Aula 03 - parte 2

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AULA 03 (2ª parte) 
ASSUNTO: 
Lei nº 8.666/93 (parte 3.2) – 60 questões 
301. (CESPE/DPE-AL/2009) A administração pública pode rescindir 
unilateralmente o contrato por motivo de interesse público, circunstância que 
lhe impõe o dever de ressarcir o contratado dos prejuízos regularmente 
comprovados. 
 Comentários: 
 CERTO. De fato, administração pública pode rescindir unilateralmente o 
contrato por motivo de interesse público. Nessa circunstância, deverá ressarcir 
o contratado dos prejuízos regularmente comprovados (art. 79, §2º). 
302. (CESPE/TCE-RN/2009) Admite-se a contratação verbal com a 
administração pública, desde que destinada à realização de pequenas compras 
de pronto pagamento feitas em regime de adiantamento, no valor de até R$ 
4.000,00. 
 Comentários: 
CERTO. Em regra, é nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com 
a Administração. Excepcionalmente, o contrato verbal é admitido para 
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de 
valor não superior a R$ 4.000,00 (= 5% x R$ 80.000,00), feitas em 
regime de adiantamento (Lei nº 8.666/93, art. 60, parágrafo único). 
IMPORTANTE: 
É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração, salvo o de 
pequenas compras de pronto pagamento feitas em regime de adiantamento. 
303. (CESPE/TCE-RN/2009) A administração pública poderá exigir do 
 
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contratado a prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e 
compras, que não poderá exceder, regra geral, 20% do valor do contrato. 
 Comentários: 
ERRADO. a critério da autoridade competente, em cada caso, e 
desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida 
prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e compras (Lei nº 
8.666/93, art. 56). 
Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de 
garantia (art. 56, §1º): 
• Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes 
ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema 
centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central 
do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme 
definido pelo Ministério da Fazenda; 
• Seguro-garantia; 
• Fiança bancária. 
Em regra, essa garantia não excederá a 5% do valor do contrato e 
terá seu valor atualizado nas mesmas condições daquele (Lei nº 8.666/93, art. 
56, §2º). Excepcionalmente, para obras, serviços e fornecimentos de grande 
vulto envolvendo alta complexidade técnica e riscos financeiros 
consideráveis, demonstrados através de parecer tecnicamente aprovado pela 
autoridade competente, o limite de garantia poderá ser elevado para até 10% 
do valor do contrato (Lei nº 8.666/93, art. 56, §3º). 
 
304. (CESPE/TCE-RN/2009) Se a administração pública estiver em mora 
por sessenta dias nos pagamentos a serem efetuados ao contratado, este 
poderá arguir a cláusula da exceção do contrato não cumprido contra a 
administração, a fim de suspender a execução do contrato ou até mesmo 
solicitar a sua rescisão. 
 Comentários: 
 ERRADO. O atraso no pagamento das faturas por período superior a 90 
dias assegura à empresa contratada o direito de suspender os serviços 
contratados pela Administração Pública (art. 78, XV). 
 
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IMPORTANTE: 
Constitui motivo legítimo para rescisão do contrato, por iniciativa do 
contratado, o atraso superior a noventa dias dos pagamentos devidos pela 
administração decorrentes de obras ou parcela destas já executadas. 
305. (CESPE/MPOG/2009) Entre as cláusulas de privilégio conferidas à 
administração, encontra-se o direito de exigir que o contratado realize, nas 
mesmas condições fixadas no contrato, quaisquer acréscimos ou supressões em 
obras, serviços ou compras, não havendo qualquer óbice a ser suscitado pelo 
contratado em face de tal exigência, por se tratar de prerrogativa do poder 
público nos contratos administrativos que celebra. 
 Comentários: 
 ERRADO. O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condições 
contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas obras, serviços ou 
compras, até 25% do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular 
de reforma de edifício ou de equipamento, até o limite de 50% para os seus 
acréscimos (art. 65, §1º). 
IMPORTANTE: 
Limites para acréscimos ou supressões de obras, serviços ou compras: 
• 25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral). 
• 50% no caso específico de reforma de edifício ou de equipamento, 
aplicável este limite ampliado apenas para os acréscimos (para as 
supressões permanece o limite de 25%); 
• Qualquer percentual, no caso de supressão decorrente de acordo 
entre as partes (alteração bilateral). 
(CESPE/ANAC/2009) Quanto aos contratos administrativos celebrados em 
conformidade com a Lei n.º 8.666/1993, julgue os itens que se seguem. 
 
306. (CESPE/ANAC/2009) A administração possui a prerrogativa de ocupar 
provisoriamente bens móveis e imóveis vinculados ao objeto do contrato, nos 
casos de serviços essenciais que envolvam rescisão do contrato administrativo. 
 
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Comentários: 
CERTO. O regime jurídico dos contratos administrativos instituído pela Lei 
nº 8.666/93 confere à Administração, em relação a eles, a prerrogativa de, nos 
casos de serviços essenciais, ocupar provisoriamente bens móveis, 
imóveis, pessoal e serviços vinculados ao objeto do contrato, na hipótese da 
necessidade de acautelar apuração administrativa de faltas contratuais pelo 
contratado, bem como na hipótese de rescisão do contrato administrativo (art. 
58, V). 
 
307. (CESPE/ANAC/2009) Os efeitos produzidos pela declaração de nulidade 
do contrato administrativo não são retroativos. 
 Comentários: 
 ERRADO. A declaração de nulidade do contrato administrativo opera 
retroativamente impedindo os efeitos jurídicos que ele, ordinariamente, 
deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos (art. 59). 
 
308. (CESPE/ANAC/2009) Em nenhuma hipótese é possível a celebração de 
contrato verbal com a administração em razão do rígido formalismo exigido, a 
fim de evitar abusos e prejuízos ao erário. 
 Comentários: 
 ERRADO. Em regra, é nulo e de nenhum efeito o contrato verbal 
com a Administração. Excepcionalmente, o contrato verbal é admitido para 
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de 
valor não superior a R$ 4.000,00 (= 5% x R$ 80.000,00), feitas em 
regime de adiantamento (art. 60, parágrafo único). 
IMPORTANTE: 
É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração, salvo o de 
pequenas compras de pronto pagamento feitas em regime de adiantamento. 
 
 
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309. (CESPE/ANAC/2009) Os contratos administrativos poderão ser 
alterados, unilateralmente, pela administração, para acrescer ou diminuir, 
quantitativamente, no caso de obras, serviços e compras, até 25% do valor 
inicial atualizado do contrato. 
Comentários: 
CERTO. 
IMPORTANTE: 
Limites para acréscimos ou supressões de obras, serviços ou compras: 
• 25% do valorinicial atualizado do contrato (regra geral). 
• 50% no caso específico de reforma de edifício ou de equipamento, 
aplicável este limite ampliado apenas para os acréscimos (para as 
supressões permanece o limite de 25%); 
• Qualquer percentual, no caso de supressão decorrente de acordo 
entre as partes (alteração bilateral). 
 
310. (CESPE/ANAC/2009) A administração pública responde solidariamente 
com o contratado pelos encargos previdenciários resultantes da execução do 
contrato. 
Comentários: 
CERTO. A Administração Pública responde solidariamente (e não 
subsidiariamente) com o contratado pelos encargos previdenciários 
resultantes da execução do contrato (art. 71, §2º). 
 
 
(CESPE/TCU/2009) Com relação aos contratos administrativos, julgue os 
itens subsequentes. 
 
311. (CESPE/TCU/2009) Aplica-se aos contratos administrativos a exceptio 
non adimpleti contractus, na hipótese de atraso injustificado, superior a 90 dias, 
dos pagamentos devidos pela administração pública. 
Comentários: 
 
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 CERTO. O atraso no pagamento das faturas por período superior a 90 
dias assegura à empresa contratada o direito de suspender os serviços 
contratados pela Administração Pública (art. 78, XV). 
IMPORTANTE: 
Constitui motivo legítimo para rescisão do contrato, por iniciativa do 
contratado, o atraso superior a 90 dias dos pagamentos devidos pela 
administração decorrentes de obras ou parcela destas já executadas. 
 
312. (CESPE/TCU/2009) É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a 
administração, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim 
entendidas as que tenham até determinado valor previsto em lei, feitas em 
regime de adiantamento. 
Comentários: 
 CERTO. Em regra, é nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com 
a Administração. Excepcionalmente, o contrato verbal é admitido para 
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de 
valor não superior a R$ 4.000,00 (= 5% x R$ 80.000,00), feitas em 
regime de adiantamento (art. 60, parágrafo único). 
 
313. (CESPE/TCU/2009) É permitida a alteração unilateral dos contratos 
administrativos para o restabelecimento da relação que as partes pactuaram 
inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição da administração 
para a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento, objetivando a 
manutenção do equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese 
de sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis, porém de consequências 
incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do ajustado, ou, ainda, 
em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando-se área 
econômica extraordinária e extracontratual. 
Comentários: 
 ERRADO. Segundo o art. 65 da Lei nº 8.666/93, os contratos 
administrativos poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos 
seguintes casos: 
• Por acordo das partes (alteração bilateral): 
 
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9 Quando conveniente a substituição da garantia de execução; 
9 Quando necessária a modificação do regime de execução da obra 
ou serviço, bem como do modo de fornecimento, em face de 
verificação técnica da inaplicabilidade dos termos contratuais 
originários; 
9 Quando necessária a modificação da forma de pagamento, por 
imposição de circunstâncias supervenientes, mantido o valor inicial 
atualizado, vedada a antecipação do pagamento, com relação ao 
cronograma financeiro fixado, sem a correspondente 
contraprestação de fornecimento de bens ou execução de obra ou 
serviço; 
9 Para restabelecer a relação que as partes pactuaram 
inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição 
da administração para a justa remuneração da obra, serviço ou 
fornecimento, objetivando a manutenção do equilíbrio 
econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese de 
sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis, porém de 
conseqüências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da 
execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força maior, caso 
fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica 
extraordinária e extracontratual. 
 
314. (CESPE/TCU/2009) A ocorrência de caso fortuito ou de força maior que, 
regularmente comprovada, seja impeditiva da execução do contrato autoriza a 
rescisão do contrato, por parte da administração, por ato unilateral e escrito. 
Comentários: 
CERTO. Constitui motivo para rescisão do contrato a ocorrência de caso 
fortuito ou de força maior, regularmente comprovada, impeditiva da 
execução do contrato (art. 78, XVII). 
315. (CESPE/TCU/2009) É possível a alteração unilateral pela administração 
pública do contrato administrativo celebrado na hipótese de reforma de edifício, 
até o limite de 50% do valor inicial atualizado do contrato, para os seus 
acréscimos. 
Comentários: 
 
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CERTO. Os contratos administrativos poderão ser alterados, com as 
devidas justificativas, nos seguintes casos (Lei nº 8.666/93, art. 65): 
• Unilateralmente pela Administração: 
9 Quando houver modificação do projeto ou das especificações, 
para melhor adequação técnica aos seus objetivos (alteração 
qualitativa); 
9 Quando necessária a modificação do valor contratual em 
decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu 
objeto, nos limites permitidos por esta Lei (alteração quantitativa). 
IMPORTANTE: 
Limites para acréscimos ou supressões de obras, serviços ou compras: 
• 25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral). 
• 50% no caso específico de reforma de edifício ou de equipamento, 
aplicável este limite ampliado apenas para os acréscimos (para as 
supressões permanece o limite de 25%); 
• Qualquer percentual, no caso de supressão decorrente de acordo 
entre as partes (alteração bilateral). 
316. (CESPE/TCU/2009) Como exemplo de prerrogativa ou poder 
exorbitante da administração pública, esta poderá alterar as cláusulas 
econômico-financeiras e monetárias dos contratos administrativos, mesmo sem 
a prévia concordância do contratado. 
Comentários: 
 ERRADO. As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos contratos 
administrativos não poderão ser alteradas sem prévia concordância do 
contratado (art. 58, §1º). 
 
(CESPE/INMETRO/2009) Julgue os itens que se seguem, acerca de contratos 
e convênios no setor público. 
317. (CESPE/INMETRO/2009) Se determinada autarquia realizar legalmente 
um contrato administrativo para reforma de seu edifício sede, mas ocorrer 
 
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acréscimo de 40% do valor inicial contratado, a administração poderá prorrogar 
o prazo de entrega da obra por meio de alteração unilateral do contrato, desde 
que as demais cláusulas do contrato e o equilíbrio econômico financeiro sejam 
mantidos. 
Comentários: 
CERTO. Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão e de 
entrega admitem prorrogação, mantidas as demais cláusulas do 
contrato e assegurada a manutenção de seu equilíbrio econômico-
financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente 
autuados em processo: 
• alteração do projeto ou especificações, pela Administração; 
• superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estranho àvontade 
das partes, que altere fundamentalmente as condições de execução do 
contrato; 
• interrupção da execução do contrato ou diminuição do ritmo de trabalho 
por ordem e no interesse da Administração; 
• aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos 
limites permitidos pela Lei nº 8.666/93; 
• impedimento de execução do contrato por fato ou ato de terceiro 
reconhecido pela Administração em documento contemporâneo à sua 
ocorrência; 
• omissão ou atraso de providências a cargo da Administração, inclusive 
quanto aos pagamentos previstos de que resulte, diretamente, 
impedimento ou retardamento na execução do contrato, sem prejuízo das 
sanções legais aplicáveis aos responsáveis. 
IMPORTANTE: 
Limites para acréscimos ou supressões de obras, serviços ou compras: 
• 25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral). 
• 50% no caso específico de reforma de edifício ou de equipamento, 
aplicável este limite ampliado apenas para os acréscimos (para as 
supressões permanece o limite de 25%); 
• Qualquer percentual, no caso de supressão decorrente de acordo 
entre as partes (alteração bilateral). 
 
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318. (CESPE/MI/2009) O regime jurídico dos contratos administrativos 
confere à administração a prerrogativa de modificá-los unilateralmente, com 
vistas à melhor adequação às finalidades do interesse público, mas não permite 
rescindi-los em qualquer caso em decisão unilateral. 
Comentários: 
ERRADO. O regime jurídico dos contratos administrativos instituído pela 
Lei nº 8.666/93 confere à Administração, em relação a eles, dentre outras, a 
prerrogativa de (art. 58, I e II): 
• modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às finalidades de 
interesse público, respeitados os direitos do contratado; 
• rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do 
art. 79 da Lei. 
 
319. (Inédita) O instrumento de contrato será obrigatório quando a licitação 
ocorrer na modalidade de concorrência e de tomada de preços, bem como nas 
situações de dispensa e inexigibilidade cujos preços estejam compreendidos nos 
limites destas duas modalidades de licitação. 
Comentários: 
CERTO. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de 
concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas e 
inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites destas 
duas modalidades de licitação, e facultativo nos demais em que a 
Administração puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, tais como 
carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização de compra ou 
ordem de execução de serviço (art. 62). 
IMPORTANTE: 
• O instrumento de contrato é obrigatório nos seguintes casos: 
concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas e 
inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites 
destas duas modalidades de licitação. 
• O instrumento de contrato é facultativo nos demais em que a 
Administração puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, tais 
como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização de 
compra ou ordem de execução de serviço. 
 
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320. (CESPE/MI/2009) Na prestação de serviços a serem executados de 
forma contínua, é permitida a prorrogação do contrato por períodos iguais e 
sucessivos, com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosos para 
a administração, até o máximo de 60 meses. 
Comentários: 
CERTO. Na prestação de serviços a serem executados de forma contínua, 
é permitida a prorrogação do contrato por períodos iguais e sucessivos, com 
vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosos para a administração, 
limitada a 60 meses (art. 57, II). 
 
321. (CESPE/TRE-MA/2009) Os contratos administrativos devem ser 
formalizados por instrumento lavrado em cartório de notas, sob pena de 
invalidade. 
Comentários: 
ERRADO. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas 
repartições interessadas, as quais manterão arquivo cronológico dos seus 
autógrafos e registro sistemático do seu extrato, salvo os relativos a direitos 
reais sobre imóveis, que se formalizam por instrumento lavrado em 
cartório de notas, de tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem 
(art. 60). Portanto, apenas os contratos relativos a direitos reais sobre imóveis 
devem ser formalizados por instrumento lavrado em cartório de notas. 
 
322. (CESPE/TRF-5ªRegião/2009) No procedimento previsto na Lei n.º 
8.666/1993, em qualquer fase da licitação, a comissão pode promover 
diligências destinadas a complementar a instrução do processo, permitindo, 
inclusive, a juntada posterior de documento que deveria constar 
originariamente da proposta. 
Comentários: 
ERRADO. É facultada à Comissão ou autoridade superior, em 
qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer 
ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de 
 
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documento ou informação que deveria constar originariamente da 
proposta (art. 43, §3º). 
 
323. (CESPE/TRF-5ªRegião/2009) A variação do valor contratual para fazer 
face ao reajuste de preços e às atualizações decorrentes das condições de 
pagamento previstas no contrato não caracteriza alteração da avença, mas 
deve ser registrada em termo aditivo. 
Comentários: 
 ERRADO. A variação do valor contratual para fazer face ao reajuste 
de preços previsto no próprio contrato, as atualizações, compensações ou 
penalizações financeiras decorrentes das condições de pagamento nele 
previstas, bem como o empenho de dotações orçamentárias 
suplementares até o limite do seu valor corrigido, não caracterizam 
alteração do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, 
dispensando a celebração de aditamento (art. 65, §8º). 
(CESPE/OAB/2008) A respeito da disciplina legal relativa aos contratos 
administrativos, julgue os itens a seguir. 
324. (CESPE/OAB/2008) A ilegalidade no procedimento da licitação vicia 
também o próprio contrato, já que aquele procedimento é condição de validade 
deste, de modo que, ainda que a referida ilegalidade seja apurada depois de 
celebrado o contrato, este terá de ser anulado. 
Comentários: 
CERTO. A nulidade do procedimento licitatório induz à do contrato (art. 
49, §2º). 
325. (CESPE/OAB/2008) A subcontratação, total ou parcial, do objeto do 
contrato, a associação do contratado com outrem, bem como a cessão ou 
transferência, total ou parcial, somente são possíveis se expressamente 
previstas no edital e no contrato. 
 
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Comentários: 
CERTO. Constituem motivo para rescisão do contrato a 
subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associação do contratado 
com outrem, a cessão ou transferência, total ou parcial, bem como a fusão, 
cisão ou incorporação, não admitidas no edital e no contrato (art. 78, 
VI). 
Em outros termos, a subcontratação, total ou parcial, do objeto do 
contrato, a associação do contratado com outrem, bem como a cessão ou 
transferência, total ou parcial, somente são possíveis se expressamente 
previstas no edital e no contrato. 
326. (CESPE/OAB/2008) Entre as normas referentes ao aspecto formal, 
inclui-se a que exige a publicação, no Diário Oficial, da íntegra docontrato, no 
prazo máximo de 30 dias a contar da data da assinatura, como condição para 
que o contrato adquira eficácia. 
Comentários: 
ERRADO. A publicação resumida do instrumento de contrato ou de seus 
aditamentos na imprensa oficial, que é condição indispensável para sua eficácia, 
será providenciada pela Administração até o quinto dia útil do mês seguinte 
ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, 
qualquer que seja o seu valor, ainda que sem ônus (art. 61, parágrafo único). 
(CESPE/DFTRANS/2008) Julgue os itens subseqüentes, que versam sobre os 
contratos administrativos e sobre a Lei n.º 8.666/1993 - Lei de Licitações. 
327. (CESPE/DFTRANS/2008) Além de garantir a observância do princípio 
constitucional da isonomia, a licitação deve ser julgada em conformidade com 
os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da publicidade e da 
vinculação ao instrumento convocatório. 
Comentários: 
CERTO. 
 
 
 
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ANTES DA MP nº 495/2010 DEPOIS DA MP nº 495/2010 
A licitação destina-se a garantir a 
observância do princípio 
constitucional da isonomia e a 
selecionar a proposta mais 
vantajosa (e não a de preço mais 
barato) para a Administração e será 
processada e julgada em estrita 
conformidade com os princípios 
básicos da legalidade, da 
impessoalidade, da moralidade, da 
igualdade, da publicidade, da 
probidade administrativa, da 
vinculação ao instrumento 
convocatório, do julgamento 
objetivo e dos que lhes são correlatos 
(art. 3º). 
A licitação destina-se a garantir a 
observância do princípio 
constitucional da isonomia, a 
seleção da proposta mais 
vantajosa (e não a de preço mais 
barato) para a administração e a 
promoção do desenvolvimento 
nacional, e será processada e julgada 
em estrita conformidade com os 
princípios básicos da legalidade, da 
impessoalidade, da moralidade, da 
igualdade, da publicidade, da 
probidade administrativa, da 
vinculação ao instrumento 
convocatório, do julgamento 
objetivo e dos que lhes são 
correlatos. (art. 3º). 
328. (CESPE/DFTRANS/2008) Nos termos da legislação específica, a 
licitação é dispensável ao ser contratado serviço de fornecimento de energia 
elétrica junto a concessionário. 
Comentários: 
CERTO. É dispensável a licitação na contratação de fornecimento ou 
suprimento de energia elétrica e gás natural com concessionário, 
permissionário ou autorizado, segundo as normas da legislação específica 
(Lei nº 8.666/93, art. 24, XXII). 
329. (CESPE/DFTRANS/2008) Em ordem crescente de limites para a 
contratação, o convite, a tomada de preços e a concorrência são modalidades 
de licitação. 
 
Comentários: 
CERTO. Em decorrência de disposição contida no art. 23, §4º da Lei, há 
uma hierarquia entre a concorrência (superior), a tomada de preços 
(intermediária) e o convite (inferior). Segundo o referido dispositivo, “nos 
 
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casos em que couber convite, a Administração poderá utilizar a tomada de 
preços e, em qualquer caso, a concorrência”. Traduzindo: “quem pode mais, 
pode menos”, ou seja, quando couber o convite, caberão a tomada de 
preços e o concorrência; e quando couber a tomada de preços, caberá a 
concorrência. 
MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
VALORES (art. 23) 
OBRAS E SERVIÇOS DE 
ENGENHARIA 
COMPRAS E OUTROS 
SERVIÇOS 
Convite Até R$ 150.000,00 Até R$ 80.000,00 
Tomada de preços Até R$ 1.500.000,00 Até R$ 650.000,00 
Concorrência Acima de R$ 1.500.000,00 Acima de R$ 650.000,00 
330. (CESPE/OAB/2007) Os motivos para rescisão determinada por ato 
unilateral e escrito da administração não incluem 
a) razão de interesse público, de alta relevância e amplo conhecimento, 
justificada e determinada pela máxima autoridade da esfera 
administrativa a que está subordinado o contratante e exarada no 
processo administrativo a que se refere o contrato. 
b) a supressão, por parte da administração, de obras, serviços ou compras, 
acarretando modificação do valor inicial do contrato além do limite 
previsto em lei. 
c) a lentidão do cumprimento de uma obra, em que a administração 
comprove a impossibilidade da conclusão da obra, do serviço ou do 
fornecimento, nos prazos estipulados. 
d) atraso injustificado no início de obra, serviço ou fornecimento. 
Comentários: 
 
A rescisão do contrato poderá ser determinada por ato unilateral e 
escrito da Administração, nos seguintes casos (art. 79, I): 
• o não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações, projetos ou 
prazos; 
 
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• o cumprimento irregular de cláusulas contratuais, especificações, projetos 
e prazos; 
• a lentidão do seu cumprimento, levando a Administração a 
comprovar a impossibilidade da conclusão da obra, do serviço ou 
do fornecimento, nos prazos estipulados; 
• o atraso injustificado no início da obra, serviço ou fornecimento; 
• a paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento, sem justa causa e 
prévia comunicação à Administração; 
• a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associação do 
contratado com outrem, a cessão ou transferência, total ou parcial, bem 
como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no edital e no 
contrato; 
• o desatendimento das determinações regulares da autoridade designada 
para acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim como as de seus 
superiores; 
• o cometimento reiterado de faltas na sua execução, anotadas na forma do 
§ 1o do art. 67 desta Lei; 
• a decretação de falência ou a instauração de insolvência civil; 
• a dissolução da sociedade ou o falecimento do contratado; 
• a alteração social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da 
empresa, que prejudique a execução do contrato; 
• razões de interesse público, de alta relevância e amplo 
conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima 
autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o 
contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere 
o contrato; 
• a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regularmente 
comprovada, impeditiva da execução do contrato. 
Portanto, a resposta desta questão é a letra b. 
(CESPE/IEMA-ES/2007) Quanto às licitações e aos contratos administrativos, 
julgue os itens subseqüentes. 
 
331. (CESPE/IEMA-ES/2007) Para a habilitação nas licitações, é exigível a 
regularidade fiscal. 
 
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Comentários: 
CERTO. Para a habilitação nas licitações será exigida dos interessados, 
exclusivamente, documentação relativa a (art. 27): 
• habilitação jurídica; 
• qualificação técnica; 
• qualificação econômico-financeira; 
• regularidade fiscal. 
• Cumprimento com relação à proibição de trabalho noturno, perigoso 
ou insalubre a menores de 18 anos e de qualquer trabalho a menores 
de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos. 
 
332. (CESPE/IEMA-ES/2007) É inexigível a licitação para a contratação de 
organizações sociais para realização de contratos de gestão. 
Comentários: 
 ERRADO. É dispensável a licitação para a celebração de contratos de 
prestação de serviços com as organizações sociais, qualificadas no âmbito 
das respectivas esferas de governo, para atividades contempladasno 
contrato de gestão (art. 24, XXIV). 
 
ATENÇÃO: 
É possível acertar essa questão mesmo não se lembrando das hipóteses de 
licitação dispensável previstas no art. 24. Para isso, basta verificar se o nosso 
bizu se aplica no caso citado no enunciado. 
Fazendo isso, temos o seguinte: a inexigibilidade de licitação é caracterizada 
pela inexistência de viabilidade jurídica de competição (fornecedor 
exclusivo, serviços especializados, artistas consagrados). Ou seja, o nosso bizu 
não se aplica. Logo, não é caso de inexigibilidade. Moleza, né? 
 
333. (CESPE/IEMA-ES/2007) Na hipótese de a administração pública alterar 
unilateralmente contrato administrativo, acarretando aumento de encargos para 
o particular, terá esse particular direito ao restabelecimento do equilíbrio 
econômico-financeiro existente no início da avença. 
 
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Comentários: 
CERTO. Em havendo alteração unilateral do contrato que aumente os 
encargos do contratado, a Administração deverá restabelecer, por 
aditamento, o equilíbrio econômico-financeiro inicial (art. 65, §6º). 
 
334. (CESPE/IEMA-ES/2007) A Administração e o contratado são 
solidariamente responsáveis pelos encargos previdenciários resultantes da 
execução do contrato administrativo. 
 
Comentários: 
CERTO. A Administração Pública responde solidariamente (e não 
subsidiariamente) com o contratado pelos encargos previdenciários 
resultantes da execução do contrato (art. 71, §2º). 
 
(CESPE/TCU/2007) Julgue os itens que se seguem, relativos a licitações 
públicas 
335. (CESPE/TCU/2007) A inexigibilidade de licitação ocorre sempre que 
houver impossibilidade jurídica de competição, enquanto a dispensa de licitação 
tem lugar em contexto de viabilidade jurídica de competição. 
 
Comentários: 
CERTO. 
Dispensa Existe competição 
Inexigibilidade Inexiste competição 
 
(CESPE/TCU/2007) A licitação é um procedimento administrativo formal que 
objetiva a aquisição, a venda ou a prestação de serviços de forma mais 
vantajosa para a administração pública. Acerca da escolha da modalidade de 
licitação, julgue o item subseqüente. 
 
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336. (CESPE/TCU/2007) A escolha entre concorrência, tomada de preços e 
convite é determinada pelo valor estimado da contratação, existindo limites 
para obras e serviços de engenharia e para compra e serviços em cada uma das 
três modalidades. 
Comentários: 
CERTO. 
MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
VALORES (art. 23) 
OBRAS E SERVIÇOS DE 
ENGENHARIA 
COMPRAS E OUTROS 
SERVIÇOS 
Convite Até R$ 150.000,00 Até R$ 80.000,00 
Tomada de preços Até R$ 1.500.000,00 Até R$ 650.000,00 
Concorrência Acima de R$ 1.500.000,00 Acima de R$ 650.000,00 
337. (CESPE/BASA/2007) A Lei n.º 8.666/1993 exige, para a demonstração 
da habilitação jurídica de sociedade empresária, a apresentação do ato 
constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado. 
 
Comentários: 
CERTO. A documentação relativa à habilitação jurídica, conforme o 
caso, consistirá em (art. 28): 
• cédula de identidade; 
• registro comercial, no caso de empresa individual; 
• ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente 
registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de 
sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus 
administradores; 
• inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, 
acompanhada de prova de diretoria em exercício; 
• decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade 
estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização 
 
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para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade 
assim o exigir. 
338. (CESPE/OAB/2006) Acerca de contratos administrativos, assinale a 
opção que apresenta somente cláusulas necessárias ao contrato administrativo, 
na forma da Lei n.º 8.666/1993 - Lei de Licitações e Contratos Administrativos. 
a) objeto, preço, condições de pagamento e confidencialidade 
b) preço, condições de pagamento, confidencialidade e penalidades 
c) objeto, preço, condições de pagamento e penalidades 
d) preço, penalidades, condições de pagamento, confidencialidade e objeto 
Comentários: 
De acordo com o art. 55 da Lei nº 8.666/93, são cláusulas necessárias 
em todo contrato as que estabeleçam: 
• O objeto e seus elementos característicos; 
• O regime de execução ou a forma de fornecimento; 
• O preço e as condições de pagamento, os critérios, data-base e 
periodicidade do reajustamento de preços, os critérios de atualização 
monetária entre a data do adimplemento das obrigações e a do efetivo 
pagamento; 
• Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão, de 
entrega, de observação e de recebimento definitivo, conforme o 
caso; 
• O crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação da 
classificação funcional programática e da categoria econômica; 
• As garantias oferecidas para assegurar sua plena execução, quando 
exigidas; 
• Os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades 
cabíveis e os valores das multas; 
• Os casos de rescisão; 
• O reconhecimento dos direitos da Administração, em caso de rescisão 
administrativa; 
• As condições de importação, a data e a taxa de câmbio para 
conversão, quando for o caso; 
 
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• A vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a dispensou ou a 
inexigiu, ao convite e à proposta do licitante vencedor; 
• A legislação aplicável à execução do contrato e especialmente aos 
casos omissos; 
• A obrigação do contratado de manter, durante toda a execução do 
contrato, em compatibilidade com as obrigações por ele 
assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação 
exigidas na licitação. 
• Nos contratos celebrados pela Administração Pública com pessoas físicas 
ou jurídicas, inclusive aquelas domiciliadas no estrangeiro, deverá 
constar necessariamente cláusula que declare competente o foro da 
sede da Administração para dirimir qualquer questão contratual 
(art. 55, §2º). 
REGRA EXCEÇÕES 
Nos contratos celebrados 
pela Administração 
Pública com pessoas 
físicas ou jurídicas, 
inclusive aquelas 
domiciliadas no 
estrangeiro, deverá 
constar 
necessariamente
cláusula que declare 
competente o foro da 
sede da 
Administração para 
dirimir qualquer questão 
contratual (art. 55, §2º). 
• As licitações internacionais para a aquisição 
de bens e serviços cujo pagamento seja feito 
com o produto de financiamento concedido 
por organismo financeiro internacional de 
que o Brasil faça parte, ou por agência 
estrangeira de cooperação. 
• Contratação com empresa estrangeira, para a 
compra de equipamentos fabricados e 
entregues no exterior, desde que para este 
caso tenha havido prévia autorização do 
Chefe do Poder Executivo. 
• Aquisição de bens e serviços realizada por 
unidades administrativas com sede no 
exterior. 
Logo, a resposta desta questão é a letra c. 
(CESPE/DATAPREV/2006) Acerca das licitações e contratos, julgue os itens 
subseqüentes. 
 
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339. (CESPE/DATAPREV/2006) A fiscalização deve ser exercida de forma 
direta pela administração da empresa ou órgão, pois a contratação de terceiros 
para o acompanhamento da atividade de fiscalização é proibida. 
Comentários: 
 ERRADO. A execução do contrato deverá ser acompanhada e 
fiscalizada por um representante da Administração especialmente 
designado, permitida a contratação de terceiros para assisti-lo e 
subsidiá-lo (e não para substituí-lo) de informações pertinentes a essa 
atribuição (art. 67). 
 
340. (CESPE/DATAPREV/2006) O recebimento provisório consiste na 
simples transferência da posse do bem ou dos resultados do serviço para a 
administração. Não acarreta liberação integral do particular nem significa que a 
administração reconheça que o objeto é bom ou que a prestação foi executada 
corretamente. 
Comentários: 
 CERTO. Executado o contrato, o seu objeto será recebido (art. 73): 
• Em se tratando de obras e serviços: 
9 Provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento 
e fiscalização, mediante termo circunstanciado, assinado pelas 
partes em até 15 (quinze) dias da comunicação escrita do 
contratado; 
9 Definitivamente, por servidor ou comissão designada pela 
autoridade competente, mediante termo circunstanciado, 
assinado pelas partes, após o decurso do prazo de observação, 
ou vistoria que comprove a adequação do objeto aos termos 
contratuais. Esse prazo não poderá ser superior a 90 dias, salvo em 
casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital 
(art. 73, §3º). 
• Em se tratando de compras ou de locação de equipamentos: 
9 Provisoriamente, para efeito de posterior verificação da 
conformidade do material com a especificação; 
9 Definitivamente, após a verificação da qualidade e 
quantidade do material e conseqüente aceitação. 
 
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RECEBIMENTO DE OBRAS E SERVIÇOS 
PROVISÓRIO DEFINITIVO 
Pelo responsável por seu 
acompanhamento e fiscalização, 
mediante termo circunstanciado, 
assinado pelas partes em até 15 dias 
da comunicação escrita do 
contratado. 
Por servidor ou comissão 
designada pela autoridade 
competente, mediante termo 
circunstanciado, assinado pelas 
partes, após o decurso do prazo de 
observação, ou vistoria que 
comprove a adequação do objeto aos 
termos contratuais. 
RECEBIMENTO DE COMPRAS OU LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS 
PROVISÓRIO DEFINITIVO 
Para efeito de posterior verificação 
da conformidade do material com a 
especificação 
Após a verificação da qualidade e 
quantidade do material e 
conseqüente aceitação 
 O recebimento provisório ou definitivo não exclui a 
responsabilidade civil pela solidez e segurança da obra ou do serviço, 
nem ético-profissional pela perfeita execução do contrato, dentro dos limites 
estabelecidos pela lei ou pelo contrato (art. 73, §2º). 
IMPORTANTE: 
O recebimento provisório ou definitivo do objeto contratado não exclui a 
responsabilidade civil do fornecedor pela solidez e segurança da obra ou do 
serviço. 
341. (CESPE/DATAPREV/2006) A regularidade fiscal, para fins de licitação, 
não abrange o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS). 
Comentários: 
ERRADO. A documentação relativa à regularidade fiscal, conforme o 
caso, consistirá em (art. 29): 
 
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• prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ou no Cadastro 
Geral de Contribuintes (CGC); 
• prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se 
houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo 
de atividade e compatível com o objeto contratual; 
• prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal 
do domicílio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei; 
• prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao Fundo de 
Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação 
regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei. 
342. (CESPE/DATAPREV/2006) Bens imóveis da administração pública, cuja 
aquisição haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento, 
poderão ser alienados por ato da autoridade competente, sob a modalidade de 
concorrência ou leilão. 
Comentários: 
 CERTO. A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qualquer 
que seja o valor de seu objeto, na compra ou alienação de bens imóveis, 
ressalvado os imóveis adquiridos mediante procedimento judicial ou dação 
em pagamento, que também podem ser alienados por leilão (art. 23, §3º). 
 
343. (CESPE/DATAPREV/2006) Constitui sanção administrativa a declaração 
de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública enquanto 
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a 
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade. 
Comentários: 
 CERTO. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração 
poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes 
sanções (art. 87): 
• advertência; 
• multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato; 
• suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de 
contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 anos; 
 
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• declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a 
Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes 
da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria 
autoridade que aplicou a penalidade. 
 
344. (CESPE/DATAPREV/2006) São modalidades de licitação: a 
concorrência, a tomada de preços, o convite, o concurso e o leilão. 
Comentários: 
CERTO. São modalidades de licitação (C3LT) (art. 22): Concorrência, 
Concurso, Convite, Leilão e Tomada de Preços. Logo, as modalidades de 
licitação definem os procedimentos a serem adotados. 
MODALIDADES (C3LT) 
(procedimentos a serem adotados) 
Concorrência 
Concurso 
Convite 
Leilão 
Tomada de Preços 
 
345. (CESPE/DESO-SE/2006) Na licitação pela modalidade tomada de 
preços, somente podem participar concorrentes cadastrados antes da 
publicação do edital de licitação. 
 
Comentários: 
ERRADO. 
 
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Tomada de Preços 
É a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou 
que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o 
terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a 
necessária qualificação (art. 22, §2º). 
346. (CESPE/AGU/2002) Mediante leilão, um veículo automotor de 
propriedade da União que se tenha tornado inservível pode ser vendido a 
qualquer cidadão. 
Comentários: 
CERTO. 
Leilão 
É a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de 
bens móveis inservíveis para a administração ou de produtos legalmente 
apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis da 
Administração Pública, cuja aquisição haja derivado de procedimentos 
judiciais ou de dação em pagamento, a quem oferecer o maior lance, 
igual ou superior ao valor da avaliação (art. 22, §5º). 
IMPORTANTE: 
No leilão, a administração tem por objetivo: 
• a venda de bens móveisinservíveis; 
• a venda de produtos legalmente apreendidos ou penhorados; ou 
• a alienação de bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição 
haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento. 
(CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) Acerca dos contratos 
administrativos, julgue os itens que se seguem. 
 
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347. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) A administração pública tem 
prerrogativa para alterar unilateralmente os contratos administrativos para 
melhor adequá-los às finalidades de interesse público, respeitados os direitos do 
contrato. 
Comentários: 
 CERTO. O regime jurídico dos contratos administrativos instituídos 
pela Lei nº 8.666/93 confere à Administração a prerrogativa de modoficá-
los, unilateralmente, para melhor adequação às finalidades de interesse 
público, respeitados os direitos do contratado (art. 58, I). 
 
348. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) Caução em dinheiro, seguro-
garantia e fiança bancária são modalidades de garantia que o contratado pode 
escolher, se lhe for exigido pela autoridade competente e se estiver previsto no 
instrumento convocatório. 
Comentários: 
CERTO. A critério da autoridade competente, em cada caso, e desde 
que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida prestação 
de garantia nas contratações de obras, serviços e compras (Lei nº 8.666/93, 
art. 56). 
Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de 
garantia (art. 56, §1º): 
• Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes 
ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema 
centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central 
do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme 
definido pelo Ministério da Fazenda; 
• Seguro-garantia; 
• Fiança bancária. 
 
349. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) Nos casos de concorrência e 
tomada de preços, o instrumento de contrato é obrigatório. 
Comentários: 
 
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CERTO. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de 
concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas e 
inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites destas 
duas modalidades de licitação, e facultativo nos demais em que a 
Administração puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, tais como 
carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização de compra ou 
ordem de execução de serviço (art. 62). 
IMPORTANTE: 
• O instrumento de contrato é obrigatório nos seguintes casos: 
concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas e 
inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites 
destas duas modalidades de licitação. 
• O instrumento de contrato é facultativo nos demais em que a 
Administração puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, tais 
como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização de 
compra ou ordem de execução de serviço. 
 
350. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) Declarada a nulidade do 
contrato administrativo resultante de certame licitatório, não retroagem os seus 
efeitos para desconstituir os fatos já produzidos. 
Comentários: 
 ERRADO. A declaração de nulidade do contrato administrativo opera 
retroativamente impedindo os efeitos jurídicos que ele, ordinariamente, 
deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos (art. 59). 
 
(CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) Com relação ao processo licitatório, 
julgue os itens que se seguem. 
351. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) Um cidadão comum, que não 
tenha participado de procedimento licitatório promovido pela Secretaria da 
Fazenda do Paraná, pode impugnar o respectivo edital. 
 
 Comentários: 
 
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 CERTO. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de 
licitação por irregularidade na aplicação da Lei nº 8.666/93. O pedido de 
impugnação deverá ser protocolado até 5 dias úteis antes da data fixada 
para a abertura dos envelopes de habilitação. A Administração deverá 
julgar e responder à impugnação em até 3 dias úteis (art. 41, §1º). 
 
352. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) A descrição sucinta e clara do 
objeto da licitação no edital é ato dispensável para o regular funcionamento do 
certame licitatório. 
 
Comentários: 
ERRADO. 
LEI Nº 8.666/93, ART. 40: 
O edital conterá no preâmbulo o número de ordem em série anual, o 
nome da repartição interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de 
execução e o tipo da licitação, a menção de que será regida por esta Lei, o 
local, dia e hora para recebimento da documentação e proposta, bem como 
para início da abertura dos envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o 
seguinte: 
I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara; 
II - prazo e condições para assinatura do contrato ou retirada dos 
instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, para execução do contrato e 
para entrega do objeto da licitação; 
III - sanções para o caso de inadimplemento; 
IV - local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto básico; 
V - se há projeto executivo disponível na data da publicação do edital de 
licitação e o local onde possa ser examinado e adquirido; 
VI - condições para participação na licitação, em conformidade com os 
arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de apresentação das propostas; 
VII - critério para julgamento, com disposições claras e parâmetros 
objetivos; 
VIII - locais, horários e códigos de acesso dos meios de 
comunicação à distância em que serão fornecidos elementos, informações e 
esclarecimentos relativos à licitação e às condições para atendimento das 
obrigações necessárias ao cumprimento de seu objeto; 
IX - condições equivalentes de pagamento entre empresas 
 
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brasileiras e estrangeiras, no caso de licitações internacionais; 
X - o critério de aceitabilidade dos preços unitário e global, 
conforme o caso, permitida a fixação de preços máximos e vedados a fixação 
de preços mínimos, critérios estatísticos ou faixas de variação em relação a 
preços de referência, ressalvado o disposto nos parágrafos 1º e 2º do art. 48; 
XI - critério de reajuste, que deverá retratar a variação efetiva do custo 
de produção, admitida a adoção de índices específicos ou setoriais, desde a 
data prevista para apresentação da proposta, ou do orçamento a que essa 
proposta se referir, até a data do adimplemento de cada parcela; 
XIII - limites para pagamento de instalação e mobilização para 
execução de obras ou serviços que serão obrigatoriamente previstos em 
separado das demais parcelas, etapas ou tarefas; 
XIV - condições de pagamento, prevendo: 
a) prazo de pagamento não superior a 30 dias, contado a partir da data 
final do período de adimplemento de cada parcela; 
b) cronograma de desembolso máximo por período, em conformidade 
com a disponibilidade de recursos financeiros; 
c) critério de atualização financeira dos valores a serem pagos, desde 
a data final do período de adimplemento de cada parcela até a data do efetivo 
pagamento; 
d) compensações financeiras e penalizações, por eventuais atrasos, e 
descontos, por eventuais antecipações de pagamentos; 
e) exigência de seguros, quando for o caso; 
XV - instruções e normaspara os recursos previstos nesta Lei; 
XVI - condições de recebimento do objeto da licitação; 
XVII - outras indicações específicas ou peculiares da licitação. 
 
353. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) Os editais que tratarem de 
concorrência internacional não poderão permitir aos licitantes estrangeiros cotar 
preços em moeda estrangeira. 
 Comentários: 
 ERRADO. Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preço em 
moeda estrangeira, igualmente o poderá fazer o licitante brasileiro (Lei nº 
8.666/93, art. 42, §1º). 
 
 
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354. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) As minutas de editais de 
licitação deverão ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria 
jurídica da administração, conforme previsão na Lei n.º 8.666/1993. 
 Comentários: 
 CERTO. As minutas de editais de licitação, bem como as dos contratos, 
acordos, convênios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas 
por assessoria jurídica da Administração (art. 38, parágrafo único). 
355. (CESPE/INSS/1998) A tomada de preços é modalidade de licitação em 
que somente poderão participar oferecendo propostas as pessoas cadastradas 
no órgão ou entidade licitante antes da publicação do edital. 
 Comentários: 
 ERRADO. 
Tomada de Preços 
É a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou 
que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o 
terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a 
necessária qualificação (art. 22, §2º). 
 
356. (CESPE/INSS/1998) Obras, compras e serviços podem ser contratados 
pela administração pública sob diferentes modalidades de licitação: 
concorrência, tomada de preços ou convite. Quando porém, em face do valor 
estimado da contratação, o objeto licitado for enquadrável em uma dessas 
modalidades, a administração não poderá realizar a licitação por meio de 
qualquer uma das outras. 
 
 Comentários: 
 ERRADO. Nos casos em que couber convite, a Administração poderá 
utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência (art. 23, §4º). 
 
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357. (CESPE/INSS/1998) Ainda que não tenha sido convidada, a empresa 
previamente cadastrada poderá apresentar proposta na licitação, sob a 
modalidade convite. 
 Comentários: 
 CERTO. 
Convite 
É a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu 
objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo 
de 3 pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do 
instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na 
correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com 
antecedência de até 24 horas da apresentação das propostas (art. 22, §3º).
 
358. (CESPE/INSS/1998) É licita a combinação de diferentes modalidades de 
licitação, desde que o objeto licitado seja adequadamente dividido e, 
conseqüentemente, sejam observados os limites de valor de cada modalidade. 
 Comentários: 
 ERRADO. São modalidades de licitação (C3LT) (art. 22): 
Concorrência, Concurso, Convite, Leilão e Tomada de Preços. É vedada a 
criação de outras modalidades ou a combinação delas (Lei nº 8.666/93, art. 
22, §8º). 
 
359. (CESPE/INSS/1998) Para a habilitação nas licitações, é licito exigirem-
se dos interessados, exclusivamente, documentação relativa à habilitação 
jurídica, qualificação técnica, qualificação econômico-financeira e regularidade 
fiscal. 
 Comentários: 
 CERTO. Para a habilitação nas licitações será exigida dos interessados, 
exclusivamente, documentação relativa a (art. 27): 
 
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• habilitação jurídica; 
• qualificação técnica; 
• qualificação econômico-financeira; 
• regularidade fiscal. 
• Cumprimento com relação à proibição de trabalho noturno, perigoso 
ou insalubre a menores de 18 anos e de qualquer trabalho a menores 
de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos. 
 
360. (CESPE/INSS/1998) A lei admite que a administração desclassifique 
concorrentes por motivo relacionado à habilitação, mesmo após a abertura das 
propostas dos licitantes, mas somente em razão de fatos supervenientes ou só 
conhecidos após o julgamento. 
 Comentários: 
 CERTO. Ultrapassada a fase de habilitação dos concorrentes e 
abertas as propostas, não cabe desclassificá-los por motivo relacionado 
com a habilitação, salvo em razão de fatos supervenientes ou só 
conhecidos após o julgamento (art. 43, §5º). Portanto, o licitante em 
questão pode ser desclassificado com base em tal fato, sem prejuízo para a 
validade do processo. 
 
AGRADECIMENTO: 
Amigos(as), 
Ao encerrar a última aula de nosso curso, tenho a sensação de dever cumprido 
(espero que vocês também, rs). Por isso, só me resta pedir que sejam 
perseverantes na busca de seus objetivos. Nunca desistam de seus sonhos! 
Ficarei extremamente orgulhoso quando encontrá-los(as) em cursos, palestras 
e outros eventos promovidos pela Administração Pública. Contem comigo, 
sempre! Boa sorte! 
Muito Obrigado! 
Até breve, 
Anderson Luiz (anderson@pontodosconcursos.com.br) 
 
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LISTA DAS QUESTÕES COMENTADAS NESTA AULA 
301. (CESPE/DPE-AL/2009) A administração pública pode rescindir 
unilateralmente o contrato por motivo de interesse público, circunstância que 
lhe impõe o dever de ressarcir o contratado dos prejuízos regularmente 
comprovados. 
302. (CESPE/TCE-RN/2009) Admite-se a contratação verbal com a 
administração pública, desde que destinada à realização de pequenas compras 
de pronto pagamento feitas em regime de adiantamento, no valor de até R$ 
4.000,00. 
303. (CESPE/TCE-RN/2009) A administração pública poderá exigir do 
contratado a prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e 
compras, que não poderá exceder, regra geral, 20% do valor do contrato. 
304. (CESPE/TCE-RN/2009) Se a administração pública estiver em mora 
por sessenta dias nos pagamentos a serem efetuados ao contratado, este 
poderá arguir a cláusula da exceção do contrato não cumprido contra a 
administração, a fim de suspender a execução do contrato ou até mesmo 
solicitar a sua rescisão. 
305. (CESPE/MPOG/2009) Entre as cláusulas de privilégio conferidas à 
administração, encontra-se o direito de exigir que o contratado realize, nas 
mesmas condições fixadas no contrato, quaisquer acréscimos ou supressões em 
obras, serviços ou compras, não havendo qualquer óbice a ser suscitado pelo 
contratado em face de tal exigência, por se tratar de prerrogativa do poder 
público nos contratos administrativos que celebra. 
(CESPE/ANAC/2009) Quanto aos contratos administrativos celebrados em 
conformidade com a Lei n.º 8.666/1993, julgue os itens que se seguem. 
 
306. (CESPE/ANAC/2009) A administração possui a prerrogativa de ocupar 
provisoriamente bens móveis e imóveis vinculados ao objeto do contrato, nos 
casos de serviços essenciais que envolvam rescisão do contrato administrativo. 
307. (CESPE/ANAC/2009) Os efeitos produzidos pela declaração de nulidade 
do contrato administrativo não são retroativos. 
 
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308. (CESPE/ANAC/2009) Em nenhuma hipótese é possível a celebração de 
contrato verbal com a administração em razão do rígido formalismo exigido, a 
fim de evitar abusos e prejuízos ao erário. 
309. (CESPE/ANAC/2009) Os contratos administrativos poderão ser 
alterados, unilateralmente, pela administração, para acrescer ou diminuir, 
quantitativamente, no caso de obras, serviços e compras, até 25% do valor 
inicial atualizado do contrato. 
310. (CESPE/ANAC/2009) A administração pública responde solidariamente 
com o contratado pelos encargos previdenciários resultantes da execução do 
contrato. 
(CESPE/TCU/2009) Com relação aos contratos administrativos, julgue os 
itens subsequentes. 
 
311. (CESPE/TCU/2009) Aplica-se aos contratos administrativos a exceptio 
non adimpleti contractus, na hipótese de atraso injustificado, superior a 90 dias, 
dos pagamentos devidos pela administração pública. 
312. (CESPE/TCU/2009) É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a 
administração, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim 
entendidas as que tenham até determinado valor previsto em lei, feitas em 
regime de adiantamento. 
313. (CESPE/TCU/2009) É permitida a alteração unilateral dos contratos 
administrativos para o restabelecimento da relação que as partes pactuaram 
inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição da administração 
para a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento, objetivando a 
manutenção do equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese 
de sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis, porém de consequências 
incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do ajustado, ou, ainda, 
em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando-se área 
econômica extraordinária e extracontratual. 
314. (CESPE/TCU/2009) A ocorrência de caso fortuito ou de força maior que, 
regularmente comprovada, seja impeditiva da execução do contrato autoriza a 
rescisão do contrato, por parte da administração, por ato unilateral e escrito. 
315. (CESPE/TCU/2009) É possível a alteração unilateral pela administração 
 
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pública do contrato administrativo celebrado na hipótese de reforma de edifício, 
até o limite de 50% do valor inicial atualizado do contrato, para os seus 
acréscimos. 
316. (CESPE/TCU/2009) Como exemplo de prerrogativa ou poder 
exorbitante da administração pública, esta poderá alterar as cláusulas 
econômico-financeiras e monetárias dos contratos administrativos, mesmo sem 
a prévia concordância do contratado. 
(CESPE/INMETRO/2009) Julgue os itens que se seguem, acerca de contratos 
e convênios no setor público. 
317. (CESPE/INMETRO/2009) Se determinada autarquia realizar legalmente 
um contrato administrativo para reforma de seu edifício sede, mas ocorrer 
acréscimo de 40% do valor inicial contratado, a administração poderá prorrogar 
o prazo de entrega da obra por meio de alteração unilateral do contrato, desde 
que as demais cláusulas do contrato e o equilíbrio econômico financeiro sejam 
mantidos. 
318. (CESPE/MI/2009) O regime jurídico dos contratos administrativos 
confere à administração a prerrogativa de modificá-los unilateralmente, com 
vistas à melhor adequação às finalidades do interesse público, mas não permite 
rescindi-los em qualquer caso em decisão unilateral. 
319. (Inédita) O instrumento de contrato será obrigatório quando a licitação 
ocorrer na modalidade de concorrência e de tomada de preços, bem como nas 
situações de dispensa e inexigibilidade cujos preços estejam compreendidos nos 
limites destas duas modalidades de licitação. 
320. (CESPE/MI/2009) Na prestação de serviços a serem executados de 
forma contínua, é permitida a prorrogação do contrato por períodos iguais e 
sucessivos, com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosos para 
a administração, até o máximo de 60 meses. 
321. (CESPE/TRE-MA/2009) Os contratos administrativos devem ser 
formalizados por instrumento lavrado em cartório de notas, sob pena de 
invalidade. 
322. (CESPE/TRF-5ªRegião/2009) No procedimento previsto na Lei n.º 
8.666/1993, em qualquer fase da licitação, a comissão pode promover 
 
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diligências destinadas a complementar a instrução do processo, permitindo, 
inclusive, a juntada posterior de documento que deveria constar 
originariamente da proposta. 
323. (CESPE/TRF-5ªRegião/2009) A variação do valor contratual para fazer 
face ao reajuste de preços e às atualizações decorrentes das condições de 
pagamento previstas no contrato não caracteriza alteração da avença, mas 
deve ser registrada em termo aditivo. 
(CESPE/OAB/2008) A respeito da disciplina legal relativa aos contratos 
administrativos, julgue os itens a seguir. 
324. (CESPE/OAB/2008) A ilegalidade no procedimento da licitação vicia 
também o próprio contrato, já que aquele procedimento é condição de validade 
deste, de modo que, ainda que a referida ilegalidade seja apurada depois de 
celebrado o contrato, este terá de ser anulado. 
325. (CESPE/OAB/2008) A subcontratação, total ou parcial, do objeto do 
contrato, a associação do contratado com outrem, bem como a cessão ou 
transferência, total ou parcial, somente são possíveis se expressamente 
previstas no edital e no contrato. 
326. (CESPE/OAB/2008) Entre as normas referentes ao aspecto formal, 
inclui-se a que exige a publicação, no Diário Oficial, da íntegra do contrato, no 
prazo máximo de 30 dias a contar da data da assinatura, como condição para 
que o contrato adquira eficácia. 
(CESPE/DFTRANS/2008) Julgue os itens subseqüentes, que versam sobre os 
contratos administrativos e sobre a Lei n.º 8.666/1993 - Lei de Licitações. 
327. (CESPE/DFTRANS/2008) Além de garantir a observância do princípio 
constitucional da isonomia, a licitação deve ser julgada em conformidade com 
os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da publicidade e da 
vinculação ao instrumento convocatório. 
328. (CESPE/DFTRANS/2008) Nos termos da legislação específica, a 
licitação é dispensável ao ser contratado serviço de fornecimento de energia 
elétrica junto a concessionário. 
 
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329. (CESPE/DFTRANS/2008) Em ordem crescente de limites para a 
contratação, o convite, a tomada de preços e a concorrência são modalidades 
de licitação. 
 
330. (CESPE/OAB/2007) Os motivos para rescisão determinada por ato 
unilateral e escrito da administração não incluem 
a) razão de interesse público, de alta relevância e amplo conhecimento, 
justificada e determinada pela máxima autoridade da esfera 
administrativa a que está subordinado o contratante e exarada no 
processo administrativo a que se refere o contrato. 
b) a supressão, por parte da administração, de obras, serviços ou 
compras, acarretando modificação do valor inicial do contrato além do 
limite previsto em lei. 
c) a lentidão do cumprimento de uma obra, em que a administração 
comprove a impossibilidade da conclusão da obra, do serviço ou do 
fornecimento, nos prazos estipulados. 
d) atraso injustificado no início de obra, serviço ou fornecimento. 
(CESPE/IEMA-ES/2007) Quanto às licitações e aos contratos administrativos, 
julgue os itens subseqüentes. 
 
331. (CESPE/IEMA-ES/2007) Para a habilitação nas licitações, é exigível a 
regularidadefiscal. 
332. (CESPE/IEMA-ES/2007) É inexigível a licitação para a contratação de 
organizações sociais para realização de contratos de gestão. 
333. (CESPE/IEMA-ES/2007) Na hipótese de a administração pública alterar 
unilateralmente contrato administrativo, acarretando aumento de encargos para 
o particular, terá esse particular direito ao restabelecimento do equilíbrio 
econômico-financeiro existente no início da avença. 
334. (CESPE/IEMA-ES/2007) A Administração e o contratado são 
solidariamente responsáveis pelos encargos previdenciários resultantes da 
execução do contrato administrativo. 
 
(CESPE/TCU/2007) Julgue os itens que se seguem, relativos a licitações 
públicas 
 
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335. (CESPE/TCU/2007) A inexigibilidade de licitação ocorre sempre que 
houver impossibilidade jurídica de competição, enquanto a dispensa de licitação 
tem lugar em contexto de viabilidade jurídica de competição. 
 
(CESPE/TCU/2007) A licitação é um procedimento administrativo formal que 
objetiva a aquisição, a venda ou a prestação de serviços de forma mais 
vantajosa para a administração pública. Acerca da escolha da modalidade de 
licitação, julgue o item subseqüente. 
336. (CESPE/TCU/2007) A escolha entre concorrência, tomada de preços e 
convite é determinada pelo valor estimado da contratação, existindo limites 
para obras e serviços de engenharia e para compra e serviços em cada uma das 
três modalidades. 
337. (CESPE/BASA/2007) A Lei n.º 8.666/1993 exige, para a demonstração 
da habilitação jurídica de sociedade empresária, a apresentação do ato 
constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado. 
 
338. (CESPE/OAB/2006) Acerca de contratos administrativos, assinale a 
opção que apresenta somente cláusulas necessárias ao contrato administrativo, 
na forma da Lei n.º 8.666/1993 - Lei de Licitações e Contratos Administrativos. 
a) objeto, preço, condições de pagamento e confidencialidade 
b) preço, condições de pagamento, confidencialidade e penalidades 
c) objeto, preço, condições de pagamento e penalidades 
d) preço, penalidades, condições de pagamento, confidencialidade e objeto 
(CESPE/DATAPREV/2006) Acerca das licitações e contratos, julgue os itens 
subseqüentes. 
339. (CESPE/DATAPREV/2006) A fiscalização deve ser exercida de forma 
direta pela administração da empresa ou órgão, pois a contratação de terceiros 
para o acompanhamento da atividade de fiscalização é proibida. 
340. (CESPE/DATAPREV/2006) O recebimento provisório consiste na 
simples transferência da posse do bem ou dos resultados do serviço para a 
administração. Não acarreta liberação integral do particular nem significa que a 
 
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administração reconheça que o objeto é bom ou que a prestação foi executada 
corretamente. 
341. (CESPE/DATAPREV/2006) A regularidade fiscal, para fins de licitação, 
não abrange o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS). 
342. (CESPE/DATAPREV/2006) Bens imóveis da administração pública, cuja 
aquisição haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento, 
poderão ser alienados por ato da autoridade competente, sob a modalidade de 
concorrência ou leilão. 
343. (CESPE/DATAPREV/2006) Constitui sanção administrativa a declaração 
de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública enquanto 
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a 
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade. 
344. (CESPE/DATAPREV/2006) São modalidades de licitação: a 
concorrência, a tomada de preços, o convite, o concurso e o leilão. 
345. (CESPE/DESO-SE/2006) Na licitação pela modalidade tomada de 
preços, somente podem participar concorrentes cadastrados antes da 
publicação do edital de licitação. 
 
346. (CESPE/AGU/2002) Mediante leilão, um veículo automotor de 
propriedade da União que se tenha tornado inservível pode ser vendido a 
qualquer cidadão. 
(CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) Acerca dos contratos 
administrativos, julgue os itens que se seguem. 
347. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) A administração pública tem 
prerrogativa para alterar unilateralmente os contratos administrativos para 
melhor adequá-los às finalidades de interesse público, respeitados os direitos do 
contrato. 
348. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) Caução em dinheiro, seguro-
garantia e fiança bancária são modalidades de garantia que o contratado pode 
escolher, se lhe for exigido pela autoridade competente e se estiver previsto no 
instrumento convocatório. 
 
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349. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) Nos casos de concorrência e 
tomada de preços, o instrumento de contrato é obrigatório. 
350. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) Declarada a nulidade do 
contrato administrativo resultante de certame licitatório, não retroagem os seus 
efeitos para desconstituir os fatos já produzidos. 
(CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) Com relação ao processo licitatório, 
julgue os itens que se seguem. 
351. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) Um cidadão comum, que não 
tenha participado de procedimento licitatório promovido pela Secretaria da 
Fazenda do Paraná, pode impugnar o respectivo edital. 
 
352. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) A descrição sucinta e clara do 
objeto da licitação no edital é ato dispensável para o regular funcionamento do 
certame licitatório. 
 
353. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) Os editais que tratarem de 
concorrência internacional não poderão permitir aos licitantes estrangeiros cotar 
preços em moeda estrangeira. 
354. (CESPE/PARANÁ PREVIDÊNCIA/2002) As minutas de editais de 
licitação deverão ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria 
jurídica da administração, conforme previsão na Lei n.º 8.666/1993. 
355. (CESPE/INSS/1998) A tomada de preços é modalidade de licitação em 
que somente poderão participar oferecendo propostas as pessoas cadastradas 
no órgão ou entidade licitante antes da publicação do edital. 
356. (CESPE/INSS/1998) Obras, compras e serviços podem ser contratados 
pela administração pública sob diferentes modalidades de licitação: 
concorrência, tomada de preços ou convite. Quando porém, em face do valor 
estimado da contratação, o objeto licitado for enquadrável em uma dessas 
modalidades, a administração não poderá realizar a licitação por meio de 
qualquer uma das outras. 
 
 
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357. (CESPE/INSS/1998) Ainda que não tenha sido convidada, a empresa 
previamente cadastrada poderá apresentar proposta na licitação, sob a 
modalidade convite. 
358. (CESPE/INSS/1998) É licita a combinação de diferentes modalidades de 
licitação, desde que o objeto licitado seja adequadamente dividido e, 
conseqüentemente, sejam observados os limites de valor de cada modalidade. 
359. (CESPE/INSS/1998) Para a habilitação nas licitações, é licito exigirem-
se dos interessados, exclusivamente, documentação relativa à habilitação 
jurídica, qualificação técnica, qualificação econômico-financeira e regularidade 
fiscal. 
360. (CESPE/INSS/1998) A lei admite que a administração desclassifique 
concorrentes por motivo relacionado à habilitação, mesmo após a abertura das 
propostas dos licitantes, mas somente