aplicação da declaração de inidoneidade 
exclui a aplicação de multa e vice-versa. 
284. (CESPE/OAB-SP/2009) A declaração de inidoneidade é de competência 
exclusiva do ministro de Estado, do governador do estado ou do DF, ou do 
prefeito municipal, caso se trate de contrato celebrado respectivamente pela 
União, pelo estado ou pelo DF, ou pelo município. 
 
285. (CESPE/OAB-SP/2009) A declaração de inidoneidade pode ser aplicada 
às empresas ou aos profissionais que, em razão dos contratos firmados com a 
administração pública, tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, 
por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de tributo, atos ilícitos visando 
a frustrar os objetivos da licitação ou por demonstrarem não possuir idoneidade 
para contratar com a administração em virtude de atos ilícitos praticados. 
286. (ESAF/Analista/ANA/2009) Como regra geral, a alienação de bens 
imóveis da administração pública será precedida de avaliação e realizada por 
meio de licitação na modalidade de: 
a) Concorrência. 
b) Tomada de Preços. 
c) Convite. 
d) Pregão. 
e) Leilão. 
287. (ESAF/Processo Seletivo Simplificado/2008) Para licitações 
internacionais, utiliza-se, em regra, a modalidade concorrência, admitindo-se, 
observados os limites legais de valor, a tomada de preços, quando o órgão ou 
entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores, ou ainda a 
modalidade convite, quando não houver fornecedor do bem ou serviço no País. 
288. (ESAF/Processo Seletivo Simplificado/2008) Qualquer modificação 
no instrumento convocatório de qualquer das modalidades de licitação, após 
sua publicação, exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, 
reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido. 
 
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289. (ESAF/Processo Seletivo Simplificado/2008) A modalidade leilão 
ocorre, entre quaisquer interessados, para a venda de quaisquer bens móveis 
da Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou 
ainda para a alienação de bens imóveis prevista no art. 19 da Lei n. 8.666, de 
1993, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação. 
290. (ESAF/CGU/2008) Determinada repartição militar teve parte de suas 
unidades operacionais e parte do prédio da administração destruídas em razão 
de uma explosão em seu centro de munição. Em decorrência da explosão, 
verificou-se que diversos equipamentos bélicos e pólvoras ficaram expostos ao 
tempo, sofrendo risco de perecimento. Diante da urgência, decidiu-se realizar a 
contratação por emergência para recuperação de todas as instalações da 
unidade. Cabe ressaltar que a assessoria jurídica do órgão alertou os servidores 
envolvidos para o fato de que a contratação emergencial somente poderia ser 
utilizada para resguardar a integridade e segurança de bens e pessoas. Diante 
da situação exposta, assinale a opção correta. 
a) A Administração agiu corretamente, porque seria possível realizar toda a 
tarefa no prazo de 190 dias, portanto inferior a 240 dias. 
b) A Administração não agiu corretamente, por não estar caracterizada a 
situação emergencial, e, por conseguinte, pela necessidade de realizar 
licitação para todas as unidades atingidas indiscriminadamente. 
c) A Administração não agiu corretamente, porque a dispensa de licitação 
por emergência somente poderia ocorrer para a recuperação dos 
compartimentos em que estavam contidos os equipamentos bélicos e 
pólvoras, por correrem risco de perecimento, devendo a recuperação do 
prédio da Administração ocorrer por licitação pública. 
d) A Administração agiu corretamente em razão de os equipamentos bélicos 
e pólvoras estarem expostos ao tempo e a recuperação do prédio da 
administração também ser importante, mesmo sua recuperação total 
estando prevista para ser feita no prazo de 190 dias. 
e) A Administração agiu corretamente porque, em que pese o prazo previsto 
para o término das obras ser de 190 dias, a lei prevê a possibilidade de 
prorrogação do prazo máximo para a contratação por emergência. 
291. (ESAF/AFC/CGU/2008) Na fase de habilitação nos processos 
licitatórios serão exigidos dos licitantes vários documentos comprobatórios de 
sua capacidade para contratar com a Administração Pública. Assinale a opção 
que indica uma comprovação que, se exigida, estará em desacordo com a Lei n. 
8.666/93. 
a) Capacidade econômico-financeira. 
 
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b) Capacidade jurídica. 
c) Regularidade fiscal. 
d) Qualificação econômico-financeira. 
e) Possuir em seu quadro de pessoal quantitativo suficiente para cumprir o 
objeto. 
292. (ESAF/Administrador/ENAP/2006) A inexigibilidade de licitação, 
conforme expressa previsão legal, aplica-se para a contratação direta, nos 
casos de 
a) compras de pequeno valor. 
b) inviabilidade de competição. 
c) serviços de pequeno valor. 
d) trabalhos científicos ou artísticos. 
e) venda de bens móveis inservíveis. 
293. (ESAF/Analista/ANEEL/2006) De acordo com o estabelecido pela Lei 
n. 8.666/93, e utilizando as letras 'M' para modalidade de licitação e 'T' para 
tipo de licitação, assinale a opção que indica a correta classificação dos 
seguintes termos: 
1) Convite 
2) Técnica e Preço 
3) Melhor Técnica 
4) Tomada de Preços 
5) Concorrência 
6) Menor Preço 
a) 1)M; 2)T; 3)T; 4)M; 5)M; 6)T 
b) 1)T; 2)T; 3)T; 4)M; 5)M; 6)M 
c) 1)M; 2)M; 3)M; 4)T; 5)T; 6)T 
d) 1)T; 2)M; 3)T; 4)M; 5)T; 6)M 
e) 1)T; 2)M; 3)M; 4)T; 5)T; 6)M 
294. (ESAF/ACE/TCU/2006) No âmbito do processo de licitação, o licitante 
somente pode desistir da proposta, sem necessidade de justificativas, até a 
conclusão da seguinte fase: 
 
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LEI Nº 8.666/93 EM EXERCÍCIOS (CESPE) 
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a) julgamento 
b) habilitação 
c) classificação 
d) homologação 
e) adjudicação 
295. (ESAF/Técnico/ANEEL/2006) Correlacione a contratação almejada 
pela Administração com a modalidade de licitação correspondente e assinale a 
opção correta. 
(1) Concorrência 
(2) Tomada de preços 
(3) Concurso 
(4) Leilão 
( ) Para a alienação de bem imóvel cuja aquisição derivou de dação em 
pagamento. 
( ) Para a concessão de direito real de uso. 
( ) Para a escolha de trabalho técnico científico. 
( ) Para a aquisição de imóvel. 
( ) Para licitações internacionais em que o licitador disponha de cadastro 
internacional de fornecedores. 
a) 1/1/4/3/3 
b) 3/3/4/1/1 
c) 4/1/3/1/1 
d) 1/1/3/4/2 
e) 4/3/3/1/4 
296. (ESAF/Analista/MPU/2004) A alienação aos proprietários de imóveis